Στο παρόν στάδιο της οικονομικής ανάπτυξης, ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα είναι ο καθορισμός του ρόλου του κράτους στην εθνική οικονομία. Η κυβερνητική ρύθμιση έγινε απαραίτητη συνιστώσα του οικονομικού μοντέλου καθώς η οικονομία της αγοράς αναπτύχθηκε και τα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα έγιναν πιο περίπλοκα, τα οποία δεν μπορούσαν να λυθούν αυτόματα σε συνθήκες αγοράς. Η βιομηχανία και οι γενικές οικονομικές κρίσεις, το πρόβλημα της απασχόλησης, οι παρατυπίες στη νομισματική κυκλοφορία, ο αυξημένος ανταγωνισμός - όλα αυτά τα απαιτούσαν κράτη για τη δημιουργία μηχανισμών κρατικής ρύθμισης.

Στις συνθήκες του σχηματισμού σχέσεων αγοράς που συνδέονται με βαθιές κοινωνικοοικονομικές αλλαγές στη ρωσική κοινωνία, η μελέτη της αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της οικονομίας φαίνεται να είναι το πιο σημαντικό έργο που αποσκοπεί στη διόρθωση των ακόλουθων αρνητικών φαινομένων.
Η κρατική ρύθμιση καθορίζεται τόσο από τους αντικειμενικούς όσο και από τους υποκειμενικούς παράγοντες, και στην τελευταία περίπτωση, ένας σημαντικός ρόλος διαδραματίζει όχι μόνο από τη θέληση και την επιθυμία των μεμονωμένων πολιτικών κομμάτων και ατόμων, αλλά και από την επιλογή της οικονομικής και πολιτικής τάξης από την πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας.

Οι ερευνητές διακρίνουν διάφορα μοντέλα κυβερνητικής ρύθμισης στη σύγχρονη οικονομία, βασισμένες σε διάφορες συνθήκες οικονομικής και πολιτικής φύσης, ιστορικού σχηματισμού, γεωγραφικής θέσης και νοοτροπίας του λαού.

Σε αυτό το άρθρο θα μιλήσουμε για κρατική ρύθμιση του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας της Ρωσίας. Η ανάλυση βασίζεται στη μελέτη των βασικών πτυχών των θεσμικών-λειτουργικών και φορολογικών-οικονομικών μηχανισμών.

Το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας είναι ένα από τα κύρια συστατικά κάθε πολιτισμού. Όλες οι σύγχρονες εξελίξεις δεν θα ήταν δυνατές χωρίς τη χρήση πετρελαίου, φυσικού αερίου ή άνθρακα. Εν
Είναι απαραίτητο να εντοπιστούν δύο βασικά σημεία που κατέστησαν το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας πεδίο πάλης διαφόρων πολιτικών και οικονομικών συμφερόντων. Πρώτον, η παραγωγή, η διύλιση και η πώληση πετρελαίου, προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου στον σύγχρονο κόσμο είναι το μεγαλύτερο, πιο διαδεδομένο και καλύτερα οργανωμένο είδος επιχείρησης. Δεύτερον, οι διεθνικές εταιρείες και τα κράτη επιδιώκουν να χρησιμοποιήσουν τον τομέα των καυσίμων της οικονομίας για να αυξήσουν τα κέρδη και να λύσουν πολλά κοινωνικο-οικονομικά προβλήματα σε αυτή τη βάση.

Ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, υπάρχει μια εξέλιξη της επιχειρηματικότητας, της στρατηγικής διαχείρισης, της τεχνολογικής προόδου, του μάρκετινγκ, των εθνικών οικονομιών και ολόκληρης της παγκόσμιας οικονομίας στον 20ό αιώνα. Μέχρι να βρεθούν εναλλακτικές πηγές ενέργειας, το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας θα έχει καθοριστική επίδραση στην ανάπτυξη της παγκόσμιας οικονομίας. Οι διακυμάνσεις των τιμών μπορούν να συμβάλουν τόσο στην οικονομική ανάπτυξη όσο και στη συρρίκνωση. Το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο παρέχουν πλούτο στα κράτη, καθιστώντας τα μαγνήτη για επενδύσεις και εισόδημα και παρέχοντάς τους πρόσθετες ευκαιρίες. Αλλά ταυτόχρονα, αυτές οι αυξανόμενες ευκαιρίες μπορούν να αξιοποιηθούν τόσο προς όφελος του πληθυσμού της χώρας όσο και να χρησιμοποιηθούν για τη διατήρηση ενός ολοκληρωτικού συστήματος, όπως συνέβη με τα έσοδα από το πετρέλαιο της πρώην ΕΣΣΔ.

Ο σκοπός αυτής της εργασίας είναι να αναλύσει τη ρύθμιση των οικονομικών της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου στη Ρωσία.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες:

Εξετάστε τη σημασία του συμπλέγματος πετρελαίου και φυσικού αερίου για τη ρωσική οικονομία.

Προσδιορίστε τις αρχές της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας του κλάδου.

Αναλύστε την ρυθμιστική εμπειρία των ξένων χωρών.

Προσδιορίστε προβλήματα κρατικής ρύθμισης της οικονομίας του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου στη Ρωσία.

Αντικείμενο αυτής της εργασίας είναι ο τομέας του πετρελαίου και του φυσικού αερίου και το αντικείμενο είναι η διαδικασία της κυβερνητικής ρύθμισης.

Για μια πληρέστερη μελέτη του υλικού, η εργασία χωρίστηκε σε τρία μέρη· στο πρώτο κεφάλαιο, μελετάται με συνέπεια η σημασία του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου, οι αρχές και οι μέθοδοι κρατικής ρύθμισης στη Ρωσία. Το δεύτερο κεφάλαιο εξετάζει την εμπειρία της ρύθμισης του κλάδου σε χώρες όπως οι ΗΠΑ, η Νορβηγία και η Ευρώπη. Το τρίτο κεφάλαιο είναι αφιερωμένο στον εντοπισμό σημείων συμφόρησης στην κυβερνητική ρύθμιση του κλάδου και στην ανάπτυξη προτάσεων για τον μετριασμό των προβλημάτων.

Για την επίλυση των προβλημάτων, πρώτα απ 'όλα, χρησιμοποιούνται έρευνα και ανάλυση βιβλιογραφίας, περιοδικά, μελέτη στατιστικών δεδομένων, ερευνητικά αποτελέσματα, σύγκριση διαφορετικών απόψεων και η σύνθεσή τους.

1. Ρύθμιση των οικονομικών της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου στη Ρωσία

1.2 Η σημασία του συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου για τη χώρα

Η αγορά πετρελαίου και φυσικού αερίου της Ρωσίας, από την άποψη της κρατικής ρύθμισης, θεωρείται ως αναπόσπαστο μέρος του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας με όλες τις εσωτερικές σχέσεις και ως αντικείμενο μελέτης συνδυάζει τους συμμετέχοντες με διαφορετικά καθήκοντα - το κράτος που εκπροσωπείται από εξουσιοδοτημένοι φορείς που ρυθμίζουν και ελέγχουν την κατάσταση· οργανισμοί που ασχολούνται άμεσα με παραγωγικές και εμπορικές δραστηριότητες που αποτελούν την προμήθεια· καταναλωτές πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου (καύσιμα, ενέργεια με την ευρεία έννοια), καθορίζοντας τη ζήτηση.

Το συγκρότημα πετρελαίου και φυσικού αερίου (OGC) κατέχει ιδιαίτερη θέση στην εθνική οικονομία - σχεδόν το 80% όλων των ενεργειακών πόρων στη Ρωσία παράγονται με πετρέλαιο και φυσικό αέριο, είναι το θεμέλιο ολόκληρης της ρωσικής οικονομίας, καθώς και σε οποιαδήποτε χώρα αναζητά να αποκτήσει κάποιο αποτέλεσμα από τις δυνατότητες παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου και την επεξεργασία τους. Οι πιο σημαντικοί δείκτες της λειτουργίας των αγορών καυσίμων και ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων του πετρελαίου και των προϊόντων πετρελαίου, περιλαμβάνονται στο σύστημα των εθνικών λογαριασμών και αντικατοπτρίζουν τη θέση της αγοράς στη διαμόρφωση των δεικτών απόδοσης της παγκόσμιας και της ρωσικής οικονομίας.

Η βιομηχανία πετρελαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας παράγει σήμερα το 12-14% των βιομηχανικών προϊόντων, παρέχει το 17-18% των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και περισσότερο από το 35% των εσόδων σε συνάλλαγμα, ενώ το 1996 η αγορά πετρελαιοειδών παρείχε περίπου το 6% των εσόδων του προϋπολογισμού , το 1997 - 13%, το 1998 - 16%, το 1997-1998 – 22%, και το 1999 η βιομηχανία πετρελαίου παρείχε ήδη το 25% των συναλλαγματικών κερδών της χώρας. Επιπλέον, παρά την πολυπλοκότητα της κατάστασης στη βιομηχανία διύλισης πετρελαίου, η παραγωγή βασικών προϊόντων πετρελαίου αυξήθηκε το 1996-2006, ιδίως της βενζίνης - κατά 30,3%, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου 2000-2006. κατά 26,5%· καύσιμο ντίζελ - κατά 43,3%, συμπεριλαμβανομένου του 2000-2006. κατά 30,5%· πετρέλαιο θέρμανσης - κατά 1,2%, αλλά για το 2000-2006. - κατά 23,0% με τάση για σημαντική μείωση της κατανάλωσής του Το πετρελαϊκό συγκρότημα της Ρωσίας το 2006 παρείχε πάνω από 20,2% της προστιθέμενης αξίας του ΑΕΠ, 49,7% των εξαγωγών της χώρας και 40,7% των φορολογικών εσόδων στο δημοσιονομικό σύστημα, λαμβάνοντας λαμβανομένων υπόψη των τελωνειακών πληρωμών. Ωστόσο, όπως κάθε σύστημα, το ρωσικό πετρελαϊκό συγκρότημα αναπτύσσεται διαρκώς και στις συνθήκες της αγοράς ένα από τα καθήκοντά του προτεραιότητας είναι να αυξήσει την παραγωγή ανταγωνιστικών προϊόντων πετρελαίου υψηλής ποιότητας με ταυτόχρονη μείωση της παραγωγής πετρελαίου θέρμανσης και της προσφοράς προϊόντων πετρελαίου για εξαγωγή.

Η βιομηχανία φυσικού αερίου στο σύγχρονο περιβάλλον χαρακτηρίζεται από υψηλό επίπεδο δυναμικής και βιώσιμης ανάπτυξης, όπως αποδεικνύεται από τις αξίες των τεχνικών και οικονομικών δεικτών. Ειδικότερα, με την αύξηση της παραγωγής φυσικού αερίου της OJSC Gazprom το 2000-2007. μόνο κατά 4,85%, η κεφαλαιοποίηση της εταιρείας αυξήθηκε από 7,94 δισεκατομμύρια δολάρια το 2000 σε 259,0 δισεκατομμύρια δολάρια το 2007, δηλαδή 32,6 φορές, γεγονός που την προώθησε στην παγκόσμια οικονομία.

Συνολικά, στις αρχές του 2008, στη Ρωσία καταγράφηκαν 16.100 επιχειρήσεις και οργανισμοί που ασχολούνται με την εξόρυξη ορυκτών πόρων, εκ των οποίων οι 6.500 (ή το 43,5%) ασχολούνται άμεσα με την εξόρυξη καυσίμων και ενεργειακών πόρων, ενώ το 81,4% είναι ιδιωτικά. ιδιοκτησία. Η παραγωγή πετρελαίου στη χώρα πραγματοποιείται από περισσότερες από 150 εταιρείες, εκ των οποίων 10 κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες παραγωγής πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένης της OJSC Gazprom, παρέχουν περίπου το 92,5% της συνολικής παραγωγής. Επιπλέον, στη Ρωσία το 2008, 2.700 επιχειρήσεις και οργανισμοί ασχολούνται με την παραγωγή προϊόντων οπτάνθρακα και πετρελαίου, το 88,9% των οποίων είναι ιδιόκτητα, λειτουργούν περίπου 955 οργανισμοί. Στον τομέα της μεταφοράς των προϊόντων πετρελαίου και πετρελαίου, πάνω από το 95% υπολογίζεται από τις δραστηριότητες της κρατικής εταιρείας OJSC Joint Stock Company για την πετρελαϊκή μεταφορά Transneft (και από το 2007-2008, μεταφορά προϊόντων πετρελαίου), στη βιομηχανία φυσικού αερίου, στη βιομηχανία φυσικού αερίου, Το OJSC Gazprom είναι επίσης μονοπωλιακός, 50,002% των οποίων οι μετοχές ελέγχονται από το κράτος, συμπεριλαμβανομένου του 38,373% από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ομοσπονδιακής Διοίκησης Ακίνητα, 10,740% από την OJSC Rosneftegaz και 0,889% από την Rosgazification της OJSC.

Στην αγορά πετρελαϊκών και πετρελαϊκών προϊόντων, η προσφορά αγαθών πραγματοποιείται από μεγάλες πετρελαϊκές εταιρείες, οι οποίες σχηματίστηκαν ως αποτέλεσμα επαναλαμβανόμενων συγχωνεύσεων, εξαγορών, διαιρέσεων κλπ.: OJSC NK Rosneft, OJSC NK Lukoil, OJSC Surgutneftegaz, NK TNK -Bp ", OJSC Ank Bashneft, OJSC Tatneft, OJSC NGK Slavneft, OJSC Russneft, OJSC Gazprom, συμπεριλαμβανομένων του OJSC Gazprom Neft, καθώς και ορισμένων ανεξάρτητων διυλιστηρίων πετρελαίου και εταιρειών. Σε ένα ή άλλο βαθμό, το μετοχικό κεφάλαιο καθενός από αυτά περιλαμβάνει ένα μπλοκ μετοχών που ελέγχονται είτε από ομοσπονδιακές αρχές είτε από περιφερειακές. Αυτές οι εταιρείες άρχισαν να σχηματίζονται στη δεκαετία του 1990, όταν το ρωσικό υπουργείο πετρελαϊκής βιομηχανίας μεταμόρφωσε τη βιομηχανία στο πλαίσιο των διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία της χώρας. Σταδιακά, η κρατική ρύθμιση της οικονομίας και η αγορά πετρελαίου και φυσικού αερίου μείωσαν το βαθμό επιρροής της υπέρ των μεθόδων αγοράς για τη ρύθμιση της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ωστόσο, στο πλαίσιο της κρίσης του χρηματοπιστωτικού συστήματος του 2008, ο ρόλος των κρατών στις παγκόσμιες και εθνικές οικονομίες έχει αυξηθεί, ιδίως σε σχέση με την κρατική στήριξη για μεγάλους εμπορικούς οργανισμούς και τράπεζες, των οποίων το μέγεθος του κεφαλαίου εξαρτάται περισσότερο από τις διακυμάνσεις σε απόθεμα και αγορές εμπορευμάτων.

Στην πραγματικότητα, η κρατική ρύθμιση της αγοράς είναι η επιρροή του κράτους, που εκπροσωπείται από κρατικούς φορείς, στα οικονομικά αντικείμενα και διαδικασίες και στα πρόσωπα που συμμετέχουν σε αυτά. Πραγματοποιείται με στόχο την οργάνωση διαδικασιών, τον εξορθολογισμό των ενεργειών των οικονομικών φορέων, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους νόμους και την προάσπιση κρατικών και δημοσίων συμφερόντων. Η κρατική ρύθμιση εφαρμόζεται μέσω φορολογικών, δημοσιονομικών, διαρθρωτικών και επενδυτικών, νομισματικών και χρηματοοικονομικών, επιστημονικών και τεχνικών πολιτικών. Η δημόσια πολιτική συνεπάγεται, εκτός από τους φόρους και άλλους τύπους που αναφέρονται παραπάνω, συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς και συμφωνίες, εξωτερική οικονομική πολιτική, πολιτική δαπανών (δημόσιες προμήθειες, επενδύσεις), περιβαλλοντικούς περιορισμούς και, φυσικά, τιμολογιακή πολιτική. Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα της κρατικής ρύθμισης της αγοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου εξαρτάται από:

· ο βαθμός μονοπώλησης και η ανάγκη εφαρμογής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. εδαφικά και γεωγραφικά χαρακτηριστικά της χώρας και της οικονομίας της·

· ο βαθμός εξάρτησης του προϋπολογισμού της χώρας και του ισοζυγίου εξωτερικού εμπορίου από τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου και άλλα.

Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα της αγοράς εξαρτάται από φαινόμενα όπως η δομή της οικονομίας, η κλίμακα της, το επίπεδο του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, η κατάσταση των τεχνικών και τεχνολογικών συστημάτων, η πυκνότητα των υποδομών, τα προσόντα των εργατικών πόρων, η σταθερότητα. του οργανωτικού συστήματος και άλλα.

Οι αυξανόμενες ανάγκες της οικονομίας και του πληθυσμού στο μέλλον απαιτούν σημαντικές επενδυτικές ροές, οι οποίες δεν είναι πάντα δυνατό να παρασχεθούν σε βάρος των ενοποιημένων προϋπολογισμών ή των ιδίων κεφαλαίων των εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου, ειδικά κατά την αναζήτηση, εξερεύνηση, ανάπτυξη και εκμετάλλευση νέου πετρελαίου και επαρχίες φυσικού αερίου σε δυσπρόσιτες, στρατηγικά σημαντικές και αμφισβητούμενες από άλλες χώρες περιοχές. Μία από τις επιλογές σε αυτές τις συνθήκες είναι η συνεργασία ή η εταιρική σχέση πολλών εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου (συμπεριλαμβανομένου σε διεθνές επίπεδο) ή με την υποστήριξη ή την άμεση συμμετοχή του κράτους ως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων σε διάφορα έργα.

Ταυτόχρονα, τα λογιστικά συστήματα σε εμπορικούς οργανισμούς και η λογιστική του προϋπολογισμού σε ιδρύματα είναι συγκρίσιμα και συνεπή.

Η οικονομική επίδραση της ανάπτυξης των συμπλεγμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης καθορίζεται όχι μόνο και όχι τόσο από την ποσοτική ανάπτυξη του συγκροτήματος στο σύνολό του και τις βιομηχανίες που το αποτελούν, αλλά από τον αντίκτυπο αυτής της σφαίρας στην τεχνική και την τεχνολογική δομή της οικονομίας, την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο, την αύξηση της κοινωνικής παραγωγικότητας της εργασίας και την ποιότητα της ανθρώπινης ζωής.

Η δυναμική της παγκόσμιας οικονομίας του 21ου αιώνα καθορίζει τις τάσεις στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου, που λειτουργούν τόσο ως αποτέλεσμα όσο και ως προϋπόθεση για την οικονομική ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, τα υπάρχοντα προβλήματα του συμπλέγματος πετρελαίου και φυσικού αερίου απαιτούν λύσεις όχι τόσο σε περιφερειακό όσο σε επίπεδο πολιτείας, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες των ομοσπονδιακών θεσμών που μπορούν να επηρεάσουν τις αλλαγές σε τυχόν δυσμενείς τάσεις στα καύσιμα της χώρας και ενεργειακό σύμπλεγμα. Στο πλαίσιο της διεθνούς χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008, οι κατευθύνσεις της κυβερνητικής ρύθμισης και οι αντίστοιχες ενέργειες για την εξομάλυνση των αρνητικών συνεπειών στη Ρωσία απέκτησαν ιδιαίτερη σημασία και σημασία.

1.2 Αρχές και μέθοδοι ρύθμισης

Στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία, η ιδεολογία της αντίθεσης μεταξύ του κράτους και της αγοράς συνεχίζει να αναπτύσσεται, η οποία είναι, κατ' αρχήν, λανθασμένη και προκαλεί κολοσσιαία ζημιά στην οικονομία. Οι μηχανισμοί της αγοράς και του κράτους είναι οικονομικά ισοδύναμοι και κοινωνικά απαραίτητοι. Η σφαίρα του κράτους και της αγοράς έχουν τους ίδιους οργανωτικούς, διαχειριστικούς και διορθωτικούς μηχανισμούς που στοχεύουν στη διατήρηση και τη διόρθωση των εσωτερικών αναλογιών του οικονομικού συστήματος του κράτους. Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι σχεδόν όλες οι ανεπτυγμένες χώρες χαρακτηρίζονται από κοινούς κανόνες κρατικής πολιτικής που παίζουν ίσο ρόλο με τους νόμους της οικονομίας της αγοράς. Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της σύγχρονης παραγωγής σχεδόν σε οποιαδήποτε χώρα στον κόσμο είναι η βαθιά εσωτερική ενότητα μεταξύ κοινωνικής και οικονομικής αποτελεσματικότητας.

Η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να ενισχύσει τον ρόλο του κράτους, πρώτα απ 'όλα, στο ζήτημα της ρύθμισης της χρήσης των φυσικών πόρων. Σύμφωνα με τη νομοθεσία, οι πόροι του υπεδάφους στη Ρωσία ανήκουν στο κράτος, αλλά η πρακτική των τελευταίων 15 ετών δείχνει ότι ο ρυθμός αύξησης του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού και η αναπλήρωση του προϋπολογισμού καθορίζονται ελάχιστα από την απόδοση του πετρελαίου της χώρας και συγκρότημα αερίου. Σε όλο τον κόσμο, εκτός από τη Ρωσία, έως και το 90% των πλεοναζόντων κερδών από τη λειτουργία του συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου πηγαίνουν στο ταμείο μέσω του μηχανισμού ενοικίασης φυσικών πόρων.

Η συνολική κυβερνητική ρύθμιση σε κάθε κοινωνία συμβάλλει στην ανάπτυξη του φιλελευθερισμού της αγοράς, της ατομικής πρωτοβουλίας και στην πλήρη επίδραση των μη εμπορικών κινήτρων. Το κράτος μπορεί και πρέπει να είναι ο εμπνευστής της διαμόρφωσης εθνικής στρατηγικής και εθνικής ιδέας, αλλά και πρέπει να είναι η κύρια πηγή και συντονιστής του κοινωνικού προσανατολισμού της ανάπτυξης της χώρας. Αυτή η πτυχή έχει σημαντική ιστορία ύπαρξης στη ρωσική οικονομία. Η έκκληση στην ιστορία είναι σκόπιμη, καθώς δεν μπορεί κανείς να ελπίζει για σταθερότητα στο μέλλον εάν αγνοηθεί η εγχώρια ιστορική εμπειρία, που αντικατοπτρίζει τις παραδόσεις, τον πολιτισμό και τις εθνικές προτιμήσεις.

Έτσι, στο γύρισμα του 19ου και του 20ου αιώνα, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας είχε επικεφαλής τον κόμη S.Yu. Witte, ο οποίος είναι γνωστός ως υποστηρικτής της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας. S.Yu. Ο Witte πίστευε ότι οι διαδοχικές αλλαγές στις οικονομικές φάσεις πραγματοποιήθηκαν με βάση το ελεύθερο εμπόριο. Η λύση αυτού του ζητήματος σε όλες τις χώρες του κόσμου επιτεύχθηκε μόνο με κρατική βοήθεια. Αυτή είναι βοήθεια, έγραψε ο S.Yu. Witte, εκφράζεται στην καθιέρωση ενός προστατευτικού συστήματος στο επίπεδο των τελωνειακών δασμών και των διάφορων μπόνους, αφού «χωρίς προστατευτικό σύστημα, ούτε μια χώρα δεν έχει περάσει ποτέ από ένα αγροτικό κράτος σε κατάσταση σημαντικής ανάπτυξης της μεταποιητικής βιομηχανίας. εθνικός στόλος και παγκόσμιο εμπόριο». S.Yu. Ο Witte σημείωσε ότι το υψηλότερο συμφέρον του κράτους είναι η προστασία της ευημερίας του λαού.

Η ιστορία της Σοβιετικής Ένωσης κατά την περίοδο της Νέας Οικονομικής Πολιτικής έχει επίσης εμπειρία κρατικής ρύθμισης του καπιταλισμού χρησιμοποιώντας μεθόδους κρατικής ρύθμισης. Η παράδοση των παραχωρήσεων στο ξένο κεφάλαιο ήταν μια από τις κύριες μορφές διοχέτευσης του καπιταλισμού στο κυρίαρχο ρεύμα του κρατικού καπιταλισμού. Οι αρχές και τα θεμέλια του «παραχωρητικού» κρατικού καπιταλισμού συνίστατο, πρώτα απ 'όλα, στο γεγονός ότι ο καπιταλιστής «συμφώνησε σε μια συμφωνία με την προλεταριακή κυβέρνηση», η οποία προέβλεπε μια ορισμένη μορφή και περιοχή δραστηριότητας υπό όρους αυστηρά καθορισμένους από η συμφωνία, υπό τον έλεγχο του κράτους, η οποία ήταν το θεμέλιο της πολιτικής παραχώρησης της Σοβιετικής Ένωσης.αρχές.

Στο σύστημα αρχών και μεθόδων κρατικής ρύθμισης εκείνης της εποχής, ήταν σημαντικό να εμπλέκεται το ιδιωτικό κεφάλαιο σε οργανωμένες μορφές βιομηχανικής και εμπορικής δραστηριότητας, ενώνοντάς το σε διάφορες κοινωνίες, συνεργασίες και ομάδες. Οι οργανωμένες μορφές δραστηριότητας του ιδιωτικού κεφαλαίου, χωρίς να επηρεάζουν τις περιουσιακές σχέσεις, έδιναν τη δυνατότητα άσκησης ελέγχου και ρύθμισής του.

Πίσω στη δεκαετία του '50, ο Ακαδημαϊκός V.S. Ο Nemchinov πρότεινε «την αντικατάσταση του μεγαλύτερου μέρους του φόρου κύκλου εργασιών με πληρωμές ενοικίων». Η πρότασή του δεν εφαρμόστηκε, αφού στην ΕΣΣΔ χρησιμοποιήθηκαν άλλοι μοχλοί για τη συλλογή πλεονάζοντος εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένων των ενοικίων, από τις επιχειρήσεις. Επί του παρόντος, η κατάσταση έχει αλλάξει δραματικά: τα ενοίκια έχουν μετατραπεί σε εισόδημα όχι μόνο για ιδιωτικές αλλά και για κρατικές επιχειρήσεις και το κράτος αναζητά περίπλοκους και αναποτελεσματικούς τρόπους για να αναπληρώσει τον προϋπολογισμό του.

Σύμφωνα με ειδικούς, στη Ρωσία ο σχηματισμός των εσόδων του προϋπολογισμού μέσω πρωτογενών συντελεστών παραγωγής με βάση το τρέχον φορολογικό σύστημα συμβαίνει στις ακόλουθες αναλογίες: εργασία - 70%, κεφάλαιο - 17%, ενοίκιο - 13%. Το υπάρχον φορολογικό σύστημα είναι αποτέλεσμα στρεβλωμένων αναλογιών μεταξύ των πρωταρχικών συντελεστών παραγωγής και οδηγεί σε αδικαιολόγητα υψηλή επιβάρυνση του εισοδήματος των επιχειρήσεων και του πληθυσμού, γεγονός που υποδηλώνει την ακραία αναποτελεσματικότητα του φορολογικού συστήματος.

Επιπλέον, ακόμη και τα διαθέσιμα έσοδα από ενοίκια πρακτικά δεν επενδύονται ούτε στον εκσυγχρονισμό της μεταλλευτικής βιομηχανίας ούτε στο κεφάλαιο άλλων βιομηχανιών έντασης γνώσης και φιλικών προς το περιβάλλον. Επίσης, δεν υπάρχει κανονική αναπαραγωγή των παγίων περιουσιακών στοιχείων των βιομηχανικών επιχειρήσεων λόγω της κεφαλαιοποίησης των κερδών. Στη διαδικασία της τοποθέτησης της χώρας σε μια πορεία βιώσιμης ανάπτυξης, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ότι οι βιώσιμες αναπτυσσόμενες περιοχές προκαθορίζουν τη βιώσιμη ανάπτυξη ολόκληρου του κράτους και όχι το αντίστροφο.

Η φορολογία στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου θα πρέπει να βασίζεται στην οικονομική απόδοση των κοιτασμάτων. Το τρέχον φορολογικό σύστημα δεν λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά κέρδη των επιχειρήσεων και δημιουργεί επίσης σωρευτικό αποτέλεσμα - το συνολικό ποσό των φόρων αυξάνεται ανάλογα με τα στάδια παραγωγής. Το αποτέλεσμα ενός τέτοιου συστήματος είναι μια κατάσταση στην οποία το μεγαλύτερο μέρος της φορολογικής επιβάρυνσης πέφτει στα πιο προηγμένα τεχνολογικά και με ένταση επενδύσεων τμήματα της αλυσίδας παραγωγής. Μαζί με αυτό, υπάρχουν πολλοί «μεσάζοντες» και λιανοπωλητές πετρελαιοειδών που είναι εγγεγραμμένοι σε ειδικές αφορολόγητες ζώνες που έχουν σημαντικά φορολογικά πλεονεκτήματα, τα οποία ουσιαστικά απαλλάσσονται από την καταβολή φόρων.

Η αποτελεσματικότητα της κρατικής ρύθμισης των διαδικασιών χρήσης του υπεδάφους καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την ορθολογική χρήση του δυναμικού ορυκτών πόρων, την ποιότητα της οικονομικής ανάπτυξης του κράτους, καθώς και την τήρηση της περιβαλλοντικής και οικονομικής ισορροπίας.

Η χρήση του ενοικίου των φυσικών πόρων ως ο κύριος δίαυλος για την παραγωγή κρατικών εσόδων αποτελεί ισχυρό απόθεμα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Η εμπειρία των ξένων χωρών δίνει μια ιδέα για την υψηλή εναρμόνιση της σχέσης μεταξύ ιδιωτικών επιχειρήσεων και δημοσίων συμφερόντων, η οποία αποτελεί το θεμέλιο για ένα υψηλό βιοτικό επίπεδο και την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού.

Μία από τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιφερειών είναι η επίτευξη ισορροπίας συμφερόντων στην αλληλεπίδραση των επιχειρήσεων, του κράτους και του πληθυσμού που ζει σε μια δεδομένη περιοχή. Για τη Ρωσική Ομοσπονδία, η φύση μιας τέτοιας αλληλεπίδρασης έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και τα προβλήματα συντονισμού συμφερόντων γίνονται όλο και πιο σημαντικά. Αυτό οφείλεται, πρώτον, στην προοπτική ανάπτυξης ικανοτήτων εξόρυξης πόρων και στο αυξανόμενο ανθρωπογενές φορτίο στην ευάλωτη φύση. Αυτοί οι παράγοντες έχουν ιδιαίτερη επίδραση στον αυτόχθονα και παλιό πληθυσμό που ασχολείται με την παραδοσιακή περιβαλλοντική διαχείριση, για τους οποίους η διαταραχή των φυσικών οικοσυστημάτων μπορεί να σημαίνει όχι μόνο επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσής τους, αλλά και υπονόμευση της εθνοπολιτισμικής τους βιωσιμότητας. Δεύτερον, αυξημένες απαιτήσεις και μεγαλύτερη «ένταση κόστους» των κοινωνικών υποδομών στις βόρειες περιοχές λόγω των δυσμενών φυσικών και κλιματικών συνθηκών τους, γεγονός που καθιστά αναγκαία την αυξημένη κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται και σχεδιάζουν να δραστηριοποιηθούν σε αυτήν την περιοχή.

Η ανάλυση δείχνει ότι στη Ρωσία, υπό τις τρέχουσες συνθήκες αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους, των επιχειρήσεων και των τοπικών κοινοτήτων, τα συμφέροντα της τελευταίας ομάδας προστατεύονται λιγότερο, δηλ. πληθυσμός. Αυτό οφείλεται σε πολλούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της ανεπάρκειας ρυθμιστικών εγγυήσεων για τον σεβασμό των συμφερόντων του πληθυσμού, της αδυναμίας των μηχανισμών για την εφαρμογή των υφιστάμενων κανονιστικών απαιτήσεων και της υπανάπτυξης των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών που είναι ικανοί να εκπροσωπούν και να υπερασπίζονται τέτοια συμφέροντα.

Η αυξανόμενη σημασία της προστασίας των συμφερόντων του ρωσικού πληθυσμού συνδέεται επί του παρόντος με τα σχέδια υλοποίησης μεγάλων επενδυτικών σχεδίων για την ανάπτυξη νέων κοιτασμάτων υδρογονανθράκων στο ράφι της Αρκτικής. Τα έργα αυτά απαιτούν τεράστιο οικονομικό και εργατικό κόστος, τη δημιουργία των απαραίτητων υποδομών, που θα αλλάξουν σημαντικά την όψη και την κοινωνικοοικονομική κατάσταση στις περιοχές που επηρεάζονται από τα έργα. Η παγκόσμια και εγχώρια εμπειρία δείχνει ότι ένας τέτοιος αντίκτυπος μπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο στις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες διαβίωσης του τοπικού πληθυσμού μόνο στην περίπτωση ενεργού κυβερνητικής ρύθμισης του συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου.

2. Εμπειρία από χώρες του εξωτερικού

Στις ΗΠΑ, οι πρώτες προσπάθειες κυβερνητικής ρύθμισης έγιναν τον περασμένο αιώνα. Έκτοτε, ο ρόλος του κράτους στη διαχείριση του τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου παρέμεινε πάντα σημαντικός. Η προτεραιότητα της πολιτικής πετρελαίου και φυσικού αερίου των Ηνωμένων Πολιτειών και πολλών άλλων χωρών με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς είναι τα εθνικά συμφέροντα και όχι τα συμφέροντα της ίδιας της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου. Είναι σημαντικό να σημειωθεί η ευελιξία της κυβερνητικής κανονιστικής πολιτικής σε αυτές τις χώρες: σε δυσμενείς καιρούς για το κράτος από οικονομικής άποψης, είναι εξαιρετικά αυστηρή και μετά την υπέρβαση περιόδων κρίσης, απελευθερώνεται.

Είναι γνωστό ότι συγκεκριμένα εδάφη της Γης και του Παγκόσμιου Ωκεανού, που αναπτύχθηκαν ή καταλήφθηκαν στο παρελθόν και ως εκ τούτου κατανεμήθηκαν μεταξύ διαφορετικών χωρών και, κατά συνέπεια, οι φυσικοί πόροι που βρίσκονται σε αυτά ανήκουν αρχικά στην κοινωνία που αντιπροσωπεύει το κράτος. Το γεγονός αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι η ιδιοποίηση εδαφών είναι υπόθεση ολόκληρης της κοινωνίας και η διαχείριση της διαδικασίας της ορθολογικής κατανομής και χρήσης τους είναι συνάρτηση του κράτους.

Η συντριπτική πλειονότητα των χωρών στον κόσμο χρησιμοποιούν έναν μηχανισμό φορολόγησης των πλεονάζοντων κερδών που παράγονται από τη χρήση φυσικών πόρων. Έτσι, στη Νορβηγία, τη Βενεζουέλα, το Κουβέιτ, τις ΗΠΑ, το Ομάν, οι πληρωμές ενοικίων εισπράττονται από χρήστες κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου και στη Χιλή, πληρωμές ενοικίων καταβάλλονται από εταιρείες που εκμεταλλεύονται ορυχεία χαλκού. Το 2000, χάρη στις ευνοϊκές τιμές του πετρελαίου, το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων αυξήθηκε κατά 14%, φτάνοντας το επίπεδο ρεκόρ των 60 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Λόγω της ευημερίας του πετρελαίου στο Κουβέιτ, καταβάλλεται μηνιαίο επίδομα 250 δολαρίων για κάθε παιδί και κάθε μαθητής έχει δικαίωμα να λάβει τριτοβάθμια εκπαίδευση σε βάρος του κράτους σε οποιαδήποτε χώρα του κόσμου.

Την τελευταία δεκαετία του εικοστού αιώνα δημιουργήθηκε το Κρατικό Ταμείο Πετρελαίου στο Βασίλειο της Νορβηγίας, ο κύριος λόγος δημιουργίας του οποίου ήταν οι δημογραφικές τάσεις που συνδέονται με την αύξηση του ποσοστού των ηλικιωμένων και των ηλικιωμένων πολιτών. Επιπλέον, το Νορβηγικό Ταμείο Πετρελαίου εκτελεί επίσης έργο σταθεροποίησης, καθώς τα κεφάλαιά του μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Το ταμείο επέτρεψε στο κράτος να επιτύχει σταθερά δημοσιονομικό πλεόνασμα, το οποίο καταγράφηκε ακόμη και το 1998, κατά τη διάρκεια της κατάρρευσης των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου.

Στη Νορβηγία, όπως και στο Ηνωμένο Βασίλειο, η απόσυρση του ενοικίου φυσικών πόρων γίνεται με τη μορφή φόρου επί του πρόσθετου εισοδήματος, ο συντελεστής του οποίου είναι 80%. Αξιοσημείωτο είναι ότι το βιοτικό επίπεδο στη Νορβηγία είναι το υψηλότερο στην Ευρώπη. Στη Βενεζουέλα, το Ταμείο Σταθεροποίησης της Βενεζουέλας ιδρύθηκε το 1998, το οποίο στοχεύει στην προστασία της οικονομίας της χώρας από πιθανούς κλυδωνισμούς που προκαλούνται από αστάθεια στις παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου. Παρόμοιο αποθεματικό ταμείο δημιουργήθηκε τη δεκαετία του 1960 στο Κουβέιτ, το οποίο αύξησε σημαντικά το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού και εξασφάλισε την κοινωνική ασφάλιση των πολιτών της χώρας.

Η νορβηγική προσέγγιση στην κρατική ρύθμιση του συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου προϋποθέτει την άμεση συμμετοχή του κράτους στις οικονομικές δραστηριότητες των εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου. Έτσι, το κράτος είναι παρόν όχι μόνο στη σφαίρα της νομικής ρύθμισης, αλλά εμπλέκεται άμεσα και στην παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αυτό γίνεται μέσω της κρατικής συμμετοχής στο κεφάλαιο της κύριας εταιρείας παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου της χώρας, StatoilHydro, καθώς και με άμεση χρηματοδότηση έργων πόρων υδρογονανθράκων στην Αρκτική.

Οι δημόσιοι φυσικοί πόροι μπορούν να αξιοποιηθούν απευθείας από το κράτος, οπότε γίνονται αντικείμενο όχι μόνο κρατικής ιδιοκτησίας, αλλά και κρατικής ιδιοκτησίας και χρήσης. Οι ίδιοι πόροι που είναι σκόπιμο να μεταβιβαστούν για εκμετάλλευση σε ιδιώτες ή εταιρείες αντικειμενικά γίνονται αντικείμενα ιδιωτικής ιδιοκτησίας και ποτέ ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Γι' αυτόν τον λόγο, ως εκπρόσωπος του ιδιοκτήτη, το κράτος έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση να εισπράττει ενοίκιο από τους ιδιοκτήτες φυσικών πόρων για να το χρησιμοποιήσει προς το συμφέρον του ιδιοκτήτη.

3. Προβλήματα της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου και τρόποι επίλυσής τους

Παρά τα συνολικά θετικά αποτελέσματα της ανάπτυξης της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου, έχουν προκύψει προβληματικές καταστάσεις και αρνητικές τάσεις στο έργο της. Επί του παρόντος, υπάρχει ένας μετασχηματισμός της τεχνολογικής δομής της οικονομίας του Βορρά προς την αύξηση του μεριδίου των βιομηχανιών εξόρυξης πόρων και του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, ενώ ταυτόχρονα μειώνονται οι όγκοι και το μερίδιο των προϊόντων από τις μεταποιητικές βιομηχανίες, καθώς και βιομηχανίες που παράγουν καταναλωτικά αγαθά, γεγονός που περιορίζει σημαντικά τις δυνατότητες διαμόρφωσης μιας δημιουργικής, κοινωνικά προσανατολισμένης στρατηγικής ανάπτυξης για το Βορρά.

Οι προοπτικές για τη βιομηχανική ανάπτυξη της χώρας σχετίζονται με την ανάπτυξη των περιφερειών. Η δομή ενός βιομηχανικού προϊόντος διαμορφώνεται σε περιοχές, καθεμία από τις οποίες έχει έναν μοναδικό συνδυασμό πόρων και δυνητικών δυνατοτήτων. Αυτό καθορίζει τη θεμελιώδη σημασία της εύρεσης προσεγγίσεων και μηχανισμών για την ανάπτυξη και την εφαρμογή μιας στρατηγικής για τη βιομηχανική ανάπτυξη της Βόρειας ζώνης. Ο συνδυασμός τρεχόντων και μακροπρόθεσμων συμφερόντων των παραγωγών αγαθών και υπηρεσιών, των καταναλωτών και των περιφερειακών αρχών είναι το κύριο καθήκον του στρατηγικού σχεδιασμού για τη βιομηχανική ανάπτυξη στη Ρωσία.

Είναι γνωστό ότι οι πιο ριζοσπαστικές και βαθύτερες ανακαλύψεις στην επιστήμη και την τεχνολογία, την υποστήριξη της τεχνολογίας και της πληροφόρησης, τόσο περισσότερες επιχειρήσεις και η κοινωνία τοποθετούν την ελπίδα τους στο κράτος, τους πόρους και τους θεσμούς της. Ο σχηματισμός νέων οικονομικών σχέσεων στη Ρωσία έχει εισέλθει στη φάση της αναζήτησης λύσεων στα ζητήματα της δημιουργίας ενός αποτελεσματικού μηχανισμού αγοράς, στον οποίο η κυβερνητική ρύθμιση διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο ως ρυθμιστής των διαδικασιών της αγοράς. Στις σύγχρονες συνθήκες, το σύμπλεγμα πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι ο κυρίαρχος παράγοντας στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας, ένας τομέας στον οποίο ο ρόλος της δημόσιας διοίκησης δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Ωστόσο, στη σύγχρονη Ρωσία δεν υπάρχει ακόμα ένα καλά λειτουργικό σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της επιχειρηματικότητας στο σύνολό του, λόγω του κατακερματισμού των ενεργειών και της αντιπαλότητας μεταξύ των επιχειρήσεων της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου που διεκδικούν ηγεσία και ατομικό διάλογο με τις αρχές.

Επιπλέον, οι νέες δομές της αγοράς που δημιουργήθηκαν στον κλάδο με την έναρξη των μεταρρυθμίσεων, όπως οι ανταλλαγές, οι τράπεζες, οι ασφαλιστικές εταιρείες, τα επενδυτικά κεφάλαια για την παροχή πρακτικής βοήθειας σε επιχειρήσεις και οργανισμούς του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας σε θέματα ξένων οικονομικών σχέσεων, ορθολογική χρήση των οικονομικών πόρων, της εφοδιαστικής παραγωγής και των πωλήσεων προϊόντων, η προσέλκυση ξένων επενδύσεων στον κλάδο σήμερα έχουν μικρή αλληλεπίδραση μεταξύ τους.

Για την αποτελεσματική και ασφαλή ανάπτυξη των κοιτασμάτων και την εργασία υψηλής ποιότητας της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου προς όφελος της χώρας συνολικά, είναι απαραίτητο να υπάρχει προστατευτική πολιτική της κατάστασης του συστήματος όλων των επιχειρήσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου σύνθετο και την αμοιβαία ολοκλήρωσή τους τόσο για την αύξηση των κερδών τους όσο και για τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας της χώρας.

Ένας από τους πιο αποτελεσματικούς μηχανισμούς αλληλεπίδρασης μεταξύ κράτους και επιχειρήσεων στο συγκρότημα πετρελαίου και φυσικού αερίου μπορεί να είναι η δημιουργία βιομηχανικών συμπλεγμάτων, ενώσεων παραγωγικού τύπου ή άλλων ενώσεων και ενώσεων που βασίζονται στην αμοιβαία οικονομική ολοκλήρωση συμφερόντων. Η οικονομική ολοκλήρωση θα πρέπει να διαμορφωθεί λαμβάνοντας υπόψη αρχές όπως ο εθελοντισμός, το οικονομικό αμοιβαίο όφελος, η αμοιβαία βοήθεια, οι νομικές εγγυήσεις, η πραγματική δημοκρατία, η συμβατότητα στόχων και κινήτρων, η ευθύνη για τις αποδεκτές υποχρεώσεις.

Το cluster είναι ένα δίκτυο προμηθευτών, καταναλωτών, κατασκευαστών, στοιχείων βιομηχανικής υποδομής, ερευνητικών ινστιτούτων, που διασυνδέονται με την ενσωμάτωση στη διαδικασία δημιουργίας προστιθέμενης αξίας. Για το κράτος, ένα cluster είναι μια βολική μορφή αποτελεσματικού διαλόγου με τις επιχειρήσεις, που έχει ήδη δικαιολογήσει την ύπαρξή του σε χώρες όπως η Νορβηγία, η Φινλανδία, η Σουηδία και οι ΗΠΑ.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι είναι πολύ πιο εύκολο για μεγάλες ολοκληρωμένες δομές να υπερασπιστούν τα συμφέροντά τους όταν αλληλεπιδρούν με κρατικούς φορείς. Το αντικείμενο του λόμπι σε ομοσπονδιακό επίπεδο δεν μπορεί να είναι ένας μεμονωμένος μικρομεσαίος επιχειρηματίας. Το lobbying είναι, πρώτα απ 'όλα, η σφαίρα δραστηριότητας ομάδων πίεσης συνδικάτων και ενώσεων επιχειρηματιών, βιομηχανικών επιχειρήσεων, καθώς και μεγάλων οικονομικών δομών. Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι οι περισσότερες προοδευτικές βιομηχανικές εταιρείες στις ανεπτυγμένες χώρες προσπαθούν να εδραιώσουν την οικονομική δραστηριότητα. Ένα παράδειγμα είναι η ένωση Γερμανών κατασκευαστών μηχανημάτων. Επί του παρόντος, είναι μια από τις μεγαλύτερες βιομηχανικές ενώσεις επιχειρηματιών, που καλύπτει περίπου 2.800 εταιρείες γενικής μηχανικής με ετήσιο τζίρο σχεδόν 60 δισ. ευρώ και απασχολεί περισσότερους από 1 εκατομμύριο ανθρώπους. Στη γενικότερη διατύπωση του ερωτήματος, στόχος της συγκρότησης διαφόρων ειδών σωματείων και οργανώσεων με βάση τα συμφέροντα είναι η οικονομική ολοκλήρωση, η εδραίωση, η άρθρωση και η υλοποίηση κοινών συμφερόντων.

Όπως δείχνει η ιστορική εμπειρία και η σύγχρονη πρακτική, τα ενδιαφέροντα και οι ανάγκες που δεν έχουν λάβει οργανωτική ή ομαδική έκφραση δεν μπορούν να εκφραστούν σωστά και, κατά συνέπεια, να προστατευτούν.

Οι ολοκληρωμένες δομές είναι μια νέα μορφή ενοποίησης πόρων για τη ρωσική οικονομία για την επίτευξη κοινών στρατηγικών στόχων, την ενίσχυση και επέκταση των αγορών και την κατανομή των κινδύνων και των κερδών. Αυτές οι οικονομικές δομές ανοίγουν μοναδικές ευκαιρίες για συνεργασία με ένα ευρύ φάσμα εταίρων, συμπεριλαμβανομένων πελατών, προμηθευτών, ανταγωνιστών, κυβερνητικών εκπροσώπων και επιτρέπουν σε κάποιον να ξεπεράσει τα εμπόδια μεταξύ επιχειρήσεων με διαφορετικό επιχειρηματικό στυλ. Η δημιουργία οικονομικά ολοκληρωμένων δομών απλοποιεί την πρόσβαση σε άλλες αγορές, μειώνοντας τα εμπόδια σε αυτό το μονοπάτι, αυξάνοντας το επίπεδο ανταγωνισμού και αποφέροντας οφέλη σε όλους τους εταίρους της οικονομικής ένωσης.

Οι μηχανισμοί για την ενδοβιομηχανική ολοκλήρωση των επιχειρήσεων θα πρέπει να επικεντρωθούν στην τόνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ οντοτήτων της αγοράς προκειμένου να προστατευθούν από αθέμιτες ενέργειες επιχειρηματικών οντοτήτων. Αυτό απαιτεί στοχευμένη κρατική ρύθμιση των οικονομικών δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων του κλάδου, ενεργοποίηση πιστωτικών και επενδυτικών πολιτικών, δημιουργία συστήματος ασφάλισης κινδύνου, παροχή εγγυήσεων για τη δράση ξένων επενδυτών, μη κατοίκων στις αγορές μετοχών και συναλλάγματος, αμοιβαία συμφωνηθέντες κανόνες νομικής και κοινωνικής προστασίας.

Στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν όχι μόνο τομείς της οικονομίας που προσανατολίζονται στους πόρους, αλλά και πιο υψηλής τεχνολογίας και καινοτόμα στοιχεία που μπορούν να εξασφαλίσουν την οικονομική, ενεργειακή, περιβαλλοντική και οικονομική ασφάλεια του ρωσικού κράτους και να ξεπεράσουν το «σύνδρομο της βόρειας περιφέρειας». Είναι προφανές ότι ο βόρειος χώρος της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένης της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής, είναι ένας στρατηγικός πόρος, ο οποίος οφείλεται στα τεράστια αποθέματα καυσίμων και ενέργειας, βιολογικών και ορυκτών πόρων και θέσεων μεταφοράς. Ως εκ τούτου, η βέλτιστη οργάνωση όλων των τύπων κοινωνικών και οικονομικών δραστηριοτήτων σε αυτόν τον χώρο, συμπεριλαμβανομένης της εξασφάλισης ευνοϊκών συνθηκών διαβίωσης, της ανάπτυξης των μεταφορών, της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων, της επίτευξης της μέγιστης περιβαλλοντικής και ενεργειακής ασφάλειας, της ανάπτυξης του τομέα των υπηρεσιών κ.λπ. μεγάλης σημασίας.

Σύμφωνα με τον συγγραφέα, οι κύριες κατευθύνσεις της βιομηχανικής πολιτικής του κράτους στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου θα πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία αποτελεσματικά λειτουργικών βιομηχανικών clusters. Είναι προφανές ότι η δημιουργία αυτού του είδους δομών είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία για την εναρμόνιση της σχέσης μεταξύ του κράτους και της ιδιωτικής επιχείρησης. Επιπλέον, τέτοιοι οργανισμοί αποτελούν μια μορφή υποστήριξης για εταιρείες σε όλα τα επίπεδα, συμβάλλοντας σημαντικά στην αύξηση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας, του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων, στην επίτευξη χρηματοοικονομικής σταθερότητας, στην προώθηση εγχώριων εταιρειών στις διεθνείς αγορές, καθώς και στη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντα με πρότυπα παγκόσμιας κλάσης.

Η επείγουσα ανάγκη για κρατική παρέμβαση και οικονομική ρύθμιση των επιχειρήσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι προφανής. Στην αρχή της μεταρρυθμιστικής περιόδου, ορισμένοι ηγέτες του κλάδου ήλπιζαν σε οικονομική αυτάρκεια στην αγορά. Αποδείχθηκε ότι υπό τις συνθήκες της αγοράς υπάρχουν ακόμη περισσότερα προβλήματα από ό,τι σε μια προγραμματισμένη οικονομία. Πρέπει να θυμόμαστε ότι η ιδιωτική ιδιοκτησία παγίων περιουσιακών στοιχείων δεν ακυρώνει τα κρατικά καθήκοντα για τη διαχείριση των παραγωγικών δυνατοτήτων, την ανάπτυξη και την ανανέωση της βιομηχανίας. Η διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας της χώρας είναι εξ ολοκλήρου άμεσο καθήκον του κράτους και όχι των μεμονωμένων ιδιωτών επιχειρηματιών.

συμπέρασμα

Το συγκρότημα πετρελαίου και φυσικού αερίου (OGC) κατέχει ιδιαίτερη θέση στην εθνική οικονομία - σχεδόν το 80% όλων των ενεργειακών πόρων στη Ρωσία παράγονται με πετρέλαιο και φυσικό αέριο, είναι το θεμέλιο ολόκληρης της ρωσικής οικονομίας, καθώς και σε οποιαδήποτε χώρα αναζητά να αποκτήσει κάποιο αποτέλεσμα από τις δυνατότητες παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου και την επεξεργασία τους.

Η βιομηχανία πετρελαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας παράγει επί του παρόντος το 12-14% της βιομηχανικής παραγωγής, παρέχει το 17-18% των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και περισσότερο από το 35% των κερδών σε συνάλλαγμα. Η βιομηχανία φυσικού αερίου στο σύγχρονο περιβάλλον χαρακτηρίζεται από υψηλό επίπεδο δυναμικής και βιώσιμης ανάπτυξης, όπως αποδεικνύεται από τις αξίες των τεχνικών και οικονομικών δεικτών

Η κρατική πολιτική συνεπάγεται, εκτός από τους φόρους και άλλους τύπους που αναφέρονται παραπάνω, συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς και συμφωνίες, εξωτερική οικονομική πολιτική, πολιτική δαπανών, περιβαλλοντικούς περιορισμούς και, φυσικά, τιμολογιακή πολιτική.

Η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να ενισχύσει τον ρόλο του κράτους, πρώτα απ 'όλα, στο ζήτημα της ρύθμισης της χρήσης των φυσικών πόρων. Η φορολογία στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου βασίζεται στην οικονομική αποδοτικότητα των κοιτασμάτων. Το τρέχον φορολογικό σύστημα δεν λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά κέρδη των επιχειρήσεων και δημιουργεί επίσης σωρευτικό αποτέλεσμα - το συνολικό ποσό των φόρων αυξάνεται ανάλογα με τα στάδια παραγωγής. Το αποτέλεσμα ενός τέτοιου συστήματος είναι μια κατάσταση στην οποία το μεγαλύτερο μέρος της φορολογικής επιβάρυνσης πέφτει στα πιο προηγμένα τεχνολογικά και με ένταση επενδύσεων τμήματα της αλυσίδας παραγωγής. Η χρήση του ενοικίου των φυσικών πόρων ως ο κύριος δίαυλος για την παραγωγή κρατικών εσόδων αποτελεί ισχυρό απόθεμα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Έχοντας εξετάσει την εμπειρία των ξένων χωρών στη ρύθμιση της οικονομίας του συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου, σημειώνουμε τα ακόλουθα σημεία.

Η προτεραιότητα της πολιτικής πετρελαίου και φυσικού αερίου των Ηνωμένων Πολιτειών και πολλών άλλων χωρών με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς είναι τα εθνικά συμφέροντα και όχι τα συμφέροντα της ίδιας της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου. Η συντριπτική πλειονότητα των χωρών στον κόσμο χρησιμοποιούν έναν μηχανισμό φορολόγησης των πλεονάζοντων κερδών που παράγονται από τη χρήση φυσικών πόρων. Έτσι, στη Νορβηγία, τη Βενεζουέλα, το Κουβέιτ, τις ΗΠΑ, το Ομάν, οι πληρωμές ενοικίων εισπράττονται από χρήστες κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου και στη Χιλή, πληρωμές ενοικίων καταβάλλονται από εταιρείες που εκμεταλλεύονται ορυχεία χαλκού.

Την τελευταία δεκαετία του εικοστού αιώνα δημιουργήθηκε το Κρατικό Ταμείο Πετρελαίου στο Βασίλειο της Νορβηγίας, το οποίο εκτελεί επίσης ένα έργο σταθεροποίησης, καθώς τα κεφάλαιά του μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Στη Νορβηγία, όπως και στο Ηνωμένο Βασίλειο, η απόσυρση του ενοικίου φυσικών πόρων γίνεται με τη μορφή φόρου επί του πρόσθετου εισοδήματος, ο συντελεστής του οποίου είναι 80%.

Παρά τα συνολικά θετικά αποτελέσματα της ανάπτυξης της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου στη χώρα μας, στο έργο της έχουν προκύψει προβληματικές καταστάσεις και αρνητικές τάσεις. Επί του παρόντος, υπάρχει ένας μετασχηματισμός της τεχνολογικής δομής της οικονομίας του Βορρά προς την αύξηση του μεριδίου των βιομηχανιών εξόρυξης πόρων και του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, ενώ ταυτόχρονα μειώνονται οι όγκοι και το μερίδιο των προϊόντων από τις μεταποιητικές βιομηχανίες, καθώς και βιομηχανίες που παράγουν καταναλωτικά αγαθά, γεγονός που περιορίζει σημαντικά τις δυνατότητες διαμόρφωσης μιας δημιουργικής, κοινωνικά προσανατολισμένης στρατηγικής ανάπτυξης για το Βορρά.

Στη σύγχρονη Ρωσία, δεν υπάρχει ακόμα καλά λειτουργικό σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και των επιχειρήσεων στο σύνολό του, λόγω του κατακερματισμού των ενεργειών και του ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου που διεκδικούν ηγεσία και ατομικό διάλογο με τις αρχές. Επιπλέον, νέες δομές αγοράς που δημιουργήθηκαν στον κλάδο με την έναρξη των μεταρρυθμίσεων, όπως χρηματιστήρια, τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες, επενδυτικά κεφάλαια για την παροχή πρακτικής βοήθειας σε επιχειρήσεις και οργανισμούς του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, αλληλεπιδρούν ανεπαρκώς μεταξύ τους.

Ένας από τους πιο αποτελεσματικούς μηχανισμούς αλληλεπίδρασης μεταξύ κράτους και επιχειρήσεων στο συγκρότημα πετρελαίου και φυσικού αερίου μπορεί να είναι η δημιουργία βιομηχανικών συμπλεγμάτων, ενώσεων παραγωγικού τύπου ή άλλων ενώσεων και ενώσεων που βασίζονται στην αμοιβαία οικονομική ολοκλήρωση συμφερόντων.

Οι μηχανισμοί για την ενδοβιομηχανική ολοκλήρωση των επιχειρήσεων θα πρέπει να επικεντρωθούν στην τόνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ οντοτήτων της αγοράς προκειμένου να προστατευθούν από αθέμιτες ενέργειες επιχειρηματικών οντοτήτων.

Στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν όχι μόνο τομείς της οικονομίας που προσανατολίζονται στους πόρους, αλλά και πιο υψηλής τεχνολογίας και καινοτόμα στοιχεία που μπορούν να εξασφαλίσουν την οικονομική, ενεργειακή, περιβαλλοντική και οικονομική ασφάλεια του ρωσικού κράτους και να ξεπεράσουν το «σύνδρομο της βόρειας περιφέρειας».

Βιβλιογραφία

1. Abalkin L. Οικονομικές απόψεις και κρατικές δραστηριότητες S.Yu. Witte. - Μ., 2007. – 157 σελ.

2. Bobylev S. N., Khodzhaev A. Sh. Οικονομικά της περιβαλλοντικής διαχείρισης: Textbook / S. N. Bobylev, A. Sh. Khodzhaev. – Μ., 2007. – 502 σελ.

3. Braginsky O. B. Oil and gas complex of the world – M., 2009. – 640 p.

4. Dannikov V.V. Συμμετοχές στον κλάδο πετρελαίου και φυσικού αερίου. Στρατηγική και διαχείριση. – Μ., 2004. – 464 σελ.

5. Έννοια της στρατηγικής για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιφερειών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (σχέδιο). - M.: Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2008.

6. Kryukov V. Εξελικτική προσέγγιση για τη διαμόρφωση ενός συστήματος κρατικής ρύθμισης του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου. – Novosibirsk, 2009. – 168 p.

7. Lvov D.S. Επιστρέψτε το ενοίκιο στους ανθρώπους. - Μ., 2004. – 235 σελ.

8. Rogacheva I.A., Khrapov V.E. Κράτος και φυσικοί πόροι. – Αγία Πετρούπολη, 2004. – 515 σελ.

9. Χαρτούκοφ Ε.Μ. Τιμές αγοράς πετρελαίου: διεθνείς και εσωτερικές πτυχές // Βιομηχανία πετρελαίου. 2009. - σσ. 23-25.

10. Shamkhalov F. Κράτος και οικονομία. Βασικά στοιχεία αλληλεπίδρασης. Μ., 2000. – 256 σελ.

Khartukov E.M. Τιμές αγοράς πετρελαίου: διεθνείς και εσωτερικές πτυχές // Βιομηχανία πετρελαίου. 2009. - σσ. 23-25.

Dannikov V.V. Συμμετοχές στον κλάδο πετρελαίου και φυσικού αερίου. Στρατηγική και διαχείριση. – Μ., 2004. – Σελ. 87.

Kryukov V. Μια εξελικτική προσέγγιση για τη διαμόρφωση ενός συστήματος κρατικής ρύθμισης του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου. – Novosibirsk, 2009. – σελ. 56.

Kryukov V. Μια εξελικτική προσέγγιση για τη διαμόρφωση ενός συστήματος κρατικής ρύθμισης του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου. – Novosibirsk, 2009. – σελ. 58.

Shamkhalov F. Κράτος και οικονομία. Βασικά στοιχεία αλληλεπίδρασης. Μ., 2000. – Σελ. 38.

Kryukov V. Μια εξελικτική προσέγγιση για τη διαμόρφωση ενός συστήματος κρατικής ρύθμισης του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου. – Novosibirsk, 2009. – σελ. 62.

Έννοια της στρατηγικής για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιφερειών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (σχέδιο). - M.: Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2008.

Rogacheva I.A., Khrapov V.E. Κράτος και φυσικοί πόροι. – Αγία Πετρούπολη, 2004. – Σελ. 245.

Το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας (FEC) είναι ένα σύνθετο διατομεακό σύστημα εξόρυξης και παραγωγής καυσίμων και ενέργειας (ηλεκτρισμού και θερμότητας), μεταφοράς, διανομής και χρήσης τους.

Περιλαμβάνει:

Βιομηχανία καυσίμων (πετρέλαιο, φυσικό αέριο, άνθρακας, σχιστόλιθος, τύρφη).

Βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας.

Η βιομηχανία καυσίμων και η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας συνδέονται στενά με όλους τους τομείς της εθνικής οικονομίας. Το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας χρησιμοποιεί προϊόντα μηχανολογίας και μεταλλουργίας και συνδέεται στενά με το συγκρότημα μεταφορών. Το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας χαρακτηρίζεται από την παρουσία αναπτυγμένης υποδομής παραγωγής με τη μορφή κύριων γραμμών και αγωγών υψηλής τάσης (για τη μεταφορά αργού πετρελαίου, προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου), που σχηματίζουν ενοποιημένα δίκτυα.

2.1 Λειτουργίες κυβερνητικών φορέων που ρυθμίζουν το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ανώτατα επίπεδα τιμολογίων για τα φυσικά μονοπώλια, εξετάζει τα επενδυτικά τους προγράμματα από αυτή την άποψη, ρυθμίζει την πρόσβαση σε αγωγούς πετρελαίου και φυσικού αερίου και καθορίζει στόχους ισολογισμού για προμήθειες στην εγχώρια αγορά.

Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ενέργειας (FEC) είναι ένα εκτελεστικό όργανο της κρατικής εξουσίας που ρυθμίζει τα φυσικά μονοπώλια. Η FEC, η οποία εξετάζει το κόστος των μονοπωλίων, κάνει προτάσεις για αλλαγή των τιμολογίων.

Το κύριο καθήκον της FEC είναι η δημιουργία ευνοϊκών σχέσεων μεταξύ των καταναλωτών και των παραγωγών ενέργειας. Αυτό επιτρέπει στον καταναλωτή να υπολογίζει σε προσιτή ενέργεια και στον κατασκευαστή να διασφαλίζει την κανονική λειτουργία και ανάπτυξη της επιχείρησης. Η κύρια λειτουργία της FEC είναι να ρυθμίζει τις τιμές των φυσικών μονοπωλίων. Σε περιφερειακό επίπεδο, η λειτουργία αυτή εκτελείται από περιφερειακές επιτροπές ενέργειας.

Οι βιομηχανίες ενέργειας, φυσικού αερίου και πετρελαίου παράγουν μικρό αριθμό πολύ ομοιογενών και τυποποιημένων προϊόντων. Υπό αυτές τις συνθήκες, οι τιμές της δωρεάν ενέργειας δεν μπορούν να είναι όργανο ανταγωνισμού. Πρέπει να ρυθμίζονται από το κράτος μαζί και σε συνδυασμό με το φορολογικό σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες σε οικονομικούς πόρους και τις δυνατότητες τόσο των παραγωγών (καύσιμα και ενεργειακό σύμπλεγμα) όσο και των κύριων καταναλωτών ενεργειακών πόρων. Επί του παρόντος, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η τιμή και ο οικονομικός έλεγχος του κράτους στο ενεργειακό συγκρότημα. Είναι σημαντικό οι εγχώριες τιμές ενέργειας και οι χρηματοοικονομικές ροές που διέρχονται από εταιρείες καυσίμων και ενέργειας να ελέγχονται και να ρυθμίζονται από το κράτος.

Οι εγχώριες τιμές ενέργειας πρέπει να προστατεύονται από τις έντονες διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών και της συναλλαγματικής ισοτιμίας του ρουβλίου. Αυτό δεν σημαίνει πλήρη αυτονομία και ανεξαρτησία τους. Θα πρέπει να τονώσουν την προσαρμογή των εγχώριων κατασκευαστών! και τους καταναλωτές στην παγκόσμια αγορά. Ωστόσο, οι έντονες διακυμάνσεις των τιμών μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά το δυναμικό παραγωγής τόσο των βιομηχανιών καυσίμων και ενέργειας όσο και των καταναλωτών, δημιουργώντας υψηλούς κινδύνους για τους επενδυτές.

Στις ανεπτυγμένες χώρες, οι σχετικές εγχώριες τιμές ενέργειας αυξάνονται όταν οι παγκόσμιες τιμές αυξάνονται και μειώνονται όταν οι παγκόσμιες τιμές πέφτουν. Ταυτόχρονα, η μεταβολή των εγχώριων τιμών είναι σημαντικά μικρότερη από ό,τι στις παγκόσμιες τιμές, κυρίως λόγω της κρατικής ρύθμισης.

Για τη χώρα μας, η οποία χρησιμοποιεί το μεγαλύτερο μέρος των ενεργειακών της πόρων για τις δικές της ανάγκες, αυτό είναι ακόμη πιο επίκαιρο. Το γενικό επίπεδο και η αναλογία των τιμών της ενέργειας θα πρέπει να εξαρτώνται από το κόστος παραγωγής, μεταφοράς και την ανάγκη για επενδύσεις κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, η ανάπτυξη της παγκόσμιας οικονομίας δείχνει ότι η αύξηση των τιμών των καυσίμων και των πρώτων υλών αποτελεί σοβαρό ερέθισμα για διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία. Υπάρχει μια αυξανόμενη ανάγκη για νέες τεχνολογίες που θα συμβάλλουν στη μείωση της κατανάλωσης και στην εξοικονόμηση ενέργειας και υλικών. Η δομή της παραγωγής αλλάζει προς όφελος των βιομηχανιών έντασης γνώσης και εξοικονόμησης ενέργειας. Αυτό οδηγεί σε μείωση της κατανάλωσης ενεργειακών πόρων και πρώτων υλών και, κατά κανόνα, σε μείωση των παγκόσμιων τιμών αυτών των αγαθών.

Οι νέοι κανόνες τιμολόγησης για τα προϊόντα του ρωσικού συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας προβλέπουν μια επιλεκτική προσέγγιση για τη συνεκτίμηση σημαντικών παραγόντων. Οι περιφερειακές επιτροπές ενέργειας θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να διαφοροποιούν τα τιμολόγια κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη απόδοση του παραγωγικού δυναμικού που υπάρχει σε κάθε περιοχή.

Επιπλέον, θα πρέπει να εξισωθεί το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας σε όλη τη χώρα για τον πληθυσμό. Είναι δυνατό να εξισωθεί το τιμολόγιο για τον πληθυσμό που χρησιμοποιεί το ενοποιημένο ενεργειακό σύστημα της Ρωσίας εάν αγοράσετε όλη την ηλεκτρική ενέργεια στην ομοσπονδιακή χονδρική αγορά και την πουλήσετε στους καταναλωτές στην ίδια μέση τιμή αγοράς. Ένας τέτοιος μηχανισμός τιμολόγησης είναι εφικτός σήμερα, όπου εκδηλώνεται ο κρατικός ρόλος της τιμολογιακής ρύθμισης. Όσον αφορά τα τιμολόγια για τη βιομηχανία, είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί βαθιά διαφοροποίηση ανάλογα με πολλούς παράγοντες.

Για τη ρύθμιση των τιμολογίων στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας, απαιτείται ένας ενιαίος φορέας τιμολόγησης. Υπάρχει μια άκαμπτη οικονομική αλυσίδα: αέριο - καύσιμα - ηλεκτρισμός - σιδηρόδρομος. Ο καθορισμός του κόστους των υπηρεσιών από αυτούς τους κλάδους απαιτεί ισχυρό συντονισμό.

Το κράτος αναγκάζεται να αναλάβει την ευθύνη για τη ρύθμιση των τιμολογίων στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας λόγω του γεγονότος ότι παραμένει κύριος ιδιοκτήτης στην αγορά παραγωγής και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Για παράδειγμα, το μερίδιό της στο συνολικό όγκο της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας το 2000 ξεπέρασε το 80% (εξαιρουμένων των πυρηνικών σταθμών).

Το Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη ρύθμιση του τομέα των καυσίμων και της ενέργειας. Ως ομοσπονδιακός φορέας, το ρωσικό Υπουργείο Ενέργειας ασκεί κρατική πολιτική στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας και συντονίζει επίσης τις δραστηριότητες άλλων υπουργείων και υπηρεσιών στον τομέα αυτό.

Σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «σχετικά με την έγκριση των κανονισμών για το Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» της 12ης Οκτωβρίου 2000 αρ. 777, το Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσίας αναπτύσσει, μαζί με ενδιαφερόμενες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, προγράμματα για την ανάπτυξη και χρήση υδρογονανθράκων και άλλων πόρων καυσίμου και ενέργειας, ισοζύγιο καυσίμων και ενέργειας στη χώρα συνολικά και ανά περιοχή, τρέχοντα και μελλοντικά ισοζύγια για ορισμένους τύπους ενεργειακών πόρων και εφαρμόζει μέτρα για την υλοποίησή τους .

Η Gosenergonadzor λειτουργεί στο Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσίας. Αυτό το πιο σημαντικό σώμα έχει λίγες δυνάμεις. Το Gosenergonadzor ελέγχει την προετοιμασία και εκδίδει πιστοποιητικά ετοιμότητας ενεργειακών εγκαταστάσεων για το χειμώνα.

Η Ρωσία είναι μια βόρεια, κρύα χώρα. Η προετοιμασία του ενεργειακού τομέα για το χειμώνα δεν είναι τόσο ευθύνη των εμπορικών δομών, αλλά μάλλον η πιο σημαντική κρατική υπόθεση και καθήκον του κράτους έναντι των πολιτών του.

Η χρηματοπιστωτική αγορά και η δομή της, η θέση της χρηματοπιστωτικής αγοράς στη συνολική οικονομική δομή του κράτους

Οικονομική ουσία και λειτουργίες του χρηματοοικονομικού

Δομή χρηματοπιστωτικών αγορών

Χαρακτηριστικά της χρηματοπιστωτικής αγοράς του Καζακστάν.

Οι οικονομικές σχέσεις αποτελούν τη βάση για την ανάπτυξη της οικονομίας κάθε χώρας. Η κυκλοφορία και η αναδιανομή των χρηματοοικονομικών πόρων αποτελούν μια μοναδική σφαίρα κυκλοφορίας τους, που είναι η χρηματοπιστωτική αγορά. Σε μια οικονομία της αγοράς, η χρηματοπιστωτική αγορά αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος των σχέσεων αγοράς της χώρας στο σύνολό της. Η έννοια της «χρηματοπιστωτικής αγοράς» ερμηνεύεται διαφορετικά, κάτι που οφείλεται στην καθιερωμένη παγκόσμια πρακτική και στις ιδιαιτερότητες της ανάπτυξης της οικονομίας κάθε κράτους. Είναι ένα οργανωμένο σύστημα διαπραγμάτευσης χρηματοπιστωτικών μέσων των αγορών χρήματος, καταθέσεων, πιστώσεων, συναλλάγματος, μετοχών, ασφαλίσεων και συντάξεων. Εδώ, τον κύριο ρόλο διαδραματίζουν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που κατευθύνουν τις ταμειακές ροές από τους ιδιοκτήτες στους δανειολήπτες, όπου τα αγαθά είναι μέσα πληρωμής και τίτλοι. Όπως κάθε αγορά, μια χρηματοπιστωτική αγορά έχει σχεδιαστεί για να δημιουργεί άμεσες συνδέσεις μεταξύ αγοραστών και πωλητών χρηματοοικονομικών πόρων. Έτσι, η χρηματοπιστωτική αγορά είναι ένα σύστημα μηχανισμών για την αναδιανομή του κεφαλαίου μεταξύ δανειστών και δανειοληπτών με τη βοήθεια μεσαζόντων ως μέρος του σχηματισμού ζήτησης και προσφοράς κεφαλαίου. Στην πράξη, είναι ένα σύνολο χρηματοπιστωτικών και πιστωτικών ιδρυμάτων που κατευθύνουν τη ροή κεφαλαίων από τους ιδιοκτήτες προς τους δανειολήπτες και αντίστροφα. Οι κύριες λειτουργίες της χρηματοπιστωτικής αγοράς είναι:

ρυθμιστικές, με τη βοήθεια της οποίας ρυθμίζεται η αγορά, τόσο από κυβερνητικές αρχές όσο και από οργανισμούς αυτορρύθμισης·

ενημερωτική, η οποία συνεπάγεται την εξασφάλιση ίσης και πλήρους πρόσβασης στις πληροφορίες για όλους τους συμμετέχοντες στη χρηματοπιστωτική αγορά·

διανεμητική - η κυκλοφορία των μέσων χρηματοπιστωτικής αγοράς διασφαλίζει τη ροή κεφαλαίων από έναν τομέα της οικονομίας στον άλλο, από έναν συμμετέχοντα στην αγορά άλλο, από τη μια σφαίρα κυκλοφορίας στην άλλη, διευκολύνοντας έτσι τη διανομή χρηματοοικονομικών πόρων.

εμπορική, η οποία προϋποθέτει ότι οι συναλλαγές που πραγματοποιούνται στη χρηματοπιστωτική αγορά, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, δημιουργούν εισόδημα για όλους τους συμμετέχοντες στη συναλλαγή·

τιμολόγηση - η τιμή των χρηματοπιστωτικών μέσων διαμορφώνεται στην αγορά υπό την επίδραση της προσφοράς και της ζήτησης, σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η διαδικασία μετατροπής των ελεύθερων νομισματικών πόρων σε διάφορους τύπους επενδύσεων που πραγματοποιούνται από το χρηματοπιστωτικό σύστημα σχετίζεται άμεσα με τη λειτουργία των χρηματοπιστωτικών αγορών και τις δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Εάν στη διαδικασία συσσώρευσης και τοποθέτησης χρηματοοικονομικών πόρων ο κύριος ρόλος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων είναι να διασφαλίζουν την αποτελεσματικότερη διακίνηση κεφαλαίων από τους ιδιοκτήτες στους δανειολήπτες, τότε γ. Το καθήκον των χρηματοπιστωτικών αγορών είναι να οργανώνουν το εμπόριο χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων και υποχρεώσεων μεταξύ αγοραστών και πωλητών χρηματοοικονομικών πόρων. Οι αγοραστές και οι πωλητές σε τέτοιες αγορές είναι τρεις ομάδες οικονομικών οντοτήτων:

νοικοκυριά (ιδιώτες)·

επιχειρηματικές οντότητες, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους·

κυβερνητικές αρχές.

Οποιοδήποτε από αυτά σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο μπορεί να βρίσκεται σε κατάσταση εξισορρόπησης του προϋπολογισμού του, του ελλείμματος ή του πλεονάσματος του. Οι επιχειρηματικές οντότητες και το κράτος είτε χρειάζεται να δανειστούν οικονομικούς πόρους είτε έχουν τη δυνατότητα να διαθέσουν προσωρινά διαθέσιμα κεφάλαια με ευνοϊκούς όρους. Στον πυρήνα τους, οι χρηματοπιστωτικές αγορές έχουν σχεδιαστεί για να λαμβάνουν υπόψη και να πραγματοποιούν αποτελεσματικότερα τα συμφέροντα των πιθανών πωλητών, αγοραστών και ενδιάμεσων ιδρυμάτων. Η οικονομία της αγοράς είναι η πιο αποτελεσματική μορφή οργάνωσης της παραγωγής. Αυτό έχει αποδειχθεί από όλη την αναπτυξιακή εμπειρία των περισσότερων χωρών του κόσμου. Για τη Δημοκρατία του Καζακστάν, οι νέες επιχειρηματικές μέθοδοι σήμαιναν μια μετάβαση σε μια ελεύθερη αγορά, η οποία απαιτεί τη χρήση των πιθανών ευκαιριών της χρηματοπιστωτικής αγοράς, πρώτα απ 'όλα, για να διασφαλιστεί η συνολική ανάπτυξη της χώρας. Υπό αυτή την έννοια, η χρηματοπιστωτική αγορά, που αναπτύσσεται στη βάση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου, των προηγμένων μορφών οργάνωσης της κοινωνικής παραγωγής με το πεδίο εφαρμογής τους για προσωπική πρωτοβουλία και ανταγωνισμό, είναι σε θέση να παρέχει σε όλους τους τομείς της οικονομίας πόρους για αποτελεσματική οικονομική ανάπτυξη και την επίτευξη του απαιτούμενου επιπέδου ευημερίας ολόκληρης της κοινωνίας. Από την άποψή μας, η χρηματοπιστωτική αγορά είναι το σύνολο όλων των νομισματικών πόρων της χώρας, οι οποίοι βρίσκονται σε συνεχή κίνηση, υπό την επιρροή της προσφοράς και της ζήτησης αυτών των πόρων από διάφορες οικονομικές οντότητες. Ωστόσο, οι νομισματικοί πόροι και οι οικονομικές οντότητες δεν αποτελούν ακόμη χρηματοπιστωτική αγορά. Προκύπτει αμέσως όταν εμφανίζονται σχέσεις μεταξύ νομισματικών πόρων και οικονομικών οντοτήτων. Κατά συνέπεια, η χρηματοπιστωτική αγορά είναι, πρώτα απ' όλα, νομισματικές σχέσεις σχετικά με την κίνηση και την αναδιανομή ελεύθερων ταμειακών κεφαλαίων και αποταμιεύσεων μεταξύ διαφόρων οικονομικών οντοτήτων μέσω συναλλαγών.

Με βάση τα παραπάνω, οι προϋποθέσεις που καθορίζουν τις λειτουργίες της χρηματοπιστωτικής αγοράς είναι οι ακόλουθοι παράγοντες:

μέγιστη μείωση του ρόλου του κράτους στην ανακατανομή των οικονομικών πόρων.

πλήρης ανεξαρτησία των οικονομικών φορέων κάθε μορφής

Να σταματήσει η χρήση του δανειακού ταμείου της Κεντρικής Τράπεζας της χώρας για τη χρηματοδότηση του δημοσιονομικού ελλείμματος, το πρόβλημα του οποίου πρέπει να λυθεί μέσω της έκδοσης κρατικών δανείων με κυκλοφορία ομολόγων και περιουσίας, ώστε να αναπτυχθεί ο ανταγωνισμός και να περιοριστεί το μονοπώλιο. άλλες υποχρεώσεις·

Συνεχής αύξηση των ταμειακών εσόδων των επιχειρηματικών φορέων και του πληθυσμού, τα οποία μπορούν να επενδυθούν σε τίτλους. Κάθε χώρα έχει τη δική της δομή χρηματοπιστωτικής αγοράς, η οποία αντικατοπτρίζει πλήρως το περιεχόμενο και τα χαρακτηριστικά της. Ανάλογα με τους σκοπούς της ανάλυσης και τα χαρακτηριστικά της ανάπτυξης μεμονωμένων τμημάτων της χρηματοπιστωτικής αγοράς σε ορισμένες χώρες, υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις για την ταξινόμηση των χρηματοπιστωτικών αγορών. Και εδώ οι απόψεις των ακαδημαϊκών οικονομολόγων διίστανται. Ως εκ τούτου, θα εξετάσουμε ορισμένους από τους τύπους του που προτείνονται από επιστήμονες και στη συνέχεια θα προσδιορίσουμε τη δομή της χρηματοπιστωτικής αγοράς που χαρακτηρίζει το Καζακστάν. Στη δομή του, σύμφωνα με την ερμηνεία μιας ομάδας Καζάκων επιστημόνων με επικεφαλής τον Γ.Σ. Seytkasimova, η χρηματοπιστωτική αγορά αποτελείται από διασυνδεδεμένες και συμπληρωματικές, αλλά ανεξάρτητα λειτουργούσες αγορές. Δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στα ακόλουθα στοιχεία:

Η αγορά μετρητών σε κυκλοφορία και βραχυπρόθεσμων μέσων πληρωμής (λογαριασμοί, επιταγές κ.λπ.) που εκτελούν παρόμοιες λειτουργίες. Είναι γνωστό ότι η αγορά χρήματος επηρεάζεται από τον πληθωρισμό και, εάν ο τελευταίος δεν ξεπεράσει ορισμένα όρια, μπορεί να παίξει θετικό ρόλο. Έτσι, εάν το ΑΕΠ αυξάνεται κατά 5% ετησίως και η ποσότητα του χρήματος σε κυκλοφορία αυξάνεται κατά 6-7%, τότε αυτό διευκολύνει την εφαρμογή αυξημένου ΑΕΠ και συμβάλλει σε θετικές διαδικασίες στην οικονομία. Εάν, με ετήσια αύξηση του ΑΕΠ κατά το ίδιο 5%, η ποσότητα του χρήματος σε κυκλοφορία αυξάνεται κατά 10% ή περισσότερο, τότε εμφανίζεται καλπάζων πληθωρισμός, καταστρέφοντας την κανονική οικονομική διαδικασία.

Η αγορά δανειακών κεφαλαίων περιλαμβάνει βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα τραπεζικά δάνεια. Μέχρι τώρα δεν υπήρχε φτηνό βραχυπρόθεσμο δάνειο στο Καζακστάν. Οι εμπορικές τράπεζες που λειτουργούν στη χώρα της παρέχουν μόνο αξιόπιστες εξασφαλίσεις και υψηλά επιτόκια. Ένα μακροπρόθεσμο δάνειο απαραίτητο για τον εκσυγχρονισμό και τη δημιουργία παγίων μπορεί να ληφθεί μόνο με κυμαινόμενο (περιοδικά αναθεωρούμενο) επιτόκιο.

Για πολλά χρόνια, η αγορά κινητών αξιών απουσίαζε εντελώς στο Καζακστάν και η ανάπτυξή της, που ξεκίνησε στις αρχές της δεκαετίας του '90, απαιτεί κάποιο χρόνο, καθώς σχετίζεται άμεσα με τον μετασχηματισμό των σχέσεων ιδιοκτησίας (πρωτίστως με την ιδιωτικοποίηση και την εταιρικοποίηση κρατικών επιχειρήσεων ) και με αλλαγή της συνολικής φύσης της δημοσιονομικής πολιτικής. Επί του παρόντος, για να καλύψει το έλλειμμα του προϋπολογισμού, το κράτος καταφεύγει όλο και περισσότερο όχι στην έκδοση τραπεζογραμματίων, αλλά στην έκδοση κρατικών τίτλων, για παράδειγμα, βραχυπρόθεσμα κρατικά ταμεία

υποχρεώσεις. Η αγορά κινητών αξιών μπορεί να αξιολογηθεί από δύο θέσεις: από την άποψη του όγκου της άντλησης κεφαλαίων από διάφορες πηγές και της επένδυσης ελεύθερων κεφαλαίων σε οποιαδήποτε αγορά. Τα δωρεάν κεφάλαια μπορούν να χρησιμοποιηθούν για επενδύσεις σε πολλούς τομείς: σε παραγωγή ή άλλες οικονομικές δραστηριότητες (βιομηχανία, κατασκευές, εμπόριο, επικοινωνίες), σε ακίνητα, αντίκες, πολύτιμα μέταλλα, νόμισμα, εάν το εγχώριο υποτιμάται, σε συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά ταμεία, σε πολύτιμα χαρτιά διαφόρων ειδών, επενδύσεις σε τραπεζικές καταθέσεις. Σύμφωνα με την ερμηνεία του S. Kovalev, η αγορά συναλλάγματος είναι μια αγορά στην οποία τα αγαθά είναι αντικείμενα που έχουν αξία νομίσματος:

ξένο νόμισμα (τραπεζογραμμάτια - τραπεζογραμμάτια, γραμμάτια του δημοσίου, κέρματα που είναι νόμιμο χρήμα ή αποσύρονται αλλά υπόκεινται σε ανταλλαγή, και κεφάλαια σε λογαριασμούς σε νομισματικές μονάδες ξένου κράτους, διεθνείς νομισματικές μονάδες ή νομισματικές μονάδες διακανονισμού).

τίτλους (επιταγές, γραμμάτια, μετοχές, ομόλογα) και άλλες χρεωστικές υποχρεώσεις.

πολύτιμα μέταλλα (χρυσός, ασήμι, πλατίνα, παλλάδιο, ιρίδιο, ρόδιο, ρουθήνιο, όσμιο) και φυσικές πολύτιμες πέτρες (διαμάντια, ρουμπίνια, σμαράγδια, ζαφείρια, αλεξανδρίτες, μαργαριτάρια).

Τα υποκείμενα της αγοράς συναλλάγματος είναι τράπεζες, χρηματιστήρια, εξαγωγείς και εισαγωγείς, χρηματοπιστωτικά και επενδυτικά ιδρύματα και κυβερνητικοί οργανισμοί.

Η αγορά χρυσού είναι μια σφαίρα οικονομικών σχέσεων που σχετίζονται με την αγορά και πώληση χρυσού, τόσο με σκοπό τη συσσώρευση και την αναπλήρωση των αποθεμάτων χρυσού της χώρας, όσο και για την οργάνωση της επιχειρηματικής και (ή) βιομηχανικής κατανάλωσης. Η κεφαλαιαγορά, με τη σειρά της, χωρίζεται στην αγορά δανειακών κεφαλαίων και στην αγορά μετοχικών τίτλων. Αυτή η διαίρεση εκφράζει τη φύση της σχέσης μεταξύ αγοραστών αγαθών (χρηματοπιστωτικών μέσων) που πωλούνται σε αυτήν την αγορά και εκδοτών χρηματοπιστωτικών μέσων. Εάν οι μετοχικοί τίτλοι λειτουργούν ως χρηματοοικονομικό μέσο, ​​τότε αυτές οι σχέσεις έχουν τη φύση περιουσιακών σχέσεων, σε άλλες περιπτώσεις είναι πιστωτικές σχέσεις. Τα μακροπρόθεσμα χρηματοοικονομικά μέσα διαπραγματεύονται στην αγορά δανειακών κεφαλαίων, με όρους επείγουσας ανάγκης, αποπληρωμής και πληρωμής. Περιλαμβάνουν την αγορά μακροπρόθεσμων τραπεζικών δανείων και την αγορά χρεογράφων (επίσης μακροπρόθεσμα). Στην αγορά κινητών αξιών εκδίδονται, διακινούνται και απορροφώνται τόσο οι ίδιοι οι τίτλοι όσο και τα υποκατάστατά τους (πιστοποιητικά, κουπόνια κ.λπ.). Στην αγορά κινητών αξιών συμμετέχουν οι εκδότες - πρόσωπα που εκδίδουν τίτλους προκειμένου να προσελκύσουν τα κεφάλαια που χρειάζονται. επενδυτές - πρόσωπα που αγοράζουν τίτλους για να αποκτήσουν εισόδημα, περιουσιακά και μη περιουσιακά δικαιώματα· Οι μεσάζοντες είναι άτομα που παρέχουν υπηρεσίες σε εκδότες και επενδυτές για την επίτευξη των στόχων τους. Είναι χαρακτηριστικό για πολλούς παγκόσμιους οικονομολόγους να συμπεριλαμβάνουν τις αγορές ασφάλισης, συντάξεων και στεγαστικών δανείων στη δομή της χρηματοπιστωτικής αγοράς. Η αγορά ασφαλιστηρίων συμβολαίων και συνταξιοδοτικών λογαριασμών, οι αγορές στεγαστικών δανείων είναι ειδικές αγορές με δικά τους χρηματοπιστωτικά μέσα και ιδρύματα - αποταμιευτικά ιδρύματα που λειτουργούν σε συμβατική βάση. Η σημασία τους αυξάνεται σταθερά. Ειδικότερα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, ως προς τον όγκο των συνολικών χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων, είναι περισσότερο από μιάμιση φορά μεγαλύτερα από τα συνολικά περιουσιακά στοιχεία των εμπορικών τραπεζών, των ταμιευτηρίων και των πιστωτικών ενώσεων μαζί. Η ανάγκη διαχωρισμού των αγορών στεγαστικών δανείων ως μέρος της κεφαλαιαγοράς, η οποία είναι χαρακτηριστική για τις ανεπτυγμένες χώρες, οφείλεται σε μια σειρά περιστάσεων. Πρώτον, τα στεγαστικά δάνεια είναι πάντα εξασφαλισμένα με εμπράγματες εξασφαλίσεις με τη μορφή γης ή κτιρίων (διαμερίσματα, ιδιωτικές κατοικίες κ.λπ.). Εάν ο δανειολήπτης δεν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τότε τα δικαιώματα ιδιοκτησίας στις εξασφαλίσεις μεταβιβάζονται στον δανειστή. Δεύτερον, τα στεγαστικά δάνεια δεν έχουν τυπικές παραμέτρους (διαφορετικές ονομαστικές αξίες, όρους αποπληρωμής κ.λπ.) και, κατά συνέπεια, είναι δύσκολο να πωληθούν στη δευτερογενή αγορά. Αυτό αποδεικνύεται από το γεγονός ότι ο όγκος της δευτερογενούς αγοράς ενυπόθηκων δανείων είναι σημαντικά κατώτερος από τον όγκο της δευτερογενούς αγοράς τίτλων που διατίθενται σε μακροπρόθεσμες κεφαλαιαγορές. Τρίτον, οι αγορές στεγαστικών δανείων, σε αντίθεση με άλλες μακροπρόθεσμες κεφαλαιαγορές στις ανεπτυγμένες χώρες, ρυθμίζονται αυστηρά από ειδικούς κρατικούς φορείς. Στην πρακτική των ανεπτυγμένων χωρών, πιστεύεται ότι εάν η ωριμότητα ενός χρηματοοικονομικού μέσου είναι μικρότερη από ένα έτος, τότε πρόκειται για μέσο χρηματαγοράς. Τα μακροπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα μέσα ανήκουν στην κεφαλαιαγορά. Σε διάφορες χώρες, η κατανομή των χρηματοπιστωτικών μέσων σε βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα είναι διαφορετική. Στο Καζακστάν, τα βραχυπρόθεσμα χρηματοοικονομικά μέσα ταξινομούνται κυρίως ως μέσα χρηματαγοράς και τα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα χρηματοοικονομικά μέσα ταξινομούνται ως μέσα κεφαλαιαγοράς. Έτσι, τα όρια μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων χρηματοπιστωτικών μέσων δεν μπορούν να καθοριστούν με σαφήνεια, καθώς και τα όρια μεταξύ των χρηματαγορών και της κεφαλαιαγοράς. Ταυτόχρονα, ένας τέτοιος διαχωρισμός έχει βαθύ οικονομικό νόημα. Τα μέσα χρηματαγοράς χρησιμεύουν κυρίως για την παροχή ρευστών κεφαλαίων σε κυβερνητικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις, ενώ τα μέσα κεφαλαιαγοράς συνδέονται με τη διαδικασία αποταμίευσης και επένδυσης. Παραδείγματα μέσων χρηματαγοράς είναι οι συναλλαγματικές, οι αποδοχές τραπεζών, οι επιταγές, τα τραπεζογραμμάτια, οι κάρτες πληρωμών κ.λπ. Τα μέσα κεφαλαιαγοράς, για παράδειγμα, περιλαμβάνουν ομόλογα, μετοχές, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα δάνεια.

Χρηματοοικονομική αγορά- αυτή είναι μια ειδική αγορά στην οποία πωλούνται και αγοράζονται ειδικά αγαθά· παρέχονται χρήματα για χρήση για κάποιο χρονικό διάστημα με τη μορφή δανείων ή για πάντα. χρηματοοικονομική αγορά είναι μια αγορά που είναι ένα σύνολο πιστωτικών και χρηματοπιστωτικών μέσων που κατευθύνουν τη ροή κεφαλαίων από τους ιδιοκτήτες στους δανειολήπτες και αντίστροφα. Λειτουργίες της χρηματοπιστωτικής αγοράς(θέση στη συνολική οικονομική δομή του κράτους). :

Κινητοποίηση προσωρινά ελεύθερων κεφαλαίων μέσω πώλησης τίτλων.

Χρηματοδότηση της διαδικασίας αναπαραγωγής.

Λειτουργία διανομής - προωθεί τη ροή κεφαλαίων μεταξύ βιομηχανιών και εταιρειών.

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της οικονομίας στο σύνολό της

Η χρηματοπιστωτική αγορά χωρίζεται σε χρηματαγορά και κεφαλαιαγορά. Η αγορά χρήματος αναφέρεται στην αγορά βραχυπρόθεσμων πιστωτικών συναλλαγών (μέχρι ένα έτος). Με τη σειρά της, η αγορά χρήματος χωρίζεται σε κανονικές, λογιστικές, διατραπεζικές και αγορές συναλλάγματος. Χρηματιστήριο - μέρος της χρηματοπιστωτικής αγοράς στο οποίο διαπραγματεύονται βραχυπρόθεσμα χρηματοοικονομικά μέσα. Πρόκειται για αγορά βραχυπρόθεσμων πιστωτικών συναλλαγών (μέχρι ένα έτος). Η κεφαλαιαγορά είναι μια αγορά που καλύπτει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα δάνεια, καθώς και μετοχές και ομόλογα. Λογιστική αγοράείναι μια αγορά στην οποία τα κύρια μέσα είναι τα κρατικά και εμπορικά γραμμάτια, καθώς και άλλα είδη βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων, τα κύρια χαρακτηριστικά των οποίων είναι η υψηλή ρευστότητα και η κινητικότητα. Διατραπεζική αγορά- αυτό είναι μέρος της αγοράς δανειακών κεφαλαίων, όπου προσελκύονται προσωρινά δωρεάν νομισματικοί πόροι πιστωτικών ιδρυμάτων και τοποθετούνται από τις τράπεζες μεταξύ τους. Αγορά συναλλάγματοςείναι μια αγορά που εξυπηρετεί διεθνή κύκλο εργασιών πληρωμών που σχετίζεται με την πληρωμή νομισματικών υποχρεώσεων, νομικών προσώπων. και σωματική άτομα από διαφορετικές χώρες. Αγορά C.B– αυτή είναι η αγορά στην οποία διαπραγματεύονται μεσοπρόθεσμοι και μακροπρόθεσμοι τίτλοι. Αγορά τραπεζικών δανείωνείναι μια αγορά που λειτουργεί με προσωρινά δωρεάν κεφάλαια.

Επενδυτικές εταιρείες και αμοιβαία κεφάλαια, ο ρόλος και η σημασία τους στην αγορά κινητών αξιών.

Τα επενδυτικά ιδρύματα είναι επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών και ασκούν τις δραστηριότητές τους με τίτλους αποκλειστικά.

Είναι τα επενδυτικά ιδρύματα που είναι οι χρηματοπιστωτικοί ενδιάμεσοι που ξεκινούν τον χρηματιστηριακό μηχανισμό και αναδιανέμουν τους νομισματικούς πόρους από αυτούς που έχουν κεφάλαια σε αυτούς που χρειάζονται πρόσθετους οικονομικούς πόρους για την υλοποίηση εμπορικών έργων.

Τύποι επενδυτικών ιδρυμάτων: σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία, αυτά περιλαμβάνουν: α) χρηματοοικονομικούς μεσίτες, β) συμβούλους επενδύσεων, γ) εταιρείες επενδύσεων, δ) επενδυτικά κεφάλαια.

Μια εταιρεία επενδύσεων - επαγγελματίας συμμετέχων στην αγορά κινητών αξιών - παρέχει υπηρεσίες στο πλαίσιο συμβάσεων μεσιτείας και συμβάσεων διαχείρισης καταπιστεύματος. Οι πελάτες του οργανισμού είναι νομικά και φυσικά πρόσωπα.

Σε αντίθεση με έναν χρηματοοικονομικό μεσίτη, αυτός είναι ένας αντιπρόσωπος, δηλ. νομική οντότητα που δραστηριοποιείται στην αγορά κινητών αξιών όχι σε βάρος του πελάτη, αλλά με δικά της έξοδα. Η εταιρεία επενδύσεων είναι μια εξειδικευμένη επιχείρηση για: α) οργάνωση και εγγύηση έκδοσης τίτλων, β) επενδύσεις σε τίτλους, γ) αγοραπωλησίες τίτλων ως διαπραγματευτής.

Στη ρωσική πρακτική, έχει συμβεί μια περίεργη αντικατάσταση εννοιών. Αυτό που ονομάζουμε εταιρεία επενδύσεων είναι, στην αμερικανική πρακτική, τράπεζα επενδύσεων. Αυτό που ονομάζουμε επενδυτικό ταμείο θεωρείται επενδυτική εταιρεία στην πρακτική των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων χωρών.

Από την άλλη πλευρά, στη ρωσική πρακτική προσπαθούν συχνά να την αποκαλούν επενδυτική τράπεζα - μια χρηματοπιστωτική εταιρεία που συγκεντρώνει κεφάλαια εκδίδοντας μετοχές ή άλλα μέσα και τα επενδύει σε διάφορα αντικείμενα - από τίτλους, ακίνητα, γη, μετοχές σε διάφορα εταιρείες σε συμφωνίες για κοινές δραστηριότητες και αντικείμενα του άρθ.

Ξένοι όροι (ΗΠΑ)	Εγχώρια ανάλογα
Επενδυτική τράπεζα = εταιρεία χρεογράφων (σε λειτουργίες που σχετίζονται με την πρωτογενή αγορά)	Εταιρεία επενδύσεων	Ένα ίδρυμα που ενεργεί ως ενδιάμεσος μεταξύ εκδοτών και επενδυτών στην αρχική τοποθέτηση τίτλων, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς εκδόσεων και της μετέπειτα μεταπώλησής τους. Στις ΗΠΑ, οι δραστηριότητες των εμπορικών και επενδυτικών τραπεζών διαχωρίζονται, οι τελευταίες έχουν ειδική νομική ρύθμιση

Μια εταιρεία επενδύσεων είναι μια ένωση (εταιρεία) που επενδύει κεφάλαια μέσω άμεσων επενδύσεων και επενδύσεων χαρτοφυλακίου και εκτελεί ορισμένες από τις λειτουργίες των εμπορικών τραπεζών. Οι επενδυτικές εταιρείες εκπροσωπούνται από εταιρείες χαρτοφυλακίου, χρηματοοικονομικούς ομίλους και χρηματοοικονομικές εταιρείες.

Μια εταιρεία χαρτοφυλακίου είναι μια μητρική εταιρεία που κατέχει πλειοψηφικό μερίδιο σε άλλες μετοχικές εταιρείες, που ονομάζονται θυγατρικές, και ειδικεύεται στη διαχείριση. Χρηματοοικονομική εταιρεία χαρτοφυλακίου είναι μια εταιρεία στην οποία περισσότερο από το 50% του κεφαλαίου της αποτελείται από τίτλους άλλων εκδοτών και άλλα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία.

Η εταιρεία αυτή έχει το δικαίωμα να ασκεί αποκλειστικά επενδυτικές δραστηριότητες. Ένας χρηματοοικονομικός όμιλος είναι μια ένωση επιχειρήσεων που συνδέονται σε ένα ενιαίο σύνολο, αλλά, σε αντίθεση με μια εταιρεία χαρτοφυλακίου, δεν διαθέτει μητρική εταιρεία που ειδικεύεται στη διαχείριση.

Χρηματοοικονομική εταιρεία είναι μια εταιρεία που χρηματοδοτεί έναν στενό κύκλο άλλων εταιρειών που επιλέγονται σύμφωνα με κάποιο κριτήριο και δεν διαφοροποιεί τις τυπικές επενδύσεις άλλων εταιρειών και, σε αντίθεση με μια εταιρεία χαρτοφυλακίου, δεν έχει μερίδια ελέγχου στις εταιρείες που χρηματοδοτεί.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ

Μια εταιρεία επενδύσεων (με τη ρωσική έννοια) έχει συγκεκριμένο κύκλο εργασιών κεφαλαίων. Η δομή του (εμφανίζονται τα κύρια άρθρα) εξηγεί καλά πώς λειτουργεί και ποια είναι η κύρια εστίασή του.

Τοποθέτηση πόρων	Προσέλκυση πόρων
Επένδυση σε τίτλους που σχετίζονται με την αρχική τους έκδοση σε κυκλοφορία Άλλες επενδύσεις σε τίτλους (για την υποστήριξη της δευτερογενούς αγοράς τους) τραπεζικοί λογαριασμοί	Έκδοση ιδίων τίτλων: α) μετοχές για να σχηματίσουν μετοχικό κεφάλαιο, β) ομόλογα για τη δημιουργία δανειακού κεφαλαίου. Δάνεια σε μετρητά από τράπεζες και προκαταβολές επί συναλλαγών τίτλων.

Έτσι, το κύριο αντικείμενο δραστηριότητας μιας επενδυτικής εταιρείας (με τη ρωσική έννοια) είναι ο καθορισμός των συνθηκών και η προετοιμασία νέων εκδόσεων τίτλων, η αγορά τους από εκδότες με σκοπό τη μεταπώληση των τίτλων σε επενδυτές, η εγγύηση τοποθέτησης, η δημιουργία συνδρομητικών συνδικάτων ή ομάδων για την πώληση νέων τευχών . Ωστόσο, όπως και στη δυτική πρακτική, οι δραστηριότητες μιας εταιρείας επενδύσεων δεν μπορούν να περιοριστούν σε αυτό. Οι επενδυτές ενδιαφέρονται να διατηρήσουν μια ενεργή δευτερογενή αγορά για νεοεκδοθέντες τίτλους. Ως εκ τούτου, η εταιρεία επενδύσεων μπορεί να διατηρήσει μέρος της έκδοσης για ενεργό διαπραγμάτευση στη δευτερογενή αγορά ως «markt maker» (η εταιρεία επενδύσεων έχει επίσης το δικαίωμα να ενεργεί ως χρηματοοικονομικός μεσίτης μέσω χρηματιστηρίου συναλλαγών).

Ταυτόχρονα, οι πράξεις με τίτλους θα πρέπει να αποτελούν αποκλειστική δραστηριότητα των ρωσικών επενδυτικών εταιρειών.

Η εμφάνιση των πρώτων ρωσικών επενδυτικών εταιρειών

Στη Ρωσία από τα μέσα του 1991. - 1992 Λειτουργούσαν αρκετές μεγάλες χρηματοοικονομικές δομές (VPIK - στρατιωτική-βιομηχανική εταιρεία επενδύσεων, RINACO - ρωσική μετοχική εταιρεία επενδύσεων, NIPEC - People's Oil Investment and Production Eurasian Corporation κ.λπ.). Κατά τη σύστασή τους, συγκέντρωσαν σημαντικά μετρητά κεφάλαια για εκείνη την εποχή (0,8 - 1,2 δισεκατομμύρια ρούβλια), τα οποία στο άκρως πληθωριστικό περιβάλλον του 1992. (πληθωρισμός 2500-2600% ετησίως), με την καθυστέρηση των ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης κλίμακας μέχρι το τέλος του έτους και τη βαθιά κρίση αυτή την περίοδο της ρωσικής αγοράς κινητών αξιών, μετατράπηκαν σε ραγδαία υποτίμηση (25-26 φορές ανά έτος) προσφορά χαρτονομίσματος.

Η δομή των περιουσιακών στοιχείων και των εργασιών των εταιρειών επενδύσεων δεν συμμορφωνόταν πλήρως με τις απαιτήσεις για αυτά τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που επιβάλλονται από τη ρωσική νομοθεσία ως συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών. Γεγονός είναι ότι, τόσο σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο όσο και λόγω πληθωριστικής ανάγκης, αυτές οι εταιρείες έπρεπε να επενδύσουν τα χρήματά τους όχι μόνο σε τίτλους, αλλά και να πραγματοποιήσουν άμεσες επενδύσεις μετρητών σε ακίνητα, σε κεφάλαια υφιστάμενων επιχειρήσεων και σε σε βραχυπρόθεσμα εμπορικά έργα.

Ακόμη και αυτή η στρατηγική δεν οδήγησε σε απτά αποτελέσματα: μέχρι το τέλος του 1992. Η NIPEC και η RINACO δεν κατέβαλαν μερίσματα, κεφαλαιοποιώντας τα (το πιθανό επίπεδο δεν ξεπέρασε το 50-100% σε ρυθμούς πληθωρισμού το 1992 2500-2600%), οι πληρωμές WPIC για μερίσματα ανήλθαν σε 8-55% για διάφορες κατηγορίες μετόχων. 10 -30% του κεφαλαίου είναι εταιρεία επενδύσεων το 1992 επενδύθηκε σε κοινοπραξίες, το 20-50% χρησιμοποιήθηκε σε εμπορικές πράξεις, ένα μέρος επενδύθηκε σε ακίνητα, έργα τέχνης κ.λπ.

Έτσι, οι πρώτες δομές που αυτοαποκαλούνταν εταιρείες επενδύσεων ως δραστηριοποιούμενες στη ρωσική αγορά δεν ήταν, λόγω της φύσης των δραστηριοτήτων τους, επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών και δεν συμμορφώνονταν με τις νομικές προϋποθέσεις που θεσπίστηκαν για αυτές από τη ρωσική νομοθεσία.

Από την άλλη, από το 1993 Στη ρωσική αγορά, μια ταχέως αναπτυσσόμενη ομάδα επαγγελματιών χρηματοοικονομικών διαμεσολαβητών έλαβε άδειες λειτουργίας ως επενδυτικές εταιρείες. Μέχρι το τέλος του 1994, το 94% των επαγγελματιών συμμετεχόντων στο χρηματιστήριο είχαν τέτοιες άδειες (η συντριπτική τους πλειονότητα συνδυάζονταν με άδειες χρηματοοικονομικού μεσίτη και συμβούλου επενδύσεων, περίπου το 4% ήταν αμιγώς επενδυτικές εταιρείες).

Χαρακτηριστικά της εταιρείας επενδύσεων σε σύγκριση με άλλα επενδυτικά ιδρύματα.

Στην εγχώρια πρακτική έχει επιλεγεί ένα μοντέλο για την ταυτόχρονη συμμετοχή τραπεζών, χρηματιστηριακών εταιρειών, επενδυτικών εταιρειών και funds σε επαγγελματικές δραστηριότητες στην αγορά κινητών αξιών. Ταυτόχρονα, οι τράπεζες, ως προς τα δικαιώματά τους, την οικονομική τους βάση (ποσό κεφαλαίου, διαφοροποίηση περιουσιακών στοιχείων και συναλλαγές με αυτές), τη σύνθεση του προσωπικού και την υλική υποστήριξη, είναι ένας εντελώς μοναδικός συμμετέχων στην αγορά αυτή. Ταυτόχρονα, οι πράξεις με τίτλους δεν είναι οι βασικές για τις τράπεζες και χάνουν σε μεγάλο βαθμό τα πλεονεκτήματα της εξειδίκευσης.

Δεδομένου ότι οι τράπεζες και οι εταιρείες επενδύσεων πραγματοποιούν τον ίδιο τύπο εργασιών στην αγορά κινητών αξιών, θα πρέπει να αναπτυχθεί ανταγωνισμός μεταξύ τους για μερίδια αυτής της αγοράς.

Οι τράπεζες έχουν πλεονεκτήματα σε αυτόν τον ανταγωνισμό. Στο πλευρό τους είναι παράγοντες όπως:

α) μεγαλύτερη χρηματοπιστωτική αξιοπιστία και σταθερότητα, διαφοροποίηση δραστηριοτήτων (οι συναλλαγές με τίτλους δεν είναι αποκλειστικές).

β) μεγάλες ευκαιρίες για την εγγύηση της τοποθέτησης τίτλων.

γ) ολοκληρωμένες υπηρεσίες διακανονισμού και μετρητών για συναλλαγές με τίτλους και άλλες συναλλαγές.

Η εμφάνιση επενδυτικών εταιρειών με σημαντικό εγκεκριμένο κεφάλαιο, εισαγωγή από τις αρχές του 1994. Οι περιορισμοί στις τραπεζικές συναλλαγές με τίτλους ενδέχεται να αποδυναμώσουν σημαντικά αυτά τα πλεονεκτήματα των τραπεζών.

Η αναδοχή είναι βασική λειτουργία μιας εταιρείας επενδύσεων.

Underwriting (με την έννοια που γίνεται αποδεκτό στο χρηματιστήριο) είναι η αγορά ή η εγγύηση της αγοράς τίτλων στην αρχική τους προσφορά προς πώληση στο κοινό.

Ασφαλιστής (με την έννοια αποδεκτή στο χρηματιστήριο) είναι ένα επενδυτικό ίδρυμα ή ένας όμιλος αυτών που εξυπηρετεί και εγγυάται την αρχική τοποθέτηση τίτλων, αγοράζοντας τους για μεταπώληση σε ιδιώτες επενδυτές. Υπό αυτή την ιδιότητα, αναλαμβάνει τους κινδύνους που συνδέονται με τη μη τοποθέτηση τίτλων.

Έτσι, η αναδοχή τίτλων (όρος καθολικά αποδεκτός στη διεθνή πρακτική) είναι το κύριο καθήκον, η κύρια λειτουργία μιας εταιρείας επενδύσεων, όπως ορίζεται από τις ρωσικές νομοθετικές πράξεις.

Οι λειτουργίες μιας εταιρείας επενδύσεων ως αναδόχου, καθολικά αποδεκτές στη διεθνή πρακτική, αντικατοπτρίζονται στο ακόλουθο διάγραμμα:

Προετοιμασία του θέματος	Διανομή	Υποστήριξη μετά τη διάθεση στην αγορά	Αναλυτική και ερευνητική υποστήριξη
βοήθεια στην αναδιοργάνωση της εταιρείας	εξαγορά μέρους ή του συνόλου του ποσού έκδοσης	υποστήριξη της τιμής του τίτλου στη δευτερογενή αγορά (συνήθως για ένα έτος)	έλεγχος της δυναμικής του ποσοστού ασφάλειας και των παραγόντων που το επηρεάζουν
σχεδιασμός θεμάτων μαζί με τον εκδότη, δικηγορικά γραφεία, συμβούλους επενδύσεων	άμεση διανομή της έκδοσης (πώληση απευθείας σε επενδυτές)
αξιολόγηση εκδότη	πώληση μέσω ενός εκδοτικού συνδικάτου
αποτίμηση των εκδοθέντων τίτλων	εγγύηση κινδύνου
δημιουργία συνδέσεων μεταξύ του εκδότη και των βασικών επενδυτών, μελών του συνδικάτου διανομής κινητών αξιών	υποστήριξη του επιτοκίου ασφάλειας στη δευτερογενή αγορά κατά την περίοδο της πρωτογενούς τοποθέτησης

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΑΞΙΩΝ

Οι μεγαλύτερες ρωσικές επενδυτικές εταιρείες

Η KIT Finance είναι μια ανεξάρτητη ρωσική επενδυτική τράπεζα που παρέχει επενδυτικές τραπεζικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες σε εταιρείες, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και ιδιώτες επενδυτές.

Η KIT Finance είναι ένας από τους ηγέτες στην αγορά οργάνωσης, τοποθέτησης και κυκλοφορίας ομολογιακών δανείων, ενεργώντας ως κορυφαίος διοργανωτής, ανάδοχος και διαπραγματευτής αγοράς, πράκτορας πληρωμών, νομικός και επενδυτικός σύμβουλος. Η KIT Finance είναι ο διοργανωτής υποομοσπονδιακών, δημοτικών και εταιρικών ομολόγων σε ρούβλι, καθώς και εκδόσεων χρεογράφων σε ξένο νόμισμα.

Η χρηματιστηριακή δραστηριότητα της KIT Finance εκπροσωπείται από την KIT Finance (LLC), η οποία διεξάγει δραστηριότητες στην αγορά κινητών αξιών προς το συμφέρον των εταιρειών του Ομίλου, των επαγγελματιών συμμετεχόντων και των μεμονωμένων επενδυτών. Η KIT Finance εστιάζει στη συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, είναι διαπιστευμένη σε όλες τις μεγάλες πλατφόρμες συναλλαγών και συνεργάζεται με όλα τα μέσα ανταλλαγής. Αυτή τη στιγμή, η KIT Finance είναι ένας από τους μεγαλύτερους μεσίτες στη Ρωσία.

Η KIT Finance έχει πολυετή εμπειρία στη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, η οποία πραγματοποιείται από την εταιρεία διαχείρισης KIT Finance (OJSC). Η KIT Finance παρέχει υπηρεσίες στον τομέα των επενδύσεων και της στρατηγικής ανάπτυξης ρωσικών και ξένων εταιρειών, χρηματοοικονομικών και βιομηχανικών ομίλων και κρατικών φορέων. Το εύρος των υπηρεσιών που παρέχει η Τράπεζα περιλαμβάνει την οργάνωση συγχωνεύσεων και εξαγορών (Σ&Α), συναλλαγές ιδιωτικοποιήσεων, προσέλκυση επενδύσεων, χρηματοδότηση έργων, εξαγορά με μόχλευση και διαχείριση, αναδιάρθρωση και προετοιμασία προπώλησης επιχειρήσεων, δημιουργία κοινοπραξίες. Η KIT Finance παρέχει τραπεζικές υπηρεσίες σε πελάτες στο πλαίσιο παροχής πλήρους φάσματος επενδυτικών τραπεζικών υπηρεσιών, που βελτιώνει την ποιότητα και δημιουργεί άνετες συνθήκες για την εξυπηρέτηση των πελατών. Ο τραπεζικός τομέας της KIT Finance περιλαμβάνει υπηρεσίες διακανονισμού και μετρητών, δανεισμό και άντληση κεφαλαίων από πελάτες, απόκτηση μέσω Διαδικτύου, ανάπτυξη σχέσεων ανταποκριτών με συνεργαζόμενες τράπεζες κ.λπ.

Ο όμιλος περιλαμβάνει μια επενδυτική τράπεζα (KIT Finance Investment Bank (OJSC)), μια χρηματιστηριακή εταιρεία (KIT Finance (OOO)), μια εταιρεία διαχείρισης (KIT Finance (OJSC)), μια εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, ένα μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο KIT Finance , καθώς και θυγατρική ευρωπαϊκή εταιρεία επενδύσεων και διαχείρισης στο Καζακστάν.

Περιουσιακά στοιχεία υπό διαχείριση - περισσότερα από 13,5 δισεκατομμύρια ρούβλια

Το ίδιο κεφάλαιο της Τράπεζας είναι 5,8 δισεκατομμύρια ρούβλια (σύμφωνα με τα στοιχεία του ΔΠΧΠ).

Το νόμισμα του ισολογισμού της Τράπεζας είναι πάνω από 35,3 δισεκατομμύρια ρούβλια (σύμφωνα με τα στοιχεία του ΔΠΧΠ)

Τα καθαρά κέρδη της Τράπεζας ξεπερνούν τα 3 δισεκατομμύρια ρούβλια (σύμφωνα με τα στοιχεία του ΔΠΧΠ)

Η Brokercreditservice Company LLC λειτουργεί από το 1995 και κατέχει ηγετική θέση στο ρωσικό χρηματιστήριο. Η εταιρεία παρέχει τις ακόλουθες υπηρεσίες: διαπραγμάτευση μέσω Διαδικτύου, διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, πληροφόρηση και αναλυτική υποστήριξη και χρηματοοικονομική συμβουλευτική. Σύμφωνα με την αξιολόγηση της Εθνικής Ένωσης Συμμετεχόντων στο Χρηματιστήριο (NAUFOR), η Brokercreditservice Company έχει ατομική βαθμολογία αξιοπιστίας στο επίπεδο "AA+" (πολύ υψηλή αξιοπιστία - το πρώτο επίπεδο.

ρεκόρ για τον κύκλο εργασιών* (στο τέλος του 2006, ο κύκλος εργασιών της εταιρείας θα είναι 330 δισεκατομμύρια δολάρια)

μεγαλύτερη πελατειακή βάση*

το πιο ανεπτυγμένο δίκτυο καταστημάτων

Ο όμιλος εταιρειών Brokercreditservice περιλαμβάνει: CJSC Brokercreditservice Management Company (διαχείριση περιουσιακών στοιχείων αμοιβαίων κεφαλαίων, μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία, συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις Ρώσων πολιτών). LLC "BCS Consulting" (παροχή χρηματοοικονομικών συμβουλευτικών υπηρεσιών, κυρίως στον τομέα της προσέλκυσης επενδύσεων για την ανάπτυξη ρωσικών επιχειρήσεων, καθώς και της οικονομικής διαχείρισης, στον τομέα των συγχωνεύσεων και εξαγορών, του φορολογικού σχεδιασμού και της επιχειρηματικής ανάπτυξης). BrokerCreditService (Cyprus) Limited (μεσίτης με άδεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση· δραστηριότητες: η εταιρεία παρέχει ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων συναλλαγών με διάφορους τύπους χρηματοοικονομικών μέσων - υπηρεσίες μεσιτείας, αποθήκευση τίτλων και υπηρεσίες θεματοφυλακής, παροχή των δανείων για συναλλαγές με τίτλους, συμβουλευτικές υπηρεσίες) Εξειδικευμένη αποθετήριο LLC "MSD BKS" (δραστηριότητες: λογιστική και αποθήκευση περιουσίας, καθώς και δικαιώματα σε τίτλους αμοιβαίων επενδυτικών κεφαλαίων και μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων, υπηρεσίες αποθετηρίου, τήρηση μητρώων μετόχων αμοιβαίων κεφαλαίων). NPF "Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων" (δραστηριότητες: διαχείριση του χρηματοδοτούμενου μέρους της σύνταξης πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εθελοντική συνταξιοδοτική ασφάλιση πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας). IC "BASTRA" (δραστηριότητα: η εταιρεία έχει άδεια για 35 είδη ασφάλισης και παρέχει ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών στη ρωσική ασφαλιστική αγορά). «BCS-IT» (δραστηριότητα: ευρύ φάσμα υπηρεσιών ανάπτυξης λογισμικού).

Στο τέλος του 2005, ο συνολικός κύκλος εργασιών ανήλθε σε 3,22 δισεκατομμύρια ρούβλια και ο αριθμός των πελατών της εταιρείας ήταν 16.328.

Τάσεις στη δραστηριότητα των επενδυτικών εταιρειών στην αγορά κινητών αξιών

Πρόσφατα, σημειώθηκε αύξηση του όγκου συναλλαγών των επενδυτικών εταιρειών: τόσο οι τιμές των μετοχών όσο και ο αριθμός των πελατών των χρηματιστηριακών εταιρειών αυξήθηκαν ραγδαία. Ως αποτέλεσμα, ο συνολικός κύκλος εργασιών των εταιρειών επενδύσεων για όλους τους τύπους τίτλων το πρώτο εξάμηνο του 2006 ανήλθε σε 24,4 τρισεκατομμύρια ρούβλια, που είναι 1,75 φορές περισσότερο από το ίδιο αποτέλεσμα του 2005. Ταυτόχρονα, η δομή του συνολικού κύκλου εργασιών των επαγγελματιών συμμετεχόντων στο χρηματιστήριο μοιάζει με αυτό: περίπου το 52% προέρχεται από τον κύκλο εργασιών του χρηματιστηρίου και το 48% από τον τζίρο εκτός χρηματιστηρίου. Δηλαδή, ο συνολικός τζίρος στα χρηματιστήρια για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια ξεπέρασε τον τζίρο της εξωχρηματιστηριακής αγοράς.

Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για αυτό. Τα κορυφαία χρηματιστήρια έχουν κάνει πολλά πρόσφατα για να προσελκύσουν εταιρείες στις πλατφόρμες συναλλαγών τους και να αυξήσουν τη δραστηριότητά τους. Ως αποτέλεσμα, πολλές επενδυτικές εταιρείες που εργάζονταν στο παρελθόν ως υπομεσίτες* εισήλθαν απευθείας στα χρηματιστήρια και εντάχθηκαν στις τάξεις των συμμετεχόντων στην οργανωμένη αγορά. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η τιμή εισόδου στο χρηματιστήριο έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια και οι ίδιοι οι πρώην υπομεσίτες έχουν φτάσει σε νέο επίπεδο. Το επόμενο έτος, αυτή η τάση θα πρέπει να ενταθεί σε σχέση με τους κανονισμούς που αναπτύσσει η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Χρηματοοικονομικών Αγορών σχετικά με την αναφορά επαγγελματιών συμμετεχόντων σε εξωχρηματιστηριακές συναλλαγές. Προβλέπεται ότι από τα μέσα του επόμενου έτους, τα ανταλλακτήρια θα χρεώνουν ένα τέλος για την αποκάλυψη τέτοιων πληροφοριών. Και σε αυτή την περίπτωση, θα είναι απλώς φθηνότερο για τους μεσίτες να πραγματοποιούν συναλλαγές μέσω του χρηματιστηρίου.

Η συρρίκνωση του κλάδου των εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών διευκολύνθηκε από τη σημαντική μείωση των συναλλαγών με γραμμάτια. Παράλληλα, για τις εταιρείες που γνωστοποίησαν τα στοιχεία τους, ο όγκος των συναλλαγών με συναλλαγματικές μειώθηκε κατά 10%. Η τιμή είναι μικρή, εντός του σφάλματος μέτρησης. Ωστόσο, η τάση είναι εμφανής. Αν πριν από τρία χρόνια σχεδόν κάθε επενδυτική εταιρεία πραγματοποιούσε συναλλαγές με συναλλαγματικές σε όγκο ή άλλο, τώρα ο κύκλος των χειριστών λογαριασμών έχει μειωθεί σημαντικά. Και πολλοί ηγέτες σε αυτόν τον τομέα επικεντρώνονται όλο και περισσότερο στα ομόλογα και τις μετοχές.

Παράλληλα, ο όγκος των συναλλαγών σε μετοχές μεταξύ των εταιρειών που γνωστοποίησαν τα στοιχεία τους αυξήθηκε κατά 2,5 φορές και των ομολόγων κατά 1,8 φορές.

Η BrokerCreditService Investment Company (BCS) διατηρεί ηγετική θέση με διαρκώς αυξανόμενο περιθώριο. Ο όγκος των συναλλαγών BCS με τίτλους ανήλθε σε 5,3 τρισεκατομμύρια ρούβλια, σχεδόν το ίδιο με εκείνο των εταιρειών που κατέλαβαν τη δεύτερη και τρίτη θέση - KIT Finance και Troika Dialog Group of Companies. Την ίδια στιγμή, η BCS και η KIT Finance τριπλασίασαν τα μεγέθη τους σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Ανάμεσα στις δέκα πρώτες εταιρείες, με την ίδια δραστηριότητα διακρίθηκε ο Όμιλος Περιφέρειας.

Ορισμένες μεγάλες εταιρείες παρουσίασαν επίσης ανάπτυξη, αλλά τα αποτελέσματά τους ήταν χαμηλότερα από τον μέσο όρο της αγοράς. Ορισμένες εταιρείες (Uralsib Capital, Renaissance Group, IFC Metropol) παρουσίασαν ακόμη και μείωση του τζίρου σε μια αναπτυσσόμενη αγορά. Υπάρχουν όμως και ξεκάθαρες αστοχίες, όταν σημειώθηκε πτώση της ταχύτητας κατά δύο ή τρεις φορές. Αυτό προκλήθηκε εν μέρει από τη μείωση του κύκλου εργασιών των ομολόγων, αλλά οι εταιρείες που επικεντρώθηκαν στη συνεργασία με μετοχές γνώρισαν επίσης τις ίδιες οπισθοδρομήσεις. Αυτό επιβεβαιώνει το γεγονός ότι η αγορά μεσιτείας παραμένει πολύ ανταγωνιστική. Και η θέση των ηγετών της αγοράς δεν μπορεί να θεωρηθεί αναμφισβήτητα σταθερή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο συνολικός όγκος των χρηματιστηριακών εργασιών το πρώτο εξάμηνο του 2006 ανήλθε σε 21,2 τρισεκατομμύρια ρούβλια, που είναι σχεδόν επτά φορές μεγαλύτερος από τον όγκο των εργασιών αντιπροσώπων. Σε σύγκριση με τα αποτελέσματα του 2005, το χάσμα μεταξύ μεσιτείας και διαπραγμάτευσης έχει αυξηθεί. Οι εταιρείες επιλέγουν ολοένα και περισσότερο τις λειτουργίες πελατών έναντι των δικών τους δραστηριοτήτων, ελαχιστοποιώντας έτσι τους κινδύνους αγοράς τους.

Η αύξηση του όγκου των χρηματιστηριακών εργασιών συνδέεται επίσης με αύξηση του αριθμού των πελατών. Έτσι, για τις εταιρείες που γνωστοποίησαν τα στοιχεία τους, ο συνολικός αριθμός πελατών το πρώτο εξάμηνο του έτους αυξήθηκε κατά 1,8 φορές σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο, ξεπερνώντας τις 101 χιλιάδες. Από αυτούς σχεδόν οι 90 χιλιάδες είναι φυσικά πρόσωπα. Παράλληλα, το δεύτερο τρίμηνο του 2006 προστέθηκαν περίπου 20 χιλιάδες πελάτες, εκ των οποίων σχεδόν το 90% ήταν ιδιώτες. Αυτοί οι δείκτες - λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική ανάπτυξη της αγοράς - υποδεικνύουν ότι ένας μαζικός επενδυτής έχει εισέλθει στην αγορά, αν και δεν μπορεί ακόμη να εξασφαλίσει ανάπτυξη σε ακαθάριστους δείκτες.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Έτσι, τα επενδυτικά ιδρύματα είναι επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών, ασκώντας τις δραστηριότητές τους με τίτλους αποκλειστικά.

Η κύρια δραστηριότητα μιας εταιρείας επενδύσεων είναι ο καθορισμός των προϋποθέσεων και η προετοιμασία νέων εκδόσεων τίτλων, η αγορά τους από τους εκδότες με σκοπό τη μεταπώληση των τίτλων σε επενδυτές, η εγγύηση τοποθέτησης, η δημιουργία συνδρομητικών συνδικάτων ή ομίλων για την πώληση νέων εκδόσεων. Η αναδοχή είναι βασική λειτουργία μιας εταιρείας επενδύσεων. Underwriting (με την έννοια που γίνεται αποδεκτό στο χρηματιστήριο) είναι η αγορά ή η εγγύηση της αγοράς τίτλων στην αρχική τους προσφορά προς πώληση στο κοινό.

Αν κοιτάξουμε την ιστορία της εμφάνισης των επενδυτικών εταιρειών, οι πρώτες δομές που αυτοαποκαλούνταν επενδυτικές εταιρείες ως δραστηριοποιούνται στη ρωσική αγορά δεν ήταν, από τη φύση των δραστηριοτήτων τους, επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών και δεν συμμορφώνονταν με τη νομοθεσία προϋποθέσεις που τους καθορίζει η ρωσική νομοθεσία. Και μόνο πολύ αργότερα εμφανίστηκαν επενδυτικές εταιρείες, με την πλήρη έννοια του όρου.

Δεδομένου ότι οι τράπεζες και οι εταιρείες επενδύσεων πραγματοποιούν τον ίδιο τύπο εργασιών στην αγορά κινητών αξιών, θα πρέπει να αναπτυχθεί ανταγωνισμός μεταξύ τους για μερίδια αυτής της αγοράς.

Οι ηγέτες της ρωσικής αγοράς κινητών αξιών είναι επενδυτικές εταιρείες όπως η IC BrokerCreditService (BCS) (ο όγκος των συναλλαγών BCS με τίτλους ανήλθε σε 5,3 τρισεκατομμύρια ρούβλια), η KIT Finance και η Troika Dialog Group of Companies. Αν μιλάμε για τάσεις στη δραστηριότητα των επενδυτικών εταιρειών, μπορούμε να σημειώσουμε τα εξής:

λίγο περισσότερο από το ήμισυ του κύκλου εργασιών των επενδυτικών εταιρειών προέρχεται από εταιρείες που διαπραγματεύονται στο χρηματιστήριο·

Διαπιστώθηκε πτωτική τάση στον όγκο των συναλλαγών με συναλλαγματικές.

ο όγκος των μεσιτικών εργασιών υπερβαίνει τον όγκο των πράξεων αντιπροσώπων.

Η διαδικασία έκδοσης τίτλων από εμπορικές και βιομηχανικές εταιρείες,

εταιρικές επιλογές

Η διαδικασία έκδοσης και κυκλοφορίας τίτλων στη Ρωσική Ομοσπονδία ρυθμίζεται από το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την αγορά κινητών αξιών» και άλλες νομοθετικές πράξεις.

Έκδοση (έκδοση) τίτλων- αυτή είναι η σειρά ενεργειών του εκδότη που ορίζει ο νόμος για την τοποθέτηση τίτλων κατηγορίας έκδοσης.

Οι κύριοι στόχοι του τεύχους είναι:

δημιουργία μετοχικής εταιρείας (συγκέντρωση μετοχικού κεφαλαίου).

άντληση δανειακών κεφαλαίων μέσω της έκδοσης χρεογράφων·

διαχείριση κεφαλαίου μέσω πρόσθετων εκδόσεων τίτλων (αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου του εκδότη, μείωση του μεριδίου του δανεισμένου κεφαλαίου στο συνολικό κεφάλαιο).

κινητοποίηση πόρων για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων του εκδότη, αναπλήρωση του κεφαλαίου κίνησης του.

χρηματοδότηση επενδύσεων σε παραγωγικές δραστηριότητες·

χρηματοδότηση εξαγορών·

αλλαγή της δομής του μετοχικού κεφαλαίου (διανομή μετοχών, κυρίως μετοχών με δικαίωμα ψήφου, μεταξύ ομάδων μετόχων) ή υπέρβαση των αρνητικών τάσεων αυτής της αλλαγής·

αποπληρωμή πληρωτέων λογαριασμών με την παροχή στους πιστωτές μέρους των εκδοθέντων τίτλων·

αναδιάρθρωση φορολογικών οφειλών οργανισμών.

Η διαδικασία έκδοσης (έκδοσης) τίτλων περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια:

έγκριση από τον εκδότη απόφασης για την τοποθέτηση τίτλων κατηγορίας έκδοσης·

έγκριση της απόφασης για την έκδοση (πρόσθετη έκδοση) τίτλων·

κρατική εγγραφή της έκδοσης (πρόσθετη έκδοση) τίτλων ·

παραγωγή πιστοποιητικών τίτλων (για έντυπη μορφή έκδοσης).

τοποθέτηση τίτλων·

κρατική εγγραφή έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της έκδοσης (πρόσθετη έκδοση) τίτλων.

Η έκδοση τίτλων πραγματοποιείται με δύο μορφές:

με τη μορφή κλειστής (ιδιωτικής) τοποθέτησης σε περιορισμένο κύκλο επενδυτών, δηλαδή με καταχώριση της έκδοσης, αλλά χωρίς δημόσια ανακοίνωση σχετικά.

με τη μορφή ανοιχτής (δημόσιας) τοποθέτησης τίτλων μεταξύ δυνητικά απεριόριστου αριθμού επενδυτών, δηλαδή με καταχώριση της έκδοσης και ενημερωτικό δελτίο για την έκδοση τίτλων, η οποία περιλαμβάνει την αποκάλυψη πληροφοριών που περιέχονται στην έκθεση για τα αποτελέσματα της έκδοσης .

Δημόσια τοποθέτηση τίτλων - τοποθέτηση τίτλων με ανοικτή εγγραφή, συμπεριλαμβανομένης της τοποθέτησης τίτλων σε δημοπρασίες χρηματιστηρίων ή/και άλλων οργανωτών διαπραγμάτευσης στην αγορά κινητών αξιών.

Η διαφορά μεταξύ ανοικτής πώλησης και κλειστής πώλησης είναι η υποχρεωτική καταχώριση του ενημερωτικού δελτίου έκδοσης, η γνωστοποίηση όλων των πληροφοριών που περιέχονται στο ενημερωτικό δελτίο έκδοσης και στην αναφορά για τα αποτελέσματα της έκδοσης. Ως αποτέλεσμα, η έκδοση τίτλων κατά τη διάρκεια δημόσιας προσφοράς συμπληρώνεται από τα ακόλουθα στάδια:

προετοιμασία ενημερωτικού δελτίου για την έκδοση τίτλων·

εγγραφή του ενημερωτικού δελτίου για την έκδοση τίτλων κατηγορίας έκδοσης·

αποκάλυψη όλων των πληροφοριών που περιέχονται στο ενημερωτικό δελτίο·

γνωστοποίηση όλων των πληροφοριών που περιέχονται στην έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα του θέματος.

Ας εξετάσουμε τη διαδικασία εκπομπών βήμα προς βήμα. Ας σταθούμε λεπτομερέστερα σε καθένα από τα στάδια έκδοσης μετοχικών τίτλων.

Κρατική διοίκηση του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας

Το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας (FEC) είναι ένα σύνθετο διατομεακό σύστημα εξόρυξης και παραγωγής καυσίμων και ενέργειας (ηλεκτρισμού και θερμότητας), μεταφοράς, διανομής και χρήσης τους.

Περιλαμβάνει:

Βιομηχανία καυσίμων (πετρέλαιο, φυσικό αέριο, άνθρακας, σχιστόλιθος, τύρφη).

Βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας.

Η βιομηχανία καυσίμων και η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας συνδέονται στενά με όλους τους τομείς της εθνικής οικονομίας. Το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας χρησιμοποιεί προϊόντα μηχανολογίας και μεταλλουργίας και συνδέεται στενά με το συγκρότημα μεταφορών. Το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας χαρακτηρίζεται από την παρουσία αναπτυγμένης υποδομής παραγωγής με τη μορφή κύριων γραμμών και αγωγών υψηλής τάσης (για τη μεταφορά αργού πετρελαίου, προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου), που σχηματίζουν ενοποιημένα δίκτυα.

Η πιο σημαντική θέση στη σφαίρα της δημόσιας διαχείρισης του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καταλαμβάνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ανώτατα επίπεδα τιμολογίων για τα φυσικά μονοπώλια, εξετάζει τα επενδυτικά τους προγράμματα από αυτή την άποψη, ρυθμίζει την πρόσβαση σε αγωγούς πετρελαίου και φυσικού αερίου και καθορίζει στόχους ισολογισμού για προμήθειες στην εγχώρια αγορά.

Τα όργανα της κεντρικής κυβέρνησης (εκτελεστικές αρχές) στον τομέα της ρύθμισης των φυσικών μονοπωλίων και των τιμολογίων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δασμών (FTS) και η Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία (FAS), που υπάγονται στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου του Ρωσική Ομοσπονδία.

Το κύριο καθήκον αυτών των φορέων είναι η δημιουργία ευνοϊκών σχέσεων μεταξύ των καταναλωτών και των παραγωγών ενέργειας. Αυτό επιτρέπει στον καταναλωτή να υπολογίζει σε προσιτή ενέργεια και στον κατασκευαστή να διασφαλίζει την κανονική λειτουργία και ανάπτυξη της επιχείρησης.

Οι βιομηχανίες ενέργειας, φυσικού αερίου και πετρελαίου παράγουν μικρό αριθμό πολύ ομοιογενών και τυποποιημένων προϊόντων. Υπό αυτές τις συνθήκες, οι τιμές της δωρεάν ενέργειας δεν μπορούν να είναι όργανο ανταγωνισμού. Πρέπει να ρυθμίζονται από το κράτος μαζί και σε συνδυασμό με το φορολογικό σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες σε οικονομικούς πόρους και τις δυνατότητες τόσο των παραγωγών (καύσιμα και ενεργειακό σύμπλεγμα) όσο και των κύριων καταναλωτών ενεργειακών πόρων. Επί του παρόντος, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο έλεγχος των τιμών και ο οικονομικός έλεγχος του κράτους στο ενεργειακό συγκρότημα. Είναι σημαντικό οι εγχώριες τιμές ενέργειας και οι χρηματοοικονομικές ροές που διέρχονται από εταιρείες καυσίμων και ενέργειας να ελέγχονται και να ρυθμίζονται από το κράτος.

Οι εγχώριες τιμές ενέργειας πρέπει να προστατεύονται από τις έντονες διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών και της συναλλαγματικής ισοτιμίας του ρουβλίου. Αυτό δεν σημαίνει πλήρη αυτονομία και ανεξαρτησία τους. Θα πρέπει να τονώσουν την προσαρμογή των εγχώριων παραγωγών και καταναλωτών στην παγκόσμια αγορά. Ωστόσο, οι έντονες διακυμάνσεις των τιμών μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά το δυναμικό παραγωγής τόσο των βιομηχανιών καυσίμων και ενέργειας όσο και των καταναλωτών, δημιουργώντας υψηλούς κινδύνους για τους επενδυτές.

Στις ανεπτυγμένες χώρες, οι σχετικές εγχώριες τιμές ενέργειας αυξάνονται όταν οι παγκόσμιες τιμές αυξάνονται και μειώνονται όταν οι παγκόσμιες τιμές πέφτουν. Ταυτόχρονα, η μεταβολή των εγχώριων τιμών είναι σημαντικά μικρότερη από ό,τι στις παγκόσμιες τιμές, κυρίως λόγω της κρατικής ρύθμισης.

Για τη χώρα μας, η οποία χρησιμοποιεί το μεγαλύτερο μέρος των ενεργειακών της πόρων για τις δικές της ανάγκες, αυτό είναι ακόμη πιο επίκαιρο. Το γενικό επίπεδο και η αναλογία των τιμών της ενέργειας θα πρέπει να εξαρτώνται από το κόστος παραγωγής, μεταφοράς και την ανάγκη για επενδύσεις κεφαλαίου.

Η ανάπτυξη της παγκόσμιας οικονομίας δείχνει ότι οι αυξανόμενες τιμές των καυσίμων και των πρώτων υλών σε πολλές ανεπτυγμένες χώρες αποτελούν σοβαρό ερέθισμα για διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία. Υπάρχει μια αυξανόμενη ανάγκη για νέες τεχνολογίες που θα συμβάλλουν στη μείωση της κατανάλωσης και στην εξοικονόμηση ενέργειας και υλικών. Η δομή της παραγωγής αλλάζει προς όφελος των βιομηχανιών έντασης γνώσης και εξοικονόμησης ενέργειας. Αυτό οδηγεί σε μείωση της κατανάλωσης ενεργειακών πόρων και πρώτων υλών και, κατά κανόνα, σε μείωση των παγκόσμιων τιμών αυτών των αγαθών. Στις συνθήκες της ρωσικής δημοκρατίας, που συνδέεται με την ελεύθερη εξαγωγή κεφαλαίων που λαμβάνεται από την πώληση πρώτων υλών στο εξωτερικό και, κατά συνέπεια, η συνεχής έλλειψη οικονομικών πόρων από το κράτος, η αύξηση των τιμολογίων στους ενεργειακούς πόρους δεν επηρεάζει την ανάπτυξη σύγχρονων τεχνολογιών παραγωγής .

Το Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη ρύθμιση του τομέα των καυσίμων και της ενέργειας. Ως ομοσπονδιακός φορέας, το ρωσικό Υπουργείο Ενέργειας ασκεί κρατική πολιτική στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας και συντονίζει επίσης τις δραστηριότητες άλλων υπουργείων και υπηρεσιών στον τομέα αυτό.

Σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Μαΐου 2008 αριθ. Αρχές, προγράμματα για την ανάπτυξη και χρήση υδρογονανθράκων και άλλων καυσίμων και ενεργειακών πόρων, τροφοδοτεί το ενεργειακό ισοζύγιο για τη χώρα συνολικά και ανά περιοχή, τρέχοντα και μελλοντικά ισοζύγια για επιμέρους τύπους ενεργειακών πόρων και εφαρμόζει μέτρα για την υλοποίησή τους.

Η Gosenergonadzor λειτουργεί στο Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσίας. Αυτό το πιο σημαντικό σώμα έχει λίγες δυνάμεις. Το Gosenergonadzor ελέγχει την προετοιμασία και εκδίδει πιστοποιητικά ετοιμότητας ενεργειακών εγκαταστάσεων για το χειμώνα.

Η Ρωσία είναι μια βόρεια, κρύα χώρα. Η προετοιμασία του ενεργειακού τομέα για το χειμώνα δεν είναι τόσο ευθύνη των εμπορικών δομών, αλλά μάλλον η πιο σημαντική κρατική υπόθεση και καθήκον του κράτους έναντι των πολιτών του.

Η ρύθμιση για την εξοικονόμηση ενέργειας είναι σημαντική για την αποτελεσματική διαχείριση του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας του κράτους. Από την άποψη αυτή, στις 23 Νοεμβρίου 2009, η Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ.

Η ρύθμιση της εξοικονόμησης ενέργειας είναι απαραίτητη σε κρατικό επίπεδο.

Απάντηση 2 (αρχή). Η κρατική πολιτική εξοικονόμησης ενέργειας πραγματοποιείται με βάση:

Ανάπτυξη και εφαρμογή ομοσπονδιακών, διαπεριφερειακών και περιφερειακών προγραμμάτων ενεργειακού εφοδιασμού.

Η εφαρμογή μιας διαρθρωτικής πολιτικής που αλλάζει το μερίδιο των προϊόντων με διαφορετική ενεργειακή ένταση.

Διενέργεια ενεργειακών ερευνών σε επιχειρήσεις.

Κρατική εξέταση κατασκευαστικών έργων και δημιουργία ζωνών επίδειξης υψηλής ενεργειακής απόδοσης.

Συμμετοχή μη παραδοσιακών πηγών ενέργειας στο ενεργειακό ισοζύγιο.

Η κρατική πολιτική ενεργειακού εφοδιασμού παρέχει στις περιφέρειες μεγαλύτερες εξουσίες και ευκαιρίες, καθώς η λύση σε πολλά οικονομικά και χρηματοοικονομικά προβλήματα μετακινείται από το ομοσπονδιακό στο περιφερειακό επίπεδο.

Η χρήση διαφορετικών μορφών επιρροής στην εξοικονόμηση ενέργειας βασίζεται σε συνδυασμό κεντρικών, αποκεντρωμένων, οικονομικών, διοικητικών και νομοθετικών μεθόδων διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες επιρροής διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας και τις χαρακτηριστικές συνθήκες μιας συγκεκριμένης περιοχής.

Απάντηση 3 (αρχή). Οι οικονομικές μέθοδοι διαχείρισης της εξοικονόμησης ενέργειας βασίζονται στο υλικό συμφέρον των επιχειρήσεων για την εθνική χρήση των πόρων. Απαιτούνται φορολογικά οφέλη για τις επιχειρήσεις με τη μορφή απαλλαγής μέρους των κερδών τους από φορολογία στην παραγωγή και κατανάλωση εξοπλισμού εξοικονόμησης ενέργειας, προνομιακούς δανεισμούς σε παραγωγούς και καταναλωτές τεχνολογιών εξοικονόμησης ενέργειας, προϊόντων, έργων και υπηρεσιών, Ε&Α και επενδύσεις σε σχετικά έργα.

Μαζί με τη βιομηχανία, ο κλάδος με τη μεγαλύτερη ένταση ενέργειας είναι ο κλάδος της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών.

Η εφαρμογή αποθεμάτων για την εξοικονόμηση πόρων καυσίμου και ενέργειας σε αυτόν τον κλάδο παρεμποδίζεται από τη μονοπωλιακή θέση των επιχειρήσεων στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών και την έλλειψη ικανότητας του καταναλωτή να επηρεάσει τον παραγωγό υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας (Rostechnadzor) διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαχείριση του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας του κράτους. Το Rostechnadzor είναι ένα ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που ασκεί λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας στον τομέα της ασφαλούς διεξαγωγής εργασιών που σχετίζονται με τη χρήση του υπεδάφους, τη βιομηχανική ασφάλεια, την ασφάλεια στη χρήση ατομικής ενέργειας (εκτός από δραστηριότητες που σχετίζονται με την ανάπτυξη, την κατασκευή, τη δοκιμή, τη λειτουργία και διάθεση πυρηνικών όπλων και πυρηνικών σταθμών για στρατιωτικούς σκοπούς), ασφάλεια ηλεκτρικών και θερμικών εγκαταστάσεων και δικτύων (εκτός από οικιακές εγκαταστάσεις και δίκτυα), ασφάλεια υδραυλικών κατασκευών (εκτός από πλωτές υδραυλικές κατασκευές, καθώς και υδραυλικές κατασκευές, οι δυνάμεις για την επίβλεψη που μεταβιβάζεται στις τοπικές κυβερνήσεις), την ασφάλεια παραγωγής, αποθήκευση και χρήση εκρηκτικών υλικών για βιομηχανική χρήση, καθώς και ειδικές λειτουργίες στον τομέα της κρατικής ασφάλειας στον τομέα αυτό, στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος όσον αφορά τον περιορισμό των αρνητικών τεχνολογικών επιπτώσεων, καθώς και λειτουργίες για την οργάνωση και τη διεξαγωγή κρατικής περιβαλλοντικής αξιολόγησης σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας ασκεί, στο βαθμό που αφορά τις λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας στον καθορισμένο τομέα δραστηριότητας, τις εξουσίες των φορέων που, σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενεργούν ως φορείς που εφαρμόζουν τα απαραίτητα μέτρα με στόχο την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές τις συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας υπάγεται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

(ρήτρα 2 όπως τροποποιήθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2008 N 404)

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας στις δραστηριότητές της καθοδηγείται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους, τους ομοσπονδιακούς νόμους, τις πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσική Ομοσπονδία, κανονιστικές νομικές πράξεις του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και οι κανονισμοί σχετικά με αυτό, που εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2008 N 404

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας ασκεί τις δραστηριότητές της απευθείας και μέσω των εδαφικών της οργάνων σε αλληλεπίδραση με άλλες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις, δημόσιες ενώσεις και άλλους οργανισμούς.

Η βάση δεδομένων συνδυάζει περισσότερες από 4.000 νομικές πράξεις των κυβερνητικών φορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ρυθμίζουν την οργάνωση και τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας της Ρωσίας:

Βενζινάδικα

• · Έλεγχος και ευθύνη για τη λειτουργία των πρατηρίων,
• · γενικά θέματα λειτουργίας εγκαταστάσεων πρατηρίων,
• · οργάνωση παραλαβής, αποθήκευσης, αποδέσμευσης και λογιστικής των πετρελαιοειδών σε πρατήρια καυσίμων,
• · πυρασφάλεια πρατηρίων καυσίμων, κατασκευή εγκαταστάσεων πρατηρίων,
• · εργασιακές σχέσεις και προστασία της εργασίας σε εγκαταστάσεις πρατηρίων καυσίμων,
• · περιβαλλοντικές απαιτήσεις για τη λειτουργία πρατηρίων καυσίμων,
• · λειτουργία κινητών πρατηρίων καυσίμων και πρατηρίων βενζίνης.

Συγκρότημα φυσικού αερίου

• · παροχή και διανομή φυσικού αερίου,
• · κατασκευή κτιρίων και κατασκευών επιχειρήσεων συγκροτημάτων φυσικού αερίου,
• · μεταφορά αερίου και προϊόντων από την επεξεργασία του,
• · αποθήκευση αερίου και προϊόντων επεξεργασίας του,
• · τιμολόγηση στο συγκρότημα φυσικού αερίου.

Σύμπλεγμα λαδιού

• · παραγωγή αργού πετρελαίου, διύλιση πετρελαίου και παραγωγή προϊόντων πετρελαίου,
• · κατασκευή κτιρίων και κατασκευών επιχειρήσεων πετρελαϊκών συγκροτημάτων,
• · μεταφορά πετρελαίου και των διυλισμένων προϊόντων του,
• · αποθήκευση λαδιού και των διυλισμένων προϊόντων του,
• · τιμολόγηση στο συγκρότημα πετρελαίου.

Σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας (γενικά θέματα οργάνωσης δραστηριοτήτων)

• · αδειοδότηση στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας,
• · Χαρακτηριστικά της κίνησης πέραν των τελωνειακών συνόρων και του εκτελωνισμού πετρελαίου, φυσικού αερίου, προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας και άλλων ενεργειακών πόρων,
• · μεταφορά και μεταφορά πετρελαίου, φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας και άλλων ενεργειακών πόρων,
• · παροχή και παραχώρηση υπεδάφους, γης για επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας,
• · βιομηχανική ασφάλεια στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας,
• · πωλήσεις καυσίμων, θερμικής και ηλεκτρικής ενέργειας,
• · πιστοποίηση στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας, κατασκευή επιχειρήσεων και εγκαταστάσεων του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας,
• · οικονομία του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας.

Συγκρότημα ηλεκτρικής ενέργειας

Σύμφωνα με τους Κανονισμούς που εγκρίθηκαν με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Οκτωβρίου 2000 αριθ. 777 και το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Αυγούστου 1998 αριθ. », το Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διενεργεί κρατική εποπτεία και έλεγχο της εφαρμογής μέτρων για την ασφαλή συντήρηση των ενεργειακών εγκαταστάσεων και την αποτελεσματική χρήση των ενεργειακών πόρων μέσω της Κρατικής Αρχής Ενεργειακής Εποπτείας.

Η Κρατική Ενεργειακή Εποπτεία αποτελεί μέρος του ενιαίου ενεργειακού συστήματος της Ρωσίας και ενώνει εποπτικούς οργανισμούς και επιθεωρήσεις που λειτουργούν στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση των καυσίμων και των ενεργειακών πόρων στη Ρωσική Ομοσπονδία και η ασφαλής λειτουργία των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.

Η Gosenergonadzor εκτελεί τις λειτουργίες της μέσω:

• - ανάπτυξη, εφαρμογή και επακόλουθη παρακολούθηση της εφαρμογής ρυθμιστικών και τεχνικών εγγράφων (PUE, PTE, PEEP, κανόνες ασφαλείας, κανόνες χρήσης καυσίμων και ενεργειακών πόρων κ.λπ.)
• - αδειοδότηση εργασιών στον τομέα της ενέργειας και της χρήσης πετρελαιοειδών εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους.
• - υποχρεωτικοί κανονισμοί μέχρι τη διακοπή λειτουργίας των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης συσκευών και συστημάτων για τη μέτρηση της κατανάλωσης καυσίμων και ενεργειακών πόρων·
• - εισαγωγή σε λειτουργία νέων και ανακατασκευασμένων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.
• - περιορισμός των πόρων καυσίμων και ενέργειας για οργανισμούς που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
• - διοικητικά πρόστιμα για αλόγιστη χρήση καυσίμων και ενεργειακών πόρων.
• - οργάνωση εργασιών για την εξοικονόμηση ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και του συντονισμού της βιομηχανίας και των περιφερειακών προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας·
• - παρακολούθηση της ορθολογικής και αποδοτικής χρήσης των καυσίμων και των ενεργειακών πόρων.
• - Διεξαγωγή υποχρεωτικών ενεργειακών και ενεργειακά-οικονομικών ερευνών οργανισμών, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, σχετικά με την αποδοτική χρήση καυσίμων και ενεργειακών πόρων, εάν η ετήσια κατανάλωση ενεργειακών πόρων υπερβαίνει τους 6 χιλιάδες τόνους ισοδύναμου καυσίμου. ή περισσότερους από 1.000 τόνους καυσίμων κινητήρων, καθώς και οργανισμούς με ετήσια κατανάλωση μικρότερη από 6.000 τόνους ισοδύναμου καυσίμου. με απόφαση των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να εντοπιστούν αποθέματα για εξοικονόμηση καυσίμων και ενεργειακών πόρων.

Δραστηριότητες για την εφαρμογή της κρατικής ενεργειακής εποπτείας

Οι φορείς Gosenergonadzor ασκούν κρατική εποπτεία και έλεγχο επί της τεχνικής κατάστασης και ασφαλούς συντήρησης των ηλεκτρικών και θερμικών εγκαταστάσεων των καταναλωτών ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας, του εξοπλισμού και των κύριων δομών των σταθμών παραγωγής ενέργειας, των ηλεκτρικών και θερμικών δικτύων των οργανισμών παροχής ενέργειας, της ορθολογικής και αποδοτικής χρήσης ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας, πετρελαίου, φυσικού αερίου, άνθρακα, τύρφης, πετρελαϊκού σχιστόλιθου και των μεταποιημένων προϊόντων τους (καύσιμα και ενεργειακοί πόροι) σε επιχειρήσεις, οργανισμούς και ιδρύματα, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους.

Οι φορείς της Gosenergonadzor ασκούν κρατική εποπτεία και έλεγχο σε οργανισμούς παροχής ενέργειας που έχουν:

σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής διαφόρων δυναμικότητας - 20.586 τεμ.

θερμικό - 350 τεμ.

υδραυλικό - 117 τεμ.

σταθμοί μπλοκ - 253 τεμ.

μικρά εργοστάσια παραγωγής ενέργειας - 19.866 τεμ.

επιχειρήσεις ηλεκτρικού δικτύου - 1675 τεμ.

θερμικοί σταθμοί - 505 τεμ.

λεβητοστάσια - 52.702 τεμ.

επιχειρήσεις δικτύου θέρμανσης - 2738 τεμ.

Καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας - 1.990.728 τεμ.

βιομηχανική και ισοδύναμη - 224.501 μονάδες.

μη βιομηχανικά και δημοτικά νοικοκυριά - 1.586.250 τεμ.

αγροτικό - 179.977 τεμ.

Καταναλωτές θερμικής ενέργειας - 761.806 τεμ.

βιομηχανικό και ισοδύναμο - 117.982 τεμ.

μη βιομηχανικά και δημοτικά νοικοκυριά - 603.753 τεμ. αγροτικό - 40.071 τεμ.

Κατά μέσο όρο, ετησίως, οι φορείς της Gosenergonadzor πραγματοποιούν ολοκληρωμένες επιθεωρήσεις 120 σταθμών ηλεκτροπαραγωγής μετοχικών εταιρειών διαφόρων δυναμικότητας, επιθεωρούν έως και 4.000 μικρούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής, 320 επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και 360 επιχειρήσεις δικτύων θέρμανσης οργανισμών παροχής ενέργειας, έως και 9.500 οργανισμών - καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας και έως 5.500 επιθεωρήσεις θερμοκαταναλωτικών εγκαταστάσεων και δικτύων θέρμανσης καταναλωτών θερμικής ενέργειας. Το προσωπικό επιθεωρητών διεξάγει περισσότερες από 96 χιλιάδες έρευνες καταναλωτών ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας, προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Η παγκόσμια εμπειρία στην οργάνωση και διαχείριση επιχειρήσεων και τομέων του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας μαρτυρεί την ανάγκη για αρκετά αυστηρή ρύθμιση των δραστηριοτήτων τους από το κράτος. Αυτό οφείλεται στα εξής:

• -- οι επιχειρήσεις του συγκροτήματος είναι λίγες σε αριθμό, ανήκουν σε στρατηγικούς τομείς της οικονομίας και καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό το βιομηχανικό και στρατιωτικό δυναμικό, καθώς και την κατάσταση στο περιβάλλον.
• -- Η ενέργεια σε διάφορες μορφές καταναλώνεται από όλα τα μέλη της κοινωνίας, και χαρακτηριστικό αυτής της διαδικασίας είναι η συνεχής φύση της. Αυτό σημαίνει ότι τα θέματα ενεργειακού εφοδιασμού ήταν και παραμένουν πολιτικά ζητήματα.
• -- Οι ενεργειακές βιομηχανίες χαρακτηρίζονται από υψηλή αδράνεια ανάπτυξης, τεράστια ένταση κεφαλαίου και συγκέντρωση υλικών πόρων, την ανάγκη για μεγάλης κλίμακας και ολοκληρωμένη ανάπτυξη των εθνικών φυσικών πόρων, την κατεξοχήν μονοπωλιακή θέση στην αγορά και την αδυναμία αντιγραφής ορισμένων βιομηχανίες σε μια συγκεκριμένη περιοχή.

Για αυτούς τους λόγους, οι κυβερνήσεις των περισσότερων ξένων χωρών προτιμούν να διατηρούν πολλές βιομηχανίες καυσίμων και ενέργειας υπό κρατική ιδιοκτησία, με πολύ αυστηρή ρύθμιση των δραστηριοτήτων βιομηχανιών και επιχειρήσεων που δεν περιλαμβάνονται εκεί και σχετίζονται άμεσα με τη λειτουργία του εθνικού ενεργειακού τομέα. . Σε περιπτώσεις που ο ανταγωνισμός στους τομείς του συγκροτήματος οδηγεί στην ενίσχυση της ενεργειακής οικονομίας της χώρας, για την καλύτερη κάλυψη της δημόσιας ανάγκης για ορισμένους ενεργειακούς πόρους, το κράτος επιτρέπει εκεί ιδιωτικά και ξένα κεφάλαια (συνήθως δίκτυο πρατηρίων, εξερεύνηση και ανάπτυξη σε ορισμένες συνθήκες κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου, δημιουργία πρόσθετων δυνατοτήτων διύλισης πετρελαίου, παραγωγή εναλλακτικών πηγών ενέργειας κ.λπ.).

Τα ακόλουθα μπορούν να σημειωθούν ως τα κύρια καθήκοντα της κρατικής ρύθμισης στον ενεργειακό τομέα:

• -- δημιουργία συνθηκών για θεμιτό ανταγωνισμό.
• -- προώθηση της βιώσιμης ενεργειακής ανάπτυξης.
• -- ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ;
• -- ρύθμιση του ποσοστού κέρδους της εταιρείας.

Ο βαθμός συμμετοχής του κράτους στη ρύθμιση των τομέων καυσίμων και ενέργειας, όπως αποδεικνύεται από την παγκόσμια εμπειρία, εξαρτάται εξ ολοκλήρου από το στάδιο ανάπτυξης, τη συγκεκριμένη κατάσταση, τη φύση και την κλίμακα των εργασιών που επιλύονται. Για την αποτελεσματική λειτουργία του οικονομικού μηχανισμού, είναι απαραίτητος ένας βέλτιστος συνδυασμός μεθόδων και μεθόδων της αγοράς που καθορίζονται από την κρατική ρύθμιση. Η κρατική και δυναμική σχέση μεταξύ των συστημάτων εμπορευματικών-χρηματικών σχέσεων και κρατικής ρύθμισης της οικονομίας είναι ουσιαστική. Χωρίς κυβερνητική συμμετοχή, η αναπαραγωγική διαδικασία είναι απλά αδύνατη. Οι μορφές και οι μέθοδοι ρύθμισης της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κυβέρνησης είναι ασταθείς· εξελίσσονται ανάλογα με συγκεκριμένες συνθήκες. Η εμπειρία των βιομηχανικών χωρών επιβεβαιώνει ότι όσο πιο οξεία είναι η κατάσταση, τόσο πιο ενεργά το κράτος παρεμβαίνει στη ρύθμιση των τομέων καυσίμων και ενέργειας.

Το πιο σημαντικό μέσο κρατικής ρύθμισης των ανταγωνιστικών σχέσεων είναι η αντιμονοπωλιακή νομοθεσία.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο νόμος «Για τον ανταγωνισμό και τον περιορισμό των μονοπωλιακών δραστηριοτήτων στις αγορές εμπορευμάτων» εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 1991. Σκοπός του είναι να καθορίσει το οργανωτικό και νομικό πλαίσιο για την πρόληψη, τον περιορισμό και την καταστολή των μονοπωλιακών δραστηριοτήτων και του αθέμιτου ανταγωνισμού για τη διασφάλιση συνθηκών οικοδόμηση συνεργασίας και λειτουργία των αγορών εμπορευμάτων. Σύμφωνα με το νόμο, μια εταιρεία κατέχει «δεσπόζουσα θέση» εάν το μερίδιο αγοράς της υπερβαίνει το 35% - τιμή που καθορίζεται ετησίως από την Κρατική Επιτροπή Αντιμονοπωλιακής Πολιτικής (SCAP).

Η σύγχρονη αντιμονοπωλιακή νομοθεσία έχει δύο θεμελιώδεις κατευθύνσεις - τον έλεγχο των τιμών και τον έλεγχο των συγχωνεύσεων εταιρειών. Οι νόμοι περί αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας απαγορεύουν κατά κύριο λόγο τις συμφωνίες τιμών. Οποιαδήποτε συμπαιγνία μεταξύ των εταιρειών με σκοπό τον καθορισμό των τιμών είναι παράνομη. Ο νόμος διώκει επίσης τις πρακτικές πωλήσεων ντάμπινγκ, όταν μια εταιρεία σκοπίμως ορίζει χαμηλότερες τιμές προκειμένου να αποσπάσει ανταγωνιστές από τον κλάδο.

Μια επιχειρηματική συγχώνευση συμβαίνει όταν μια εταιρεία αποκτά μετοχές άλλου. Η κυβέρνηση συνήθως αναλαμβάνει δράση όταν, ως αποτέλεσμα της οριζόντιας συγχώνευσης των εταιρειών, το μερίδιο αγοράς τους αυξάνεται σημαντικά. Μια εξαίρεση μπορεί να γίνει όταν μία από τις επιχειρήσεις βρίσκεται στα πρόθυρα της πτώχευσης. Σε περίπτωση κάθετης συγχώνευσης (συνδυασμός τεχνολογικά συναφών βιομηχανιών), ο νόμος θέτει επίσης ανώτατο όριο στο μερίδιο των εταιρειών στις σχετικές αγορές, καθώς η συγχώνευση πρώην προμηθευτών και καταναλωτών καθιστά αδύνατη για άλλες εταιρείες να πουλήσουν τα προϊόντα τους στην αγοραστή εταιρεία. Συνήθως επιτρέπονται συγχωνεύσεις ομίλων (συνδυασμοί εταιρειών από διαφορετικούς κλάδους), καθώς ως αποτέλεσμα τέτοιων συγχωνεύσεων, η θέση της εταιρείας στις σχετικές αγορές ουσιαστικά δεν αλλάζει.

Η στρατηγική για την ανάπτυξη του ρωσικού συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας που δηλώνεται σε επίσημα έγγραφα μας επιτρέπει να βγάλουμε ορισμένα συμπεράσματα σε σχέση με τη βιομηχανία πετρελαίου. Πρώτον, οι επιχειρήσεις καυσίμων και ενέργειας θεωρούνται σημαντική πηγή οικονομικών πόρων και ως εκ τούτου η αυξανόμενη φορολογική επιβάρυνση αναμένεται να μεταφερθεί σε αυτές. Δεύτερον, η υποστήριξη των παραγωγών εμπορευμάτων μέσω μιας «επιδέξιας» τιμολογιακής πολιτικής μπορεί να οδηγήσει και πάλι σε χαμηλότερες τιμές ενέργειας για ορισμένες ομάδες καταναλωτών. Τρίτον, υπάρχει μια σημαντική διαρθρωτική μετατόπιση στην κατανάλωση ενέργειας, ιδίως των προϊόντων πετρελαίου - από τη βιομηχανία στον τομέα των νοικοκυριών και στις μεταφορές επιβατών (προηγουμένως, αυτοί οι καταναλωτές επιδοτούνταν παραδοσιακά). Τέταρτον, οι αυξανόμενες απαιτήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και την αξιοπιστία του ενεργειακού εφοδιασμού σημαίνουν αναπόφευκτη αύξηση του εσωτερικού κόστους των επιχειρήσεων καυσίμων και ενέργειας για την εξόρυξη, τον μετασχηματισμό και τη μεταφορά ενεργειακών πόρων.

Τα επίσημα έγγραφα καθορίζουν επίσης τις προτεραιότητες, τις κατευθύνσεις και τα μέσα μιας νέας διαρθρωτικής, περιφερειακής και τεχνικής πολιτικής στον τομέα του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας, χωρίς την οποία δεν μπορεί να διαμορφωθεί ένα σύστημα στόχων για τη στρατηγική ανάπτυξη των πετρελαϊκών εταιρειών.

Η κύρια προτεραιότητα στα έγγραφα είναι να αυξηθεί η επί του παρόντος εξαιρετικά χαμηλή απόδοση της κατανάλωσης ενέργειας και η εξοικονόμηση ενέργειας. Για τις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες πετρελαίου, αυτό σημαίνει τα εξής: δεδομένου του συνεχιζόμενου κενού στην ενεργειακή ένταση της παραγωγής, είναι πιο κερδοφόρο από τη Ρωσία να εξάγει πρώτες ύλες παρά μεταποιημένα προϊόντα ή τελικά προϊόντα. Αυτή η κατάσταση θα συνεχιστεί προφανώς για αρκετό καιρό. Οι αποτελεσματικές πολιτικές εξοικονόμησης ενέργειας, σε συνδυασμό με τον χαμηλό ρυθμό αναζωογόνησης της εγχώριας οικονομίας, είναι πιθανό να οδηγήσουν σε μέτριους όγκους εγχώριας ζήτησης ενέργειας τόσο σε μακροοικονομικό επίπεδο όσο και στις περισσότερες περιφερειακές αγορές.

Κατά συνέπεια, η στρατηγική ανάπτυξης μιας κάθετα ολοκληρωμένης εταιρείας πετρελαίου, η οποία δεν έρχεται σε αντίθεση με τις εθνικές προτεραιότητες και αποσκοπεί στην αύξηση της παραγωγής πετρελαίου και στην αύξηση της παραγωγής πετρελαιοειδών, μπορεί να δικαιολογηθεί μόνο εάν η αύξηση της προσφοράς προσανατολίζεται προς τις εξωτερικές αγορές, εκδιώκοντας τους ανταγωνιστές από τις εγχώριες ή περιφερειακές αγορές και την αντικατάσταση ανταγωνιστικών τύπων καυσίμων -va με τα προϊόντα της.

Στο μέλλον, αναμένεται αύξηση του μεριδίου του πετρελαίου που προέρχεται από την ανάπτυξη σχετικά μικρών κοιτασμάτων και του φυσικού αερίου ως καύσιμο για τη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας. Το τελευταίο σημαίνει ότι η κατανάλωση μαζούτ στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας θα μειωθεί κατά το ήμισυ περίπου, παραμένοντας στο σημερινό επίπεδο σε άλλες περιοχές της χώρας και η χωρητικότητα αυτής της αγοράς θα είναι σχετικά μικρή.

Η κρατική τεχνική πολιτική, στο μέρος που αφορά τις εταιρείες πετρελαίου, επικεντρώνεται στα εξής: αύξηση της οικονομικής και ενεργειακής απόδοσης όλων των σταδίων παραγωγής, μετατροπής, διανομής και χρήσης ενεργειακών πόρων. απόρριψη της υπερβολικής συγκέντρωσης του ενεργειακού εφοδιασμού και φέρνοντάς την πιο κοντά στους καταναλωτές· περιβαλλοντική και έκτακτη ασφάλεια των πηγών ενέργειας και αξιοπιστία της παροχής ενέργειας στους καταναλωτές· ανάπτυξη αποτελεσματικών τεχνολογιών για την εξόρυξη και την επεξεργασία πρώτων υλών υδρογονανθράκων κ.λπ. Προφανώς, οι αυστηρότερες απαιτήσεις για αξιοπιστία και περιβαλλοντική ασφάλεια, καθώς και η αποκέντρωση του ενεργειακού εφοδιασμού, θα συνεπάγονται αναπόφευκτα αύξηση του κόστους των κάθετα ολοκληρωμένων εταιρειών πετρελαίου.

Πιστεύεται ότι η αγορά ενέργειας θα γίνει ένας οικονομικός μηχανισμός που θα ρυθμίζεται από το κράτος και θα επιτρέψει την υλοποίηση αυτών των στόχων. Επιπλέον, ο ρόλος του κράτους περιορίζεται στη διαμόρφωση τιμολογιακών και φορολογικών πολιτικών, στη δημιουργία ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και στην ανάπτυξη κατάλληλης νομοθεσίας. Τα έγγραφα επιβεβαιώνουν την πολιτική του κράτους να χρησιμοποιεί τις επιχειρήσεις καυσίμων και ενέργειας, ιδίως τις εταιρείες πετρελαίου, ως σημαντική πηγή κεφαλαίων για την ανάπτυξη άλλων τομέων της οικονομίας, για παράδειγμα, της μηχανολογίας και του τομέα των υπηρεσιών.

Ωστόσο, μαζί με αυτά τα αρκετά σαφή σημεία στην προσέγγιση για τη διαμόρφωση μιας «κρατικά ρυθμιζόμενης αγοράς ενέργειας», υπάρχουν επίσης ορισμένες αντιφάσεις που, κατά τη γνώμη μας, πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την ανάπτυξη στρατηγικών στόχων για την ανάπτυξη της εγχώριας κάθετα. ολοκληρωμένες εταιρείες πετρελαίου. Πρώτον, η ίδια η τιμολογιακή πολιτική είναι ασαφής: ποιες είναι οι τιμές των καυσίμων που περιορίζονται από τη διάρθρωση των τιμών της παγκόσμιας αγοράς; Επιπλέον, η τιμή της αυτοχρηματοδότησης σε ρωσικές συνθήκες δεν είναι πάντα χαμηλότερη από τις τιμές της παγκόσμιας αγοράς (απόδειξη αυτού είναι οι τιμές λιανικής για τα εγχώρια πετρελαϊκά προϊόντα). Δεύτερον, το κράτος είναι απίθανο να μπορέσει να δημιουργήσει από μόνο του πλήρεις οικονομικές οντότητες της αγοράς και τις υποδομές της αγοράς. Αυτό μπορεί να γίνει με ιδιωτικό κεφάλαιο και το κράτος θα διευκολύνει αυτή τη διαδικασία μόνο δημιουργώντας ένα ευνοϊκό κλίμα. Τρίτον, η δηλωθείσα αυστηρή φορολογική πολιτική στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας δεν ταιριάζει καλά με την πρόθεση βελτίωσης των συνθηκών αυτοχρηματοδότησης και διεύρυνσης του κύκλου των εγχώριων και ξένων επενδυτών. Τέλος, η δυνατότητα του κράτους να εισπράττει φόρους δεν είναι καθόλου απεριόριστη.

Τέτοιες ασάφειες, αν και δυσχεραίνουν την ανάπτυξη στρατηγικών αναπτυξιακών στόχων για κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες πετρελαίου, δεν είναι ανυπέρβλητες. Λαμβάνοντας υπόψη την πραγματική τους συμβολή στη ρωσική οικονομία, οι εταιρείες πετρελαίου μπορούν να οικοδομήσουν μια στρατηγική για την ανάπτυξή τους εντελώς ανεξάρτητα από το κράτος, με την επιφύλαξη όλων των κανόνων που έχει θεσπίσει το τελευταίο. Επιπλέον, κατά τη γνώμη μας, ο ρόλος των κάθετα ολοκληρωμένων εταιρειών πετρελαίου στην οικονομία της σύγχρονης Ρωσίας είναι τέτοιος που το κράτος δεν έχει την πολυτέλεια να αγνοήσει τα συμφέροντά τους.

Οι συνθήκες λειτουργίας του ρωσικού συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια της προεδρικής βασιλείας του Βλαντιμίρ Πούτιν έχουν αλλάξει δραματικά. Το κράτος μπαίνει στον κλάδο όλο και πιο επιθετικά, όπως το έδειξε ξεκάθαρα το 2004. Οι εισπράξεις φόρων από τις εταιρείες πετρελαίου έχουν αυξηθεί αισθητά, η καταπολέμηση των «αδίστακτων χρηστών υπεδάφους» έχει ξεκινήσει και, το πιο σημαντικό, η διαδικασία αναδιανομής περιουσίας σε συγκροτήματα πετρελαίου και φυσικού αερίου έχει επιταχυνθεί απότομα. Και ήταν κυβερνητικοί αξιωματούχοι που έγιναν οι κύριοι μοχλοί των συγχωνεύσεων και των εξαγορών που απειλούν να αλλάξουν εντελώς τον χάρτη πετρελαίου και φυσικού αερίου της Ρωσίας. Οι εκπρόσωποι της πιο ισχυρής νομενκλατουρικής-πολιτικής ομάδας στη Ρωσία, των «δυνάμεων ασφαλείας της Αγίας Πετρούπολης», επιδιώκουν όλο και περισσότερο μια πολιτική ενοποίησης όλων των κύριων περιουσιακών στοιχείων του κλάδου σε μια ενιαία εταιρεία πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ωστόσο, αντιμετωπίζουν κάποια αντίσταση από ανταγωνιστικές πολιτικές φατρίες. Καθεμία από τις ομάδες προσπαθεί να «ταιριάξει» τα περιουσιακά και οικονομικά τους συμφέροντα και το εννοιολογικό όραμα για το μέλλον του ρωσικού συγκροτήματος πετρελαίου και φυσικού αερίου. Για το λόγο αυτό, οι μάχες για την ιδιοκτησία συνοδεύονται από πνευματικές μάχες για τα προβλήματα στρατηγικής για την ανάπτυξη του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας. Ποια είναι τα κύρια αποτελέσματα του 2004 για τον κλάδο; Ποιος ήταν ο νικητής και ποιος ο ηττημένος; Πώς θα εξελιχθεί περαιτέρω η κατάσταση στο ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο; Μια νέα έκθεση από το Κέντρο για την Τρέχουσα Πολιτική απαντά σε αυτά και σε άλλα ερωτήματα.

Το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας είναι ένα από τα σταθερά λειτουργικά βιομηχανικά συγκροτήματα της ρωσικής οικονομίας (επηρεάζει την κατάσταση και τις προοπτικές ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας, παρέχοντας περίπου το 1/4 του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, το 1/2 του όγκου βιομηχανική παραγωγή και έσοδα του ενοποιημένου προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περίπου το ήμισυ των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού , εξαγωγών και κερδών συναλλάγματος). μεταφορά φυσικού αερίου, πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου, άνθρακα (το κράτος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας αυτών των οργανισμών, στη βελτίωση του συστήματος διαχείρισης του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας και στην εξοικονόμηση ενεργειακών πόρων). Το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας χαρακτηρίζεται από την οργάνωση μεγάλων ενώσεων παραγωγής Η ρωσική οικονομία εξαρτάται επί του παρόντος σε μεγάλο βαθμό από την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου (η κυβέρνηση δίνει μεγάλη προσοχή στην ανάπτυξη ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στους τομείς του πετρελαίου και του φυσικού αερίου, διασφαλίζοντας εγγυήσεις για την άνευ διακρίσεων πρόσβαση των παραγωγών σε μεταφορά με κύριο αγωγό, καθώς και οργάνωση εξερεύνησης νέων κοιτασμάτων φυσικού αερίου και πετρελαίου Ηλεκτρική ενέργεια (πυρηνική ενέργεια) (το κυβερνητικό διάταγμα ενέκρινε το πρόγραμμα για την ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο 11998–2005 και για την περίοδο έως το 2010 – είναι με βάση την ανάγκη ανάπτυξης της πυρηνικής ενέργειας ως αναπόσπαστο μέρος του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας της χώρας με την εγκατάσταση πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής σε περιοχές για τις οποίες έχουν ληφθεί οι κατάλληλες εγκρίσεις για την κατασκευή τους· σχεδιάζεται να αυξηθεί η ασφάλεια λειτουργίας των υφιστάμενων πυρηνικών σταθμών, να αντικατασταθούν οι συνταξιούχοι πυρηνικοί σταθμοί και θερμοηλεκτρικοί σταθμοί με μονάδες ηλεκτροπαραγωγής πυρηνικών σταθμών νέας γενιάς, εξοικονόμηση ορυκτών καυσίμων και βελτίωση της περιβαλλοντικής κατάστασης Ρυθμίζονται θέματα χρήσης της ατομικής ενέργειας από τον ομοσπονδιακό νόμο «για τη χρήση της ατομικής ενέργειας». στρατιωτικά-βιομηχανικά και ενεργειακά συγκροτήματα καυσίμων, καθώς και στον τομέα της ανάπτυξης της αεροπορικής τεχνολογίας, της τεχνικής ρύθμισης και της διασφάλισης της ομοιομορφίας των μετρήσεων, της ανάπτυξης κοιτασμάτων ορυκτών βάσει συμφωνιών διαίρεσης προϊόντων, επιστήμης και τεχνολογίας προς όφελος της άμυνας και την ασφάλεια του κράτους Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Ενέργειας εκτελεί τα καθήκοντα του ομοσπονδιακού φορέα τεχνικής ρύθμισης και του εξουσιοδοτημένου φορέα για συμφωνίες κατανομής της παραγωγής σε σχέση με υπεδάφια και κοιτάσματα όλων των τύπων ορυκτών. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Ενέργειας συντονίζει και ελέγχει τις δραστηριότητες της FA για τη βιομηχανία, της FA για τον Τεχνικό Κανονισμό και τη Μετρολογία και την FA για την Ενέργεια υπό τη δικαιοδοσία του.Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Ενέργειας εκδίδει ανεξάρτητα κανονιστικές και νομικές πράξεις: 1) σχετικά με θέματα σχετικά με τη διαδικασία, τον όγκο, τα έντυπα και τις προθεσμίες παροχής πληροφοριών για την τήρηση ενοποιημένου μητρώου οργανισμών στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα και μια μοναδική βάση δοκιμών πάγκου, καθώς και τη λήψη αποφάσεων για την ένταξη οργανισμών στο μητρώο και την εξαίρεση τους από το μητρώο· 2) κατάλογος αμοιβαίων προμηθειών ειδικών εξαρτημάτων και υλικών πόρων για την κατασκευή στρατιωτικών και πολιτικών προϊόντων στο πλαίσιο της βιομηχανικής συνεργασίας των συμμετεχόντων κρατών CIS· 3) ετήσια και τριμηνιαία ισοζύγια για τους κύριους τύπους καυσίμων, προϊόντων πετρελαίου και υγροποιημένα αέρια υδρογονάνθρακα, 4) έντυπα για την παρουσίαση επενδυτικών προγραμμάτων φυσικών μονοπωλιακών οντοτήτων, 5) μεθοδολογία για τον σχηματισμό μεγεθών-στόχων για κρατική στήριξη της βιομηχανίας άνθρακα σε τομείς χρηματοδότησης, 6) πρότυπα για την ανάπτυξη ειδικών καυσίμων, πρότυπα για τη δημιουργία καυσίμων αποθέματα, πρότυπα για τεχνολογικές απώλειες ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας, πρώτες ύλες υδρογονανθράκων· 7) κανόνες για τη μέτρηση αερίου, καταχώριση δηλώσεων συμμόρφωσης προϊόντων με τεχνικούς κανονισμούς, μετρολογικούς κανόνες και κανονισμούς Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ενέργειας (Rosenergo) είναι ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που εκτελεί λειτουργίες παροχής δημόσιων υπηρεσιών, διαχείρισης της κρατικής περιουσίας στην παραγωγή και χρήση καυσίμων και ενεργειακών πόρων. Η Rosenergo ασκεί τις δραστηριότητές της απευθείας και μέσω υφισταμένων οργανισμών. Η Rosenergo εκτελεί: 1) οικονομική ανάλυση των δραστηριοτήτων υφισταμένων κρατικές ενιαίες επιχειρήσεις και εγκρίνει τους οικονομικούς δείκτες των δραστηριοτήτων τους, διεξάγει σε υφιστάμενους οργανισμούς επιθεώρηση χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων και χρήσης του συγκροτήματος ιδιοκτησίας · 2) εκτελεί τις λειτουργίες του κρατικού πελάτη στην οργάνωση της εφαρμογής διακρατικών προγραμμάτων, ομοσπονδιακών προγραμμάτων στόχων και το ομοσπονδιακό στοχευμένο επενδυτικό πρόγραμμα 3) πραγματοποιεί το σχηματισμό κρατικών πόρων πληροφοριών του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας και τη διαχείρισή τους· 4) ανάπτυξη και παράδοση στους αποδέκτες κεφαλαίων για κρατική υποστήριξη της βιομηχανίας άνθρακα, διασφαλίζοντας τον έλεγχο της διανομής, της παράδοσης στους αποδέκτες και στοχευμένη χρήση αυτών των κεφαλαίων· 5) εργασίες και δραστηριότητες που σχετίζονται με την προετοιμασία και την εφαρμογή συμφωνιών κατανομής της παραγωγής.