Minchenko Politburo 2.0 επανεκκίνηση ομάδων ελίτ. Ο Πούτιν θα ενημερώσει τη σύνθεση του Πολιτικού Γραφείου του. Μειωμένο επίπεδο δημόσιας στήριξης

Μέσα στην Προεδρική Διοίκηση έχει δημιουργηθεί μια «πίνακας ελέγχου», στην πραγματικότητα, ως εφεδρικό στην κυβέρνηση, στο πρόσωπο των βοηθών του Προέδρου και των εξειδικευμένων τμημάτων που ελέγχονται από αυτούς. Ο Πρόεδρος εφάρμοσε στη Ρωσία το αμερικανικό μοντέλο, στο οποίο ο Πρόεδρος ηγείται ολόκληρης της εκτελεστικής εξουσίας (ένα είδος «μεγάλης κυβέρνησης»).

Οι αντιφάσεις μεμονωμένων ομάδων εντός της «Μεγάλης Κυβέρνησης» επιλύονται από ένα άτυπο όργανο, το οποίο οι ειδικοί της Holding αποκαλούν «Πολιτικό Γραφείο 2.0» του Πούτιν, σύμφωνα με την αρχή του Πολιτικού Γραφείου του Μπρέζνιεφ, αλλά χωρίς την επισημοποίηση αυτού του οργάνου.

Στις σφαίρες επιρροής των μεγάλων ελίτ φυλών, με την υποστήριξη του Προέδρου, διασφαλίζεται η αυτονομία μεμονωμένων παικτών με ταυτόχρονη διαδικασία κατακερματισμού των ελίτ ομάδων και επιλογή νέων παικτών από αυτές.

Ο Πούτιν διαλύει τον «συνασπισμό Μεντβέντεφ» του 2006-2007, επιδεικνύοντας τη στοργή του μόνο για τους μεμονωμένους συμμετέχοντες.

Οι συντάκτες της έκθεσης περιλάμβαναν μεταξύ των μελών του Πολιτικού Γραφείου τους D. Medvedev, I. Sechin, S. Ivanov, S. Sobyanin, τους επιχειρηματίες G. Timchenko και Y. Kovalchuk κοντά στον V. Putin και άλλους που εκπροσωπούν διάφορες ομάδες ελίτ. Μεταξύ των «υποψηφίων για μέλη στο Πολιτικό Γραφείο» ήταν οι A. Kudrin, N. Patrushev, V. Surkov. Στο πολιτικό μπλοκ του Πολιτικού Γραφείου, οι συγγραφείς συμπεριέλαβαν «πρόσωπα που επηρεάζουν τον ιδεολογικό σχεδιασμό των ενεργειών των αρχών, προσφέρουν τις επιλογές τους και τα σενάρια ανάπτυξης»: συμπεριλαμβανομένων, ιδεολόγων της φιλελεύθερης πορείας (A. Kudrin, A. Chubais, A. Voloshin), Πατριάρχης Κύριλλος.

Σε μια νέα έκθεση, το Politburo 2.0: Την παραμονή μιας επαναφοράς ομάδων ελίτ, οι συγγραφείς σημειώνουν κάποιους ανασχηματισμούς εξουσίας. Ο Βλαντιμίρ Πούτιν εξακολουθεί να λειτουργεί ως ανώτατος διαιτητής με επιρροή, ο λόγος του οποίου παραμένει καθοριστικός σε καταστάσεις σύγκρουσης και η σύνθεση του «Πολιτμπουρό 2.0» έχει αναπληρωθεί - σύμφωνα με τους ειδικούς, ο διορισμένος υπουργός Άμυνας Σεργκέι Σόιγκου έγινε πλήρες μέλος του. Οι βαθμολογίες επιρροής των μελών του έχουν αλλάξει. Καθώς η βαθμολογία μειώνεται, η διάταξη των χαρακτήρων μοιάζει τώρα ως εξής: Sergei Shoigu, Igor Sechin, Sergei Chemezov, Sergei Ivanov, Vyacheslav Volodin, Yuri Kovalchuk, Gennady Timchenko, Sergei Sobyanin, Dmitry Medvedev.

Γενικά, ο Σεργκέι Σόιγκου έχει πολύ χώρο στην έκθεση· η φιγούρα του φαίνεται πολύ σοβαρή στον πολιτικό χάρτη. Οι αναλυτές τον κατατάσσουν επίσης ως μία από τις «ατμομηχανές εικόνας» - νέα πρόσωπα στην εξουσία των οποίων οι υψηλές βαθμολογίες βοηθούν στη μείωση της βαθμολογίας του Προέδρου και του Πρωθυπουργού. Μπορούμε πιθανώς να συμφωνήσουμε με αυτό, λόγω των συνθηκών της βιογραφίας του Σόιγκου: έχοντας εργαστεί για σχεδόν 20 χρόνια ως Υπουργός Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, ταυτισμένος με έναν σωτήρα που βρίσκεται στον τόπο των σεισμών, των πλημμυρών και άλλων καταστροφών, συνδέεται με λαϊκή συνείδηση ​​με πραγματικές και χρήσιμες πράξεις. Οι διάφοροι τύποι κλοπών για τις οποίες ο Τύπος κατηγόρησε το Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων σχεδόν δεν συνδέονταν με αυτό. Και το έργο του ως κυβερνήτης της περιοχής της Μόσχας δεν κράτησε πολύ και ο Σόιγκου αποδείχθηκε αμόλυντος.

Σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, ο Σεργκέι Τσεμέζοφ και ο Σεργκέι Ιβάνοφ, καθώς και οι Ντμίτρι Ρογκόζιν και Ιγκόρ Σουβάλοφ που προσχώρησαν μαζί τους (ο οποίος, σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, πέτυχε την παραίτηση του Σερντιούκοφ), σχημάτισαν έναν ενδο-ελίτ συνασπισμό - «με την ενεργό συμμετοχή του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της OJSC Gazprom” Viktor Zubkov, ο οποίος έτσι επέστρεψε στη λίστα των υποψηφίων για μέλη στο Politburo 2.0.

Όλη αυτή η αλλαγή ισορροπίας δυνάμεων οδήγησε, πιστεύουν οι συγγραφείς, σε αύξηση της επιρροής του Προέδρου, αφενός, και σε επιβράδυνση και μείωση της ποιότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται, αφετέρου. Ο κυβερνών συνασπισμός κατάφερε να «κρατήσει την πολιτική διαμαρτυρία σε ένα διαχειρίσιμο πλαίσιο» και να εξασφαλίσει αποδεκτές επιδόσεις για την Ενωμένη Ρωσία στις περιφερειακές εκλογές. Αλλά είναι ενδιαφέρον τι εννοούν οι συντάκτες της έκθεσης όταν ισχυρίζονται ότι ο κυβερνών συνασπισμός κατάφερε να κρατήσει την πολιτική διαδικασία εντός του πλαισίου: δεν επέτρεψαν μια επανάσταση; Και τι σχέση έχει η κίνηση και η αναδιάταξη των δυνάμεων εντός του κυβερνώντος συνασπισμού με τα επιτεύγματά τους;

Οι ειδικοί προβλέπουν μια σειρά συγκρούσεων εντός του κυβερνώντος συνασπισμού: για τον έλεγχο του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, γύρω από τη δημιουργία μιας ενοποιημένης Ερευνητικής Επιτροπής και τον αγώνα για την επανέναρξη του έργου Siberian and Far East Development Corporation. Εκφράζουν επίσης τον πιθανό διορισμό του δημάρχου της Μόσχας S. Sobyanin ως προέδρου της κυβέρνησης, αν και κατονομάζουν και τον A. Kudrin και τον M. Prokhorov ως πιθανούς υποψηφίους για την πρωθυπουργία σε περίπτωση αποτυχίας της σημερινής κυβέρνησης. Μια τέτοια αποτυχία είναι, φυσικά, πιθανή - αν και ο διορισμός φιλελεύθερων δεν ανταποκρίνεται σε καμία περίπτωση με τα συμπεράσματα των ίδιων των συντακτών της έκθεσης σχετικά με την ενίσχυση της θέσης των δυνάμεων ασφαλείας, που σαφώς δεν εντυπωσιάζονται από έναν τέτοιο διορισμό. Ωστόσο, ίσως ο διορισμός των A. Kudrin και M. Prokhorov προϋποθέτει τις ενέργειες του V. Putin για την εξισορρόπηση των ελίτ εξουσίας;

Η αποτελεσματικότητα του σημερινού μοντέλου πολιτικής διαχείρισης θα εξαντληθεί μέχρι το 2014-2015. Αυτό το συμπέρασμα, ωστόσο, δεν είναι καινούργιο· προβλέφθηκε όχι μόνο από την αντιπολίτευση, αλλά και από ορισμένους μάνατζερ, ιδίως τον A. Chubais.

Όσον αφορά τη στρατηγική του Β. Πούτιν, τα καθήκοντα προτεραιότητας αναφέρονται ως η επιθυμία προστασίας των ελίτ από εξωτερική επιρροή, διατήρηση υψηλού επιπέδου προσωπικής δημοτικότητας μεταξύ του πληθυσμού και διασφάλιση σταθερού γεωπολιτικού βάρους για τη Ρωσία, ενώ ταυτόχρονα ενισχύεται η επιρροή της στη θέση. -Σοβιετικός χώρος. Σε αυτό προστίθεται το καθήκον της εξασφάλισης λύσης στο πρόβλημα του 2018 - εξασφάλιση της δικής του υποψηφιότητας ή προετοιμασίας του διαδόχου. Αν και δεν είναι ξεκάθαρο γιατί ο Β. Πούτιν να αναζητήσει ακόμη και διαδόχους, αν το 2018 μπορεί απλώς να διεκδικήσει άλλη μια θητεία;

Σύμφωνα με ειδικούς, μέσα στο Πολιτικό Γραφείο υπάρχει αγώνας μεταξύ δύο ομάδων – υποστηρικτών της «τανδημοκρατίας», που συγκεντρώνονται γύρω από τον Ντ. Μεντβέντεφ, που γίνεται αυτόματος διάδοχος του Β. Πούτιν σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και εκείνων που συγκεντρώνονται γύρω από τον Ι. Sechin: υπερασπίζονται τα μέγιστα τη διατήρηση της αποκλειστικής πολιτικής κυριαρχίας από τον Πούτιν.

Αυτή η ρύθμιση φαίνεται μάλλον τεταμένη. Είναι απίθανο τα έμπειρα μέλη του Πολιτικού Γραφείου να μπορούν να υπολογίζουν σε μια «κατάσταση έκτακτης ανάγκης» (τι – η ασθένεια του Πούτιν, μια απροσδόκητη παραίτηση της εξουσίας;), που ομαδοποιούνται γύρω από τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ, ο οποίος κατέχει την τελευταία θέση στην αξιολόγηση. Από την άλλη, γιατί είναι ο αρχηγός της άλλης ομάδας Ι. Σετσίν, από τον οποίο οι δυνάμεις ασφαλείας αποστασιοποιούνται, σύμφωνα με τους ίδιους τους συντάκτες του ρεπορτάζ;

Γενικά, η έκθεση δίνει την εντύπωση ότι είναι υπερβολικά εικαστική και βασίζεται σε ασήμαντα συμπεράσματα. Και πάλι, οι πιο σημαίνουσες πολιτικές προσωπικότητες («μέλη του Πολιτικού Γραφείου») είναι ήδη ορατές και δεν απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για αυτό. Θα ήταν πιο ενδιαφέρον αν σκιαγραφούνταν ο συγκεκριμένος ρόλος και η επιρροή καθενός από αυτές τις προσωπικότητες...

Κανω ΑΝΑΦΟΡΑ

«Πολιτμπούρο 2.0» την παραμονή της επαναφοράς των ελίτ ομάδων

Ιανουάριος 2013

Η Communication Holding "Minchenko Consulting" παρουσιάζει μια συνέχεια της μελέτης "Big Government of Vladimir Putin and the Politburo 2.0". Η έκθεση ενδιαφέρει τις περιφερειακές ελίτ, τις ρωσικές επιχειρήσεις και τους ξένους επενδυτές.

Μέρος 1. Δυναμική των ομάδων ελίτ εντός του Πολιτικού Γραφείου 2.0

Στην προηγούμενη έκθεση, προτείναμε την έννοια της άρχουσας ελίτ της Ρωσίας ως συγκεκριμένο ανάλογο του σοβιετικού συλλογικού οργάνου εξουσίας - του Πολιτικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, το οποίο στοχεύει στη διατήρηση της υπάρχουσας διαφυλετικής ισορροπίας. Στην ανάλυσή μας προχωράμε από το γεγονός ότι Η ρωσική κυβέρνηση είναι ένας όμιλος φυλών και ομάδων που ανταγωνίζονται μεταξύ τους για πόρους. Και ο ρόλος του Βλαντιμίρ Πούτιν σε αυτό το σύστημα παραμένει αμετάβλητος - αυτός είναι ο ρόλος ενός διαιτητή και του συντονιστή, αλλά ένας κριτής με επιρροή, ο λόγος του οποίου σε καταστάσεις σύγκρουσης, τουλάχιστον προς το παρόν, παραμένει καθοριστικός.

Ο σχηματισμός μιας Μεγάλης Κυβέρνησης γύρω από τον Βλαντιμίρ Πούτιν (συμπεριλαμβανομένης της ίδιας της κυβέρνησης και της Προεδρικής Διοίκησης), με αλληλεπικαλυπτόμενη λειτουργικότητα και ετερογενή σύνθεση όσον αφορά τον επαγγελματισμό και την εκπροσώπηση της φυλής, οδήγησε, αφενός, σε αύξηση της επιρροής του προέδρου προσωπικά, αλλά, από την άλλη, σε επιβράδυνση της λήψης στρατηγικών αποφάσεων και μείωση της ποιότητάς τους.

Ταυτόχρονα, το κύριο αντικείμενο κριτικής από τις επιχειρήσεις, τις πολιτικές ελίτ και από τον ίδιο τον πρόεδρο ήταν και η ένταση της αλλαγής υπουργών τους πρώτους μήνες των εργασιών του υπουργικού συμβουλίου ήταν άνευ προηγουμένου.

Παράλληλα, αξίζει να σημειωθεί ότι Η επιβράδυνση του κυβερνητικού έργου οφειλόταν επίσης σε μια σειρά αντικειμενικών λόγων.Ανάμεσα τους:

· Η ασυνέπεια των προεκλογικών υποσχέσεων του προέδρου.Ειδικότερα, είναι δύσκολο να συνδυαστούν τα καθήκοντα της δημιουργίας 25 εκατομμυρίων νέων εξαιρετικά παραγωγικών θέσεων εργασίας και η σταδιακή αύξηση των μισθών των εργαζομένων του δημόσιου τομέα στο 200% του περιφερειακού μέσου όρου. Η καθυστέρηση στην προετοιμασία της ιδέας της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, την οποία επικρίθηκε ο πρόεδρος, οφείλεται επίσης στο γεγονός ότι υπάρχουν δυσκολίες στη συμφωνία σχετικά με τις δημοσιονομικές ενδείξεις και τις καθορισμένες παραμέτρους για την αύξηση των συντάξεων.

· Ανάπτυξη μιας πολιτικής στρατηγικής «on the fly» των αρχών σε σχέση με ομάδες διαμαρτυρίας του κοινού.Μόνο τη στιγμή της ανακοίνωσης της Ομιλίας του Προέδρου στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση, αυτή η στρατηγική τελικά διαμορφώθηκε (αγνοώντας και περιθωριοποιώντας το φιλελεύθερο μέρος της διαμαρτυρίας, ενσωματώνοντας μέρος της εθνικιστικής ρητορικής στην επίσημη ρητορική των αρχών και αυξάνοντας τα κοινωνικά οφέλη σε προσελκύουν στο πλευρό τους διαδηλωτές με κοινωνικά κίνητρα).

· Ισοπέδωση του ρόλου του κοινοβουλίουκαι τη μεταφορά του σε λειτουργία τμήματος έγκρισης αποφάσεων της εκτελεστικής εξουσίας.

Οι αποφάσεις που λήφθηκαν γρήγορα και χωρίς δημόσια και εμπειρογνώμονα έχουν ήδη αρχίσει να αποτυγχάνουν στο στάδιο της υλοποίησης. Για παράδειγμα, ο υπουργός Δικαιοσύνης Alexander Konovalov είπε ότι δεν ξέρει πώς να διαχειρίζεται το νόμο για τους ξένους πράκτορες. Η απόφαση που ελήφθη σε συνδυασμό με τον προϋπολογισμό για αύξηση των συνταξιοδοτικών πληρωμών για εργαζομένους σε επικίνδυνες βιομηχανίες αύξησε απότομα τη δημοσιονομική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις και για ορισμένους δημοσιονομικούς οργανισμούς (ενώ η επεξηγηματική σημείωση του νόμου σημείωνε ότι δεν θα απαιτηθούν πρόσθετες δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού) .

Ωστόσο Ο κυβερνών συνασπισμός κατάφερε να λύσει γενικά τα τακτικά καθήκοντα που έθεσε στον εαυτό του:

1. Διατηρήστε την πολιτική διαμαρτυρία σε ένα διαχειρίσιμο πλαίσιο.

2. Διασφάλιση αποδεκτών επιδόσεων του «κόμματος στην εξουσία» στις περιφερειακές εκλογές του Οκτωβρίου 2012.

3. Μειώστε τη δυνατότητα εξωτερικής επιρροής στη ρωσική ελίτ (προφανώς, η ίδια λογική βρισκόταν πίσω από την προώθηση του αντικαπνικού νόμου, καθώς το λόμπι των TNCs καπνού ήταν μέχρι πρόσφατα το ξένο λόμπι με τη μεγαλύτερη επιρροή στις ρωσικές αρχές ).

Η χρήση της ρητορικής μιας εξωτερικής απειλής, των δυνάμεων ασφαλείας και μιας εκστρατείας κατά της διαφθοράς για την επίλυση εσωτερικών πολιτικών προβλημάτων οδήγησε σε σοβαρή πρόοδο εντός του Πολιτικού Γραφείου 2.0. Η εταιρεία των δυνάμεων ασφαλείας έχει ενισχύσει σημαντικά τη θέση της στο Politburo 2.0. Ο επικεφαλής της Υπηρεσίας Εξωτερικών επέστρεψε στη λίστα των υποψηφίων για ένταξη στο Πολιτικό Γραφείο. Ο νέος επικεφαλής απέκτησε την ιδιότητα του τακτικού μέλους του Politburo 2.0. Οι επικεφαλής των υπουργείων και τμημάτων εξουσίας που προηγουμένως περιλαμβάνονταν στην τροχιά επιρροής του επικεφαλής της Rosneft Igor Sechin και του πρωθυπουργού Ντμίτρι Μεντβέντεφ συνεχίζουν να απομακρύνονται από τους πρώην προστάτες τους.

Ο ρόλος του δικαστικού σώματος έχει αυξηθεί ως ένα από τα εργαλεία για την οικοδόμηση ισορροπίας μεταξύ των ελίτ, το οποίο κατέληξε στην ένταξη στη λίστα των υποψηφίων για ένταξη στο Πολιτικό Γραφείο 2.0. επικεφαλής της Ανώτατης και Ανώτατης Διαιτησίας.

Ταυτοχρονα πτώση της βαθμολογίας του προέδρου και του πρωθυπουργού (αν και σταμάτησε πρόσφατα) δημιουργεί ένα αίτημα για την εμφάνιση νέων μορφών στην εξουσία - "μηχανές εικόνας".Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο οι μετοχές εντός της ελίτ του Σεργκέι Σόιγκου, ο οποίος είναι ουσιαστικά ο μόνος ομοσπονδιακός πολιτικός που έχει πρόσφατα επιδείξει αύξηση της βαθμολογίας εμπιστοσύνης του μεταξύ του πληθυσμού, έχουν εκτοξευθεί στα ύψη. Επίσης, ο δήμαρχος, ο πρόεδρος του Συμβουλίου και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ντμίτρι Ρογκόζιν προσπαθούν να διεκδικήσουν τον ρόλο των χαρισματικών με διάφορους βαθμούς επιτυχίας.

Η σχετική επιτυχία της Ενωμένης Ρωσίας στις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές το φθινόπωρο του 2012 επιτεύχθηκε σε συνθήκες ενεργούς χρήσης διοικητικών πόρων και σχετικά χαμηλής συμμετοχής. Ως εκ τούτου, αυξάνεται η επιρροή προσωπικοτήτων που έχουν τα δικά τους πολιτικά σχέδια και πρόσθετα όργανα πολιτικής επιρροής (επικεφαλής της Russian Technologies Sergei Chemezov, πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής της διοίκησης, επικεφαλής, πληρεξούσιος προεδρικός εκπρόσωπος στην Κεντρική Ομοσπονδιακή Περιφέρεια Alexander Beglov).

Ο σχηματισμός ενδο-ελίτ συνασπισμού (Sergei Chemezov, Sergei Ivanov, Dmitry Rogozin, Igor Shuvalov), ο οποίος πέτυχε την παραίτηση του υπουργού Άμυνας Anatoly Serdyukov (φυσικά, ο οποίος ως αποτέλεσμα αποχώρησε από το Politburo 2.0), πραγματοποιήθηκε με ενεργή συμμετοχή του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου Viktor Zubkov, ο οποίος έτσι επέστρεψε στον αριθμό των υποψηφίων για μέλη στο Πολιτικό Γραφείο 2.0.

Αξίζει να σημειωθεί χαμηλή επιρροή του σώματος του κυβερνήτη στην πολιτική ατζέντα.Στο περιφερειακό μπλοκ, μόνο δύο από τους σημερινούς επικεφαλής περιφερειών συμπεριλήφθηκαν στον αριθμό των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου 2.0 - ο επικεφαλής του Ταταρστάν Rustam Minnikhanov και. Η θέση του Κυβερνήτη Στ., που μετατρέπεται σε «κουτσή πάπια» μπροστά στα μάτια μας, έχει χειροτερέψει. Ταυτοχρονα Σήμερα, τρεις προεδρικοί πληρεξούσιοι μπορούν να διεκδικήσουν το ρόλο των περιφερειακών βαρέων βαρώνστις ομοσπονδιακές περιοχές - Alexander Khloponin, Viktor Ishaev και Alexander Beglov. Δύο από αυτούς είναι πρώην κυβερνήτες που έχουν και την ιδιότητα των μελών της Κυβέρνησης (ως Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός, αντίστοιχα). Όσο για τον Μπεγλόφ, χρησιμοποιεί επιδέξια την επιρροή του μηχανισμού που έχει διατηρηθεί από τις ημέρες της εργασίας του ως επικεφαλής του προσωπικού του Κρεμλίνου.

Ένας νέος υποψήφιος για μέλος του Πολιτικού Γραφείου 2.0 στο τεχνικό μπλοκ ήταν ο Γιούρι Τρούτνεφ, ο οποίος εξαιρετικά γρήγορα βρήκε μια νέα θέση στο Κρατικό Συμβούλιο ως συντονιστής περιφερειακών διαφωνιών.

Ο νομοθετικός πυρετός της φθινοπωρινής συνόδου του 2012 μας ανάγκασε να επανεξετάσουμε τους λειτουργικούς ρόλους ορισμένων υποψηφίων στο Πολιτικό Γραφείο 2.0. Έτσι, οι επικεφαλής και των δύο σωμάτων του κοινοβουλίου μεταφέρθηκαν στη «νέα Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής», ενώ οι αναπληρωτές επικεφαλής της Διοίκησης και ο Ντμίτρι Πεσκόφ δεν εμφανίστηκαν ως ερμηνευτές, αλλά ως ιδεολόγοι, και ως εκ τούτου μεταφέρθηκαν στο Πολιτικό Μπλοκ υποψηφίων μελών του Πολιτικού Γραφείου 2.0. Η πιο σημαντική λειτουργία των εκπροσώπων αυτού του μπλοκ είναι να αναπτύξουν εναλλακτικές μεθόδους διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων ιδεολογικών, χωρίς να αλλάξουν τα θεμέλια του υπάρχοντος πολιτικού συστήματος.

Υπήρξε μία αλλαγή στον αριθμό των υποψηφίων επιχειρήσεων για το Politburo 2.0. Ο Andrey Kostin συμπεριλήφθηκε στη λίστα για να εξασφαλίσει την παρουσία εκπροσώπων και των τεσσάρων συστημικά σημαντικών τραπεζών: Sberbank, VEB, VTB και Rosselkhozbank. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της VEB, Vladimr Dmitriev, δεν περιλαμβάνεται στη λίστα των υποψηφίων, καθώς οι δραστηριότητες αυτής της τράπεζας εποπτεύονται προσωπικά από τον Βλαντιμίρ Πούτιν μέσω του πρώτου αντιπροέδρου της κυβέρνησης Igor Shuvalov. Επικεφαλής της Rosselkhozbank είναι ο Dmitry Patrushev, ο γιος του υποψηφίου μέλους του Politburo 2.0 από το νομικό μπλοκ και το μπλοκ ασφαλείας N. Patrushev.

Διαφορετικά, το επιχειρηματικό μπλοκ Politburo 2.0 επιδεικνύει σταθερότητα. Δεν σχεδιάζεται σημαντική αναδιανομή της περιουσίας· τη θέση των εγκληματικών αναμετρήσεων έχουν πάρει τα ανώτατα δικαστήρια του Λονδίνου, που ασχολούνται με περιουσιακά στοιχεία σε υπεράκτιες χώρες. Επιπλέον, η διευθέτηση της σύγκρουσης γύρω από το Norilsk Nickel έδειξε ότι ένας συμβιβασμός μπορεί να επιτευχθεί όχι μόνο μέσω μιας ξένης δίκης. Μετά την αποχώρηση του Vladimir Strzhalkovsky από τη θέση του επικεφαλής της εταιρείας, εμφανίστηκε ένα στρατηγικό μπλοκ τριών μεγάλων επιχειρηματιών από τη δεκαετία του 1990: Vladimir Potanin, Oleg Deripaska και Roman Abramovich. Είναι επίσης σημαντικό ότι ένα πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης κλίμακας έχει πέσει από τη λίστα των προτεραιοτήτων και η πολιτική ρητορική της επιστροφής περιουσιακών στοιχείων που αποσύρθηκαν από τη Ρωσία παραμένει ρητορική. Το κράτος απλώς αυξάνει τα περιουσιακά του στοιχεία, όπως συνέβη στη συμφωνία για την αγορά της TNK-BP. Ως αποτέλεσμα της συμφωνίας με τη Rosneft, η Alfa Group και ο Viktor Vekselberg έλαβαν εντυπωσιακούς δωρεάν οικονομικούς πόρους, γεγονός που δημιουργεί επιπλέον περιθώρια ελιγμών.

Κατά την αξιολόγηση του δυναμικού πόρων των πλήρων μελών του Πολιτικού Γραφείου 2.0 (βλ. Πίνακα 4), είναι σημαντικό να σημειωθούν τα εξής:

Ο πρόεδρος της κυβέρνησης και ο ονομαστικός ηγέτης της Ενωμένης Ρωσίας, Ντμίτρι Μεντβέντεφ, ενώ διατηρούσε την πρώτη θέση από πλευράς πόρων, μετά την αποχώρηση του Ανατόλι Σερντιούκοφ, έχασε μέρος της επιρροής του στις δυνάμεις ασφαλείας και ως αποτέλεσμα μιας ασαφούς εικόνας θέση, οι δείκτες αξιολόγησής του επιδεινώθηκαν.

Το ζεύγος του επικεφαλής της Διοίκησης και του επικεφαλής της Russian Technologies, Sergei Chemezov, βρίσκεται σε άνοδο, έχοντας ενισχύσει την επιρροή του στον διοικητικό μηχανισμό και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Ασχολούμενος με την πολιτική διαχείριση, ως αποτέλεσμα της επιτυχίας στις εκλογές του Οκτωβρίου και της σταδιακής άμβλυνσης της δραστηριότητας διαμαρτυρίας, ενίσχυσε επίσης τη θέση του.

Ένας νεοφερμένος στο Politburo 2.0, ο Sergei Shoigu, επιδεικνύει εντυπωσιακή ανάπτυξη στις αξιολογήσεις του τόσο στον πληθυσμό όσο και μεταξύ των ελίτ ομάδων, ειδικά των περιφερειακών. Ωστόσο, δεδομένης της τρέχουσας εικόνας, υπάρχει ένα ανώτατο όριο στην αύξηση της βαθμολογίας του ( Για περισσότερες λεπτομέρειες, δείτε το μέρος 2 της έκθεσης.). Σύμφωνα με ορισμένους στρατιωτικούς εμπειρογνώμονες, έχει ήδη κάνει πολλά λάθη ως επικεφαλής του Υπουργείου Άμυνας («πάτησε στην ίδια τσουγκράνα με τον Serdyukov»). Επιπλέον, η διοικητική επιρροή του Σόιγκου στα προηγούμενα φέουδα του (Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Περιφέρεια της Μόσχας) περιορίζεται από την αρκετά υψηλή ανεξαρτησία των διαδόχων του. Ειδικότερα, η πολιτική προσωπικού κ.λπ. Ο. Ο κυβερνήτης της περιφέρειας της Μόσχας Αντρέι Βορόμπιοφ λέει ότι σήμερα βρίσκεται στην τροχιά επιρροής του Γκενάντι Τιμτσένκο.

Το tandem των επιχειρηματιών Gennady Timchenko και Yuri Kovalchuk διατηρεί μια σταθερή θέση στο περιβάλλον του Βλαντιμίρ Πούτιν. Ωστόσο, η συγκυριακή συμφιλίωση μεταξύ Timchenko και Igor Sechin είναι απίθανο να διαρκέσει πολύ, δεδομένης της συστημικής φύσης των εταιρειών που ηγούνται.

Ο δήμαρχος, παρά τις πολλές αντιδημοφιλείς αποφάσεις που έχει λάβει, συνεχίζει να παραμένει μεταξύ των υποψηφίων διαδόχου και πρωθυπουργού. Ωστόσο, η αύξηση της επιρροής του περιορίζεται από το ανεπιτυχές ξεκίνημα των μελών της ομάδας του Viktor Basargin και Evgeny Kuyvashev σε κυβερνητικές θέσεις στην Περιφέρεια Περμ και στην Περιφέρεια Σβερντλόφσκ.

Η περιστασιακή μείωση της επιρροής του επικεφαλής της Rosneft, Igor Sechin, σχετίζεται με μια αλλαγή στην κατάστασή του, που συνεπάγεται μείωση των διοικητικών πόρων και των πόρων εξουσίας, καθώς και με μεγάλο αριθμό συγκρούσεων στον κλάδο στον οποίο εμπλέκεται. .

Κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους Οι συγκρούσεις που αναφέρθηκαν ήδη στην προηγούμενη έκθεση θα παραμείνουν στην ημερήσια διάταξη του αγώνα εντός των ελίτ:

Διαγωνισμός υλικού για τον έλεγχο του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας μεταξύ του γραμματέα της αρμόδιας προεδρικής επιτροπής I. Sechin και του αρμόδιου αντιπροέδρου της κυβέρνησης A. Dvorkovich (και του συνασπισμού νομενκλατούρας και επιχειρηματικών ομάδων που προσχώρησαν).

Ανταγωνισμός γύρω από το πρόγραμμα «μεγάλων ιδιωτικοποιήσεων».

Ένταση μεταξύ της ηγεσίας της Μόσχας και της περιοχής της Μόσχας και η διόρθωση των περιγραμμάτων του σχεδίου «Μεγάλη Μόσχα», η οποία θα επιδεινωθεί από τις εκλογές του κυβερνήτη της περιοχής της Μόσχας το φθινόπωρο του 2013 και της Δούμας της πόλης της Μόσχας στην φθινόπωρο του 2014. πρόσθετα προβλήματα θα μπορούσε να δημιουργηθούν από την επιδείνωση των σχέσεών του με τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ, που προκλήθηκαν από φήμες για πιθανή μεταγραφή του δημάρχου της Μόσχας στην προεδρία του πρωθυπουργού.

Ο αγώνας των σωμάτων ασφαλείας γύρω από τη δημιουργία ενιαίας Ερευνητικής Επιτροπής. Δεδομένου ότι το αποτέλεσμα για τις ανταγωνιστικές ομάδες δεν είναι προφανές, και η επιρροή σχεδόν όλων των δομών εξουσίας έχει αυξηθεί πρόσφατα, υπάρχουν λιγότεροι λάτρεις αυτής της ιδέας. Σε μια σειρά από υψηλού προφίλ υποθέσεις της τελευταίας εποχής, η FSB χρησιμοποίησε τη δική της έρευνα, χωρίς να καταφύγει στην υποστήριξη της Ερευνητικής Επιτροπής.

Ο αγώνας για την επανεκκίνηση του έργου Siberian and Far East Development Corporation.

Υψηλός την πιθανότητα νέας επίθεσης στη διοίκηση της Gazprom με στόχο την αναδιοργάνωση της εταιρείας.έχουν πρόσφατα αποδυναμωθεί λόγω της επανάστασης του σχιστόλιθου που απειλεί τη θέση του «εθνικού θησαυρού» και της μερικής απώλειας των αγορών για το ρωσικό φυσικό αέριο. Ως εκ τούτου, η ιδέα της αναδιάρθρωσης της Gazprom, που προωθείται ενεργά από τον σημερινό επικεφαλής της Sberbank German Gref, μπορεί να αναβιώσει (για παράδειγμα, με τη μορφή διαχωρισμού του στοιχείου μεταφοράς και δημιουργίας 5-6 εταιρειών εξόρυξης που μπορούν να διανεμηθούν μεταξύ των κύριων ομάδες ελίτ).

Είναι επίσης αναπόφευκτο να πραγματοποιηθούν αντικειμενικές αντιθέσεις μεταξύ του Υπουργείου Άμυνας και των κατασκευαστών στρατιωτικών προϊόντων. Η σοβαρότητά τους θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από πολιτικές ευθυγραμμίσεις και συνασπισμούς.

Αξίζει επίσης να σημειωθούν τα νέα σημεία τάσης υλικού:

Μεταξύ υπουργών και πρώην υπουργών που μετακόμισαν στις θέσεις των βοηθών του προέδρου (κυρίως στο Υπουργείο Συγκοινωνιών, στο Υπουργείο Υγείας και στο Υπουργείο Παιδείας).

Μεταξύ του κυβερνητικού γραφείου και της προεδρικής βοηθού Elvira Nabiullina.

Προσπάθεια επίλυσης αυτών των συγκρούσεων στο πλαίσιο της Μεγάλης Κυβέρνησης είναι η πρακτική των τακτικών εκθέσεων των υπουργών προς τον πρόεδρο για την πρόοδο της εφαρμογής των διαταγμάτων του. Είναι δυνατή η αναδιοργάνωση του υπουργικού συμβουλίου εντός του έτους, κατά τη διάρκεια του οποίου ορισμένοι πρώην υπουργοί Πούτιν θα μπορούσαν να επιστρέψουν στην κυβέρνηση ως αντιπρόεδροι της κυβέρνησης.

Evgeniy Minchenko , Πρόεδρος της επικοινωνιακής εταιρείας "Minchenko consulting",

με πρωταγωνιστή Κύριλλος Πετρόφ, επικεφαλής του αναλυτικού τμήματος "Minchenko consulting".

Http://*****/analitika/analitika_27.html

Περισσότερες λεπτομέρειες στο μέρος 2 της έκθεσης.

Οι ειδικοί υποσχέθηκαν μια γρήγορη «επανεκκίνηση» των ελίτ ομάδων. Μια ανάλυση των νέων «ευθυγραμμίσεων» στην ελίτ εξουσίας παρουσιάστηκε από την εταιρεία επικοινωνιών «Minchenko Consulting» σε συνέχεια της μελέτης «Big Government of Vladimir Putin and the Politburo 2.0», αναφέρει ο ανταποκριτής. Nakanune.RU. Οι συντάκτες του καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι δεν αποκλείεται μια αναδιοργάνωση του υπουργικού συμβουλίου εντός ενός έτους, κατά τη διάρκεια του οποίου ορισμένοι πρώην υπουργοί του Πούτιν θα μπορούσαν να επιστρέψουν στην κυβέρνηση ως αντιπρόεδροι της κυβέρνησης.

Στην προηγούμενη έκθεση, υπενθυμίζουμε, η έννοια της άρχουσας ελίτ της Ρωσίας προτάθηκε ως συγκεκριμένο ανάλογο του σοβιετικού συλλογικού οργάνου εξουσίας - του Πολιτικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, το οποίο στοχεύει στη διατήρηση της υπάρχουσας διαφυλετικής ισορροπίας. Στην ανάλυσή τους, οι ειδικοί προέρχονται από το γεγονός ότι η ρωσική κυβέρνηση είναι ένας όμιλος φυλών και ομάδων που ανταγωνίζονται μεταξύ τους για πόρους. Και ο ρόλος του Βλαντιμίρ Πούτιν σε αυτό το σύστημα παραμένει αμετάβλητος προς το παρόν - αυτός είναι ο ρόλος ενός διαιτητή και συντονιστή, αλλά ενός επικριτή με επιρροή, του οποίου ο λόγος σε καταστάσεις σύγκρουσης παραμένει καθοριστικός.

Κατά τη διάρκεια της επόμενης προεδρικής θητείας του Πούτιν, το κύριο αντικείμενο κριτικής από τις επιχειρήσεις, τις πολιτικές ελίτ και από τον ίδιο τον πρόεδρο ήταν η κυβέρνηση του Ντμίτρι Μεντβέντεφ και η ένταση της αλλαγής υπουργών τους πρώτους μήνες της εργασίας του υπουργικού συμβουλίου ήταν άνευ προηγουμένου, πολιτικοί επιστήμονες Σημείωση.

Η εταιρεία των δυνάμεων ασφαλείας έχει ενισχύσει σημαντικά τη θέση της στο Politburo 2.0. Ο επικεφαλής της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών, Μιχαήλ Φράντκοφ, επέστρεψε στη λίστα των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου. Ο νέος επικεφαλής του υπουργείου Άμυνας Σεργκέι Σόιγκου απέκτησε την ιδιότητα του τακτικού μέλους του Πολιτικού Γραφείου 2.0. Σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, οι επικεφαλής των υπουργείων και τμημάτων εξουσίας που προηγουμένως αποτελούσαν μέρος της τροχιάς επιρροής του επικεφαλής της Rosneft, Ιγκόρ Σετσίν και του πρωθυπουργού Ντμίτρι Μεντβέντεφ, συνεχίζουν να απομακρύνονται από τους πρώην προστάτες τους.

Επιπλέον, ο ρόλος του δικαστικού σώματος έχει αυξηθεί ως ένα από τα εργαλεία για την οικοδόμηση της ισορροπίας μεταξύ των ελίτ, γεγονός που αντικατοπτρίστηκε στη συμπερίληψη των ηγετών του Ανωτάτου Δικαστηρίου Vladimir Lebedev και του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου Anton Ivanov μεταξύ των υποψηφίων για ένταξη στο Πολιτικό Γραφείο 2.0.

Politburo 2.0 (κάντε κλικ για μεγέθυνση)

Σχηματισμός ενδο-ελίτ συνασπισμού (Sergei Chemezov, Sergei Ivanov, Dmitry Rogozin, Igor Shuvalov), η οποία πέτυχε την παραίτηση του υπουργού Άμυνας Anatoly Serdyukov (φυσικά, ο οποίος ως αποτέλεσμα αποχώρησε από το Politburo 2.0), πραγματοποιήθηκε με την ενεργή συμμετοχή του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Gazprom OJSC Viktor Zubkov, ο οποίος έτσι επέστρεψε στον αριθμό των υποψηφίων για συμμετοχή στο Πολιτικό Γραφείο 2.0.

Οι ειδικοί σημειώνουν και χαμηλή επιρροή του σώματος του κυβερνήτη στην πολιτική ατζέντα. Στο περιφερειακό μπλοκ, μόνο δύο από τους σημερινούς επικεφαλής των περιφερειών συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου 2.0 - οι επικεφαλής του Ταταρστάν Ρουστάμ Μιννικάνοφ και της Τσετσενίας Ραμζάν Καντίροφ. Η θέση του κυβερνήτη της Αγίας Πετρούπολης, Γκεόργκι Πολταβτσένκο, έχει επιδεινωθεί και μπροστά στα μάτια μας μετατρέπεται σε «κουτσό παπί». Ταυτόχρονα, τρεις πληρεξούσιοι εκπρόσωποι του προέδρου στις ομοσπονδιακές περιφέρειες μπορούν σήμερα να διεκδικήσουν τον ρόλο των περιφερειακών βαρέων βαρών - οι Alexander Khloponin, Viktor Ishaev και Alexander Beglov. Δύο από αυτούς είναι πρώην κυβερνήτες που έχουν και την ιδιότητα των μελών της Κυβέρνησης (ως Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός, αντίστοιχα).

Ο Yuri Trutnev έγινε νέος υποψήφιος για μέλος του Politburo 2.0 στο τεχνικό μπλοκ, ο οποίος βρήκε εξαιρετικά γρήγορα μια νέα θέση στο Συμβούλιο της Επικρατείας ως συντονιστής των περιφερειακών διαφωνιών.

Ο νομοθετικός πυρετός της φθινοπωρινής συνόδου του 2012 ανάγκασε τους συγγραφείς της μελέτης να επανεξετάσουν τους λειτουργικούς ρόλους ορισμένων υποψηφίων στο Politburo 2.0. Ετσι, οι αρχηγοί και των δύο βουλών μεταφέρθηκαν στη «νέα Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής», ενώ οι αναπληρωτές επικεφαλής της Προεδρικής Διοίκησης Αλεξέι Γκρόμοφ και Ντμίτρι Πεσκόφ δεν εμφανίστηκαν ως καλλιτέχνες, αλλά ως ιδεολόγοι, και ως εκ τούτου μετακινήθηκαν στο Πολιτικό Μπλοκ των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου 2.0. Η πιο σημαντική λειτουργία των εκπροσώπων αυτού του μπλοκ είναι να αναπτύξουν εναλλακτικές μεθόδους διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων ιδεολογικών, χωρίς να αλλάξουν τα θεμέλια του υπάρχοντος πολιτικού συστήματος.

Σφαίρες επιρροής

Οι υποψήφιοι επιχειρηματίες περιλαμβάνονται στο Πολιτικό Γραφείο 2.0υπήρξε μια αλλαγή. Αντρέι Κόστινσυμπεριλήφθηκε στη λίστα για να εξασφαλίσει την παρουσία εκπροσώπων και των τεσσάρων συστημικά σημαντικών τραπεζών: Sberbank, VEB, VTB και Rosselkhozbank.

Το επιχειρηματικό μπλοκ Politburo 2.0, όπως σημειώνεται στην έκθεση, επιδεικνύει σταθερότητα. Δεν σχεδιάζεται σημαντική αναδιανομή της περιουσίας· τη θέση των εγκληματικών αναμετρήσεων έχουν πάρει τα ανώτατα δικαστήρια του Λονδίνου, που ασχολούνται με περιουσιακά στοιχεία σε υπεράκτιες χώρες. Επιπλέον, η διευθέτηση της σύγκρουσης γύρω από το Norilsk Nickel έδειξε ότι ένας συμβιβασμός μπορεί να επιτευχθεί όχι μόνο μέσω μιας ξένης δίκης. Μετά την αποχώρηση του Vladimir Strzhalkovsky από τη θέση του επικεφαλής της εταιρείας, εμφανίστηκε ένα στρατηγικό μπλοκ τριών μεγάλων επιχειρηματιών από τη δεκαετία του 1990: Vladimir Potanin, Oleg Deripaska και Roman Abramovich. Είναι επίσης σημαντικό ότι ένα πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης κλίμακας, σύμφωνα με τους συντάκτες της μελέτης, έχει βγει από τη λίστα των προτεραιοτήτων και η πολιτική ρητορική της επιστροφής περιουσιακών στοιχείων που αποσύρθηκαν από τη Ρωσία παραμένει ρητορική. Το κράτος απλώς αυξάνει τα περιουσιακά του στοιχεία, όπως συνέβη στη συμφωνία για την αγορά της TNK-BP. Ως αποτέλεσμα της συμφωνίας με τη Rosneft, η Alfa Group και ο Viktor Vekselberg έλαβαν εντυπωσιακούς δωρεάν οικονομικούς πόρους, γεγονός που δημιουργεί επιπλέον περιθώρια ελιγμών.

Αξιολογώντας το δυναμικό πόρων των πλήρους μελών του Πολιτικού Γραφείου 2.0, οι ειδικοί σημειώνουν ότι ο πρόεδρος της κυβέρνησης και ονομαστικός ηγέτης της Ενωμένης Ρωσίας Ντμίτρι Μεντβέντεφ, διατηρώντας την πρώτη θέση σε πόρους, μετά την αποχώρηση του Ανατόλι Σερντιούκοφ έχασε κάποια επιρροή στις δυνάμεις ασφαλείας, και ως αποτέλεσμα της ασαφούς τοποθέτησης της εικόνας χειροτέρεψε τις αξιολογήσεις της.

βρίσκεται σε άνοδο σε συνεργασία με τον επικεφαλής της Προεδρικής Διοίκησης Σεργκέι Ιβάνοφ και τον επικεφαλής των Ρωσικών Τεχνολογιών Σεργκέι Τσεμέζοφ, ενισχύοντας την επιρροή του στον διοικητικό μηχανισμό και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Συμμετείχε στην πολιτική διαχείριση του Κρεμλίνου Βιάτσεσλαβ ΒολοντίνΩς αποτέλεσμα της επιτυχίας στις εκλογές του Οκτωβρίου και της σταδιακής άμβλυνσης της δραστηριότητας διαμαρτυρίας, ενίσχυσε επίσης τη θέση της.

Νέος στο Politburo 2.0 Ο Σεργκέι Σόιγκου επιδεικνύει εντυπωσιακή αύξηση βαθμολογίαςτόσο μεταξύ του πληθυσμού όσο και μεταξύ των ομάδων ελίτ, ιδιαίτερα των περιφερειακών.

Ωστόσο, η διοικητική επιρροή του Σόιγκου στα προηγούμενα φέουδα του (Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Περιφέρεια της Μόσχας) περιορίζεται από την αρκετά υψηλή ανεξαρτησία των διαδόχων του. Ειδικότερα, η πολιτική προσωπικού της υποκ Ο κυβερνήτης της περιοχής της Μόσχας Αντρέι Βορόμπιοφ λέει ότι σήμερα βρίσκεται στην τροχιά επιρροής του Γκενάντι Τιμτσένκο, σημειώνουν οι συντάκτες της έκθεσης.

Συνδυασμός επιχειρηματιών Gennady Timchenko και Yuri Kovalchukδιατηρεί σταθερή θέση στο περιβάλλον του Βλαντιμίρ Πούτιν. Ωστόσο, η συγκυριακή συμφιλίωση μεταξύ Timchenko και Igor Sechin είναι απίθανο να διαρκέσει πολύ, δεδομένου του συστημικού χαρακτήρα των εταιρειών που ηγούνται.

Ο δήμαρχος της Μόσχας Σεργκέι Σομπιάνιν, παρά τις πολλές αντιδημοφιλείς αποφάσεις που πήρε, συνεχίζει να παραμένει μεταξύ των υποψηφίων για διάδοχο και πρωθυπουργό.

Η περιστασιακή μείωση της επιρροής του επικεφαλής της Rosneft, Igor Sechin, σύμφωνα με πολιτικούς επιστήμονες, σχετίζεται με μια αλλαγή στην κατάστασή του, που συνεπάγεται μείωση των διοικητικών πόρων και των πόρων εξουσίας, καθώς και με μεγάλο αριθμό συγκρούσεων στον κλάδο. στην οποία εμπλέκεται.

Όσο για την ατζέντα του αγώνα εντός των ελίτ, τότε, σύμφωνα με τους συντάκτες της μελέτης, υπάρχει μεγάλη πιθανότητα νέας επίθεσης στη διοίκηση της Gazprom με στόχο την αναδιοργάνωσηεταιρείες. Η θέση του Alexey Miller έχει αποδυναμωθεί πρόσφατα λόγω της επανάστασης του σχιστόλιθου που απειλεί τη θέση του «εθνικού θησαυρού» και της μερικής απώλειας των αγορών για το ρωσικό φυσικό αέριο. Ως εκ τούτου, η ιδέα της αναδιάρθρωσης της Gazprom, που προωθείται ενεργά από τον επικεφαλής της Sberbank German Gref, μπορεί να αναβιώσει.

Και προσπάθεια επίλυσης συγκρούσεων στο πλαίσιο της Μεγάλης Κυβέρνησης είναι η πρακτική των τακτικών εκθέσεων υπουργών στον πρόεδρο για την πρόοδο εφαρμογής των διαταγμάτων του.

«Δεν μπορεί να αποκλειστεί μια αναδιοργάνωση του υπουργικού συμβουλίου εντός ενός έτους, κατά τη διάρκεια του οποίου αρκετοί πρώην υπουργοί του Πούτιν θα μπορούσαν να επιστρέψουν στην κυβέρνηση ως αντιπρόεδροι της κυβέρνησης».- συμπεραίνουν οι συγγραφείς της μελέτης.

Έκθεση Minchenko Consulting: "Politburo 2.0" την παραμονή της επαναφοράς των ελίτ ομάδων." Μέρος 2ο
Η Communication Holding "Minchenko Consulting" παρουσιάζει μια συνέχεια της μελέτης "Big Government of Vladimir Putin and the Politburo 2.0"

Αντιδρώντας στις εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει το καθεστώς, ο Βλαντιμίρ Πούτιν και οι σύντροφοί του στο «Πολιτμπούρο 2.0» θα επανεκκινήσουν την ελίτ, αλλάζοντας τόσο την προσωπική της σύνθεση όσο και τους μηχανισμούς στρατολόγησης νέων μελών. Επιπλέον, ένας από τους κινδύνους εντός της ελίτ που θα ωθήσει αυτό είναι ο αγώνας για τη θέση του πρωθυπουργού ως «αυτόματου διαδόχου» σε περίπτωση οποιουδήποτε τραγικού ατυχήματος με τον Πούτιν. Αυτό σκέφτονται οι ηγέτες του εμπειρογνώμονα "Minchenko Consulting" - Πρόεδρος Evgeny Minchenko και επικεφαλής του αναλυτικού τμήματος Kirill Petrov - για αλλαγές στον στενό κύκλο του Πούτιν.

Άλλες επιλογές για την αποχώρηση του Πούτιν δεν εξετάζονται κατ' αρχήν, τονίζουν οι ειδικοί: η κορυφαία ελίτ είναι αποφασισμένη ότι οι εξουσίες του θα συνεχιστούν και μετά το 2018. Ωστόσο, όλοι οι πολιτικοί παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, δημιουργούν πρόσθετα ερείσματα για τον εαυτό τους, αναφέρει το έγγραφο.

Μεταξύ των εναλλακτικών φιγούρων για τον διάδοχο του Μεντβέντεφ, οι συγγραφείς αναφέρουν τον πρώην υπουργό Οικονομικών Alexei Kudrin (έχει τις μεγαλύτερες πιθανότητες αν αποτύχει η σημερινή κυβέρνηση), τον δήμαρχο της Μόσχας Sergei Sobyanin, τον υπουργό Άμυνας Sergei Shoigu και τον αρχηγό του κόμματος Civic Platform Mikhail Prokhorov. Την ίδια στιγμή, ο λεγόμενος «συνασπισμός Μεντβέντεφ» του 2010-2011, ο οποίος περιλαμβάνει «φιλελεύθερους», βρίσκεται σε διαδικασία αποσύνθεσης και αναζητά τρόπους για την πολιτική επιβίωση του πρωθυπουργού Μεντβέντεφ ως υποψήφιος για την προεδρία το 2018. πιστεύουν οι αναλυτές.

Το σημερινό μοντέλο διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της γραμμής που επέλεξε το Κρεμλίνο ως τακτικής απάντησης στις διαδηλώσεις του 2011-2012, θα συναντήσει αναπόφευκτα εμπόδια. Η αποτελεσματικότητά του θα εξαντληθεί το αργότερο το 2014-2015, κάτι που θα απαιτήσει μετάβαση σε μια νέα πολιτική, προβλέπουν οι ομιλητές.

Απαριθμώντας μια ποικιλία παραγόντων και κινδύνων μακροοικονομικής και εξωτερικής πολιτικής, οι Minchenko και Petrov υπογραμμίζουν τις κύριες «τάσεις» στις οποίες, κατά τη γνώμη τους, θα οικοδομηθεί η πολιτική στρατηγική του Πούτιν. Πρώτα απ 'όλα, αυτό είναι η διατήρηση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσίας, την οποία ο πρόεδρος αντιλαμβάνεται ως προσωπική του αποστολή, λένε οι ειδικοί.

Ο Πούτιν επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει στο «Πολιτικό Γραφείο» του μια τέτοια ισορροπία δυνάμεων στην οποία οποιαδήποτε λύση στο πρόβλημα του 2018 είναι ωφέλιμη γι' αυτόν, συμπεριλαμβανομένου τόσο του διορισμού του όσο και του διορισμού διαδόχου, να μην συναντά αντιρρήσεις ή αντιστάθμιση. Σε αυτό προστίθεται η επιθυμία για προστασία της ελίτ από εξωτερική επιρροή, διατήρηση υψηλού επιπέδου προσωπικής δημοτικότητας μεταξύ του πληθυσμού και διασφάλιση σταθερού γεωπολιτικού βάρους για τη Ρωσία, ενισχύοντας ταυτόχρονα την επιρροή της στον μετασοβιετικό χώρο.

Η Minchenko Consulting είναι πεπεισμένη ότι δεν πρέπει να περιμένουμε ουσιωδώς νέες τεχνολογίες και μεθόδους από τον Πούτιν: παρά την ισχυρή φήμη του ως απρόβλεπτου πολιτικού, θα λύσει τα προβλήματα που του έχουν ανατεθεί χρησιμοποιώντας «αποδεδειγμένες» μεθόδους, στις οποίες έχει επανειλημμένα καταφύγει καθ' όλη τη διάρκεια του εξουσία. Μία από αυτές τις τεχνολογίες είναι η «πρώιμη νίκη», η οποία βασίζεται στην αρχή της μη εναλλακτικής. Έφερε πάντα στον Πούτιν το επιθυμητό αποτέλεσμα από το 1999, όταν η επακόλουθη εκλογή του ως προέδρου έγινε ουσιαστικά αδιαμφισβήτητη μετά τον διορισμό του ως πρωθυπουργού υπό τον Γέλτσιν και την οικειοθελή παραίτηση του τελευταίου.

Ένας άλλος αποδεδειγμένος τρόπος για να πετύχετε τους στόχους σας είναι η «ευθυγράμμιση των ελίτ». Ο Πούτιν φροντίζει να διασφαλίσει ότι καμία ομάδα δεν θα αποκτήσει υπερβολική επιρροή και, αν χρειαστεί, αποδυναμώνει εκείνες που απειλούν να «προχωρήσουν». Επιπλέον, το κάνει αυτό με τέτοιο τρόπο ώστε οι ηγέτες τέτοιων ομάδων να μην χάνουν την πίστη τους και να παραμένουν μεταξύ των έμπιστων προσώπων τους. Έτσι, κάποτε, η ομάδα του Igor Sechin αποδυναμώθηκε, αν και ο ίδιος ο Sechin διατήρησε τις θέσεις του. Και τώρα υπάρχει μια διαδικασία αποδυνάμωσης της ομάδας του Μεντβέντεφ, η οποία ξεκίνησε με την παραίτηση του «δημιουργήματος» του Ανατόλι Σερντιούκοφ. Ο Πούτιν θα σταματήσει αυτή τη διαδικασία όταν θεωρήσει ότι οι ελίτ είναι «ισορροπημένες», οι αναλυτές μοιράζονται τις παρατηρήσεις τους.

Οι ομιλητές υπογραμμίζουν επίσης μια τόσο σημαντική τεχνική όπως η «ατελείωτη δοκιμή των διαδόχων». Οι ειδικοί προτείνουν ότι ο Πούτιν επέτρεψε στον Μεντβέντεφ, χονδρικά μιλώντας, να «παίξει ως πρόεδρος». Αλλά μέχρι το τέλος της μοναδικής θητείας του Μεντβέντεφ σε αυτή τη θέση, έγινε σαφές ότι ποτέ δεν έγινε πραγματικός διάδοχος. Κατά τη γνώμη τους, στην πραγματικότητα έχει ήδη ξεκινήσει μια νέα κούρσα διαδόχων, στην οποία θα συμμετέχουν όλο και περισσότεροι νέοι συμμετέχοντες τα επόμενα χρόνια. Σύμφωνα με τον Minchenko και τον Petrov, ειδικότερα, οι κυβερνήτες που έχουν περάσει με επιτυχία από τις εκλογές μπορούν να ανταγωνιστούν για αυτόν τον ρόλο.

Ωστόσο, προς το παρόν, το δεύτερο πρόσωπο στην πολιτεία και ο αυτόματος διάδοχος του Πούτιν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης παραμένει ο Μεντβέντεφ, γύρω από τον οποίο συγκεντρώνονται οι παίκτες, επιδιώκοντας να διατηρήσουν στοιχεία της συζυγικής δημοκρατίας. Τους αντιτίθεται ένας συνασπισμός που υποστηρίζει την οριστική διάλυση του συνδυασμού και τη μέγιστη διατήρηση της μοναδικής πολιτικής κυριαρχίας του Πούτιν. Οι ειδικοί αποκαλούν τον Sechin «αρχηγό» αυτής της δεύτερης ομάδας. Κατά τη γνώμη τους, μεταξύ αυτών των δύο πόλων εντός του «Πολιτμπουρό 2.0» γίνεται η κύρια αντιπαράθεση.

Είναι αξιοσημείωτο ότι στην επιθυμία του Μεντβέντεφ να δείξει τον εαυτό του ως ανεξάρτητη πολιτική προσωπικότητα, εναλλακτική του Πούτιν, οι ειδικοί βλέπουν την αδυναμία της θέσης του. Δίνουν αυτή τη συμβουλή: «Όσο πιο γρήγορα ο Μεντβέντεφ καταλάβει ότι η βέλτιστη πολιτική του στρατηγική είναι να παίξει το ρόλο ενός «τεχνικού πρωθυπουργού», επιδεικνύοντας μέγιστη πίστη στον προστάτη του και έλλειψη φιλοδοξίας, τόσο μεγαλύτερες πιθανότητες έχει να παραμείνει στην τρέχουσα θέση του μέχρι 2018."

Οι ειδικοί έχουν δείξει πότε και ποια πολιτικά βήματα μπορεί να κάνει ο Πούτιν πριν από το 2018. Έτσι, η αναδιοργάνωση της κυβέρνησης (με ή χωρίς την παραίτηση του Μεντβέντεφ) θα μπορούσε να συμβεί, κατά τη γνώμη τους, από το 2013 έως το 2015, αν και η πιθανότητα παραίτησης του πρωθυπουργού θα παραμείνει από το 2014 έως το 2018. Η τύχη των επόμενων προεδρικών εκλογών, σύμφωνα με την αναφερόμενη μεθοδολογία «πρόωρης νίκης», θα αποφασιστεί εκ των προτέρων - το 2016-2017, πιστεύουν οι αναλυτές.

Η ρωσική ελίτ βρίσκεται αντιμέτωπη με μια επαναφορά, κατά την οποία ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ έχει την ευκαιρία να χάσει τόσο τη θέση του πρωθυπουργού όσο και την ευκαιρία να γίνει και πάλι ο διάδοχος του Βλαντιμίρ Πούτιν, πιστεύουν οι αναλυτές της εταιρείας Minchenko Consulting. Σύμφωνα με ειδικούς που είναι γνωστοί για το έργο τους σχετικά με την αξιολόγηση της επιβίωσης των κυβερνητών, ο πόρος του Μεντβέντεφ μπορεί να εισρεύσει στον Σεργκέι Σομπιάνιν, στον Σεργκέι Σόιγκου ή στον Αλεξέι Κούντριν και για πρώτη φορά μετά από πολύ καιρό, οι κυβερνήτες έχουν την ευκαιρία να συμμετάσχουν στο κούρσα «διαδόχων» που έχει ήδη ξεκινήσει. Ωστόσο, ο κυβερνών συνασπισμός φαίνεται να ετοιμάζεται να επεκτείνει τις εξουσίες του Πούτιν.

Σημαντική ανανέωση του ανώτερου στρώματος της ρωσικής πολιτικής ελίτ προβλέπεται στη μελέτη «Η Μεγάλη Κυβέρνηση του Βλαντιμίρ Πούτιν και το Πολιτικό Γραφείο 2.0» της εταιρείας Minchenko Consulting, την οποία μελέτησε η Lenta.ru. Σύμφωνα με αναλυτές (οι οποίοι, παρεμπιπτόντως, έχουν καλό ιστορικό προβλέψεων για τις επικείμενες παραιτήσεις των περιφερειακών αρχηγών), η άρχουσα ελίτ της Ρωσίας είναι πλέον ένα είδος ανάλογου του Πολιτικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, του οποίου ο κύριος στόχος είναι να διατήρηση της διαφυλετικής ισορροπίας στην εξουσία. Σε αυτό το πολιτικό σύστημα, στον Πούτιν ανατίθεται ο ρόλος του διαιτητή και του συντονιστή, που επιλύει ζητήματα συγκρούσεων.

Για πρώτη φορά, οι αναλυτές ονόμασαν το περιβάλλον του Πούτιν ανάλογο του σοβιετικού Πολιτικού Γραφείου τον Αύγουστο του 2012. Τότε αποτελούνταν από οκτώ άτομα. Τον τελευταίο χρόνο, ο στενός κύκλος του Πούτιν περιλάμβανε σταθερά τους Igor Sechin, Sergei Chemezov, Gennady Timchenko, Yuri Kovalchuk, Sergei Sobyanin, Sergei Ivanov, Vyacheslav Volodin και Dmitry Medvedev. Εκτός από τα ίδια τα μέλη του Πολιτικού Γραφείου, οι αναλυτές εντοπίζουν επίσης υποψηφίους για ένταξη στον στενό κύκλο του Πούτιν.

Οι ερευνητές χώρισαν τους υποψηφίους σε πέντε ομάδες υπό όρους: το μπλοκ ασφαλείας, τις επιχειρήσεις, το πολιτικό μπλοκ, τη γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής και μια ομάδα περιφερειακών ηγετών. Σε μια έκθεση του Αυγούστου, οι ειδικοί υπολόγισαν τον αριθμό αυτών των υποψηφίων σε 45 άτομα. Αυτό το μπλοκ, συγκεκριμένα, περιελάμβανε υπουργούς ασφαλείας, μεγάλους Ρώσους επιχειρηματίες (Roman Abramovich, Alisher Usmanov και άλλους), πολιτικούς χωρίς προφανείς εξουσίες (Alexander Voloshin, Anatoly Chubais, Alexey Kudrin και Πατριάρχης Kirill), καθώς και τους πιο διάσημους apparatchik (όπως , για παράδειγμα, Alexey Gromov) και βαρέων βαρών κυβερνήτες. Οι τελευταίες μετρήσεις κατέστησαν δυνατή την επέκταση του μπλοκ των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου σε 51 άτομα.

Η νέα έκθεση της Minchenko Consulting «Politburo 2.0» την παραμονή της επανεκκίνησης των ελίτ ομάδων» (το πρώτο μέρος δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2013, το δεύτερο κυκλοφόρησε στις 19 Φεβρουαρίου) μιλάει και για την τρέχουσα σύνθεση του στενού κύκλου του προέδρου και τις επερχόμενες αλλαγές σε αυτό. Αυτές οι αλλαγές δεν αποτελούν μέρος των στρατηγικών σχεδίων των αρχών, αλλά θα είναι το αποτέλεσμα μιας σειράς τακτικών κινήσεων ως απάντηση σε εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις, λένε οι ειδικοί.

Στο πρώτο μέρος της έκθεσης, οι ειδικοί περιέγραψαν τις αλλαγές στον κυβερνώντα συνασπισμό, τον οποίο αποκαλούν «Πολιτικό Γραφείο 2.0», που έχουν συμβεί από τον Αύγουστο του 2012. Σε σχέση με την παραίτηση και την απειλή ποινικής δίωξης, οι ειδικοί αφαίρεσαν τον πρώην υπουργό Άμυνας Ανατόλι Σερντιούκοφ από τη λίστα των υποψηφίων για μέλη στο «Πολιτμπιρό» του Πούτιν. Την ίδια στιγμή, ο πρώην επικεφαλής του υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων και νυν πρώην κυβερνήτης της περιφέρειας της Μόσχας, Σεργκέι Σόιγκου, ο οποίος αντικατέστησε τον Σερντιούκοφ ως επικεφαλής του υπουργείου Άμυνας, κατέληξε αμέσως στο Πολιτικό Γραφείο και έγινε το ένατο μέλος του.

Φωτογραφία: Alexey Filippov / RIA Novosti

Σύμφωνα με ειδικούς, ο κυβερνήτης της Αγίας Πετρούπολης Γκεόργκι Πολταβτσένκο έχασε τη θέση του στη κοόρτα των περιφερειακών ηγετών με επιρροή. Τα πράγματα είναι σαφές ότι δεν πάνε πολύ καλά για τον Poltavchenko, είναι όλο και πιο ασυντονισμένος με το στυλ διαχείρισης της Αγίας Πετρούπολης και είναι πιθανό να μην υπηρετήσει ως κυβερνήτης μέχρι το τέλος της θητείας του, εξήγησε στο Lenta ο Πρόεδρος Minchenko Consulting Evgeniy Minchenko. .ru.

Οι θέσεις του Poltavchenko και του Shoigu καταλήφθηκαν από προεδρικούς απεσταλμένους στις ομοσπονδιακές περιφέρειες του Κεντρικού, της Άπω Ανατολής και του Βόρειου Καυκάσου - Alexander Beglov, Viktor Ishaev και Alexander Khloponin. Οι «βαρέων βαρών» πληρεξούσιοι από πρώην κυβερνήτες και ομοσπονδιακούς αξιωματούχους παίζουν το ρόλο των περιφερειακών ηγετών με επιρροή, αφού η Ρωσία έχει ουσιαστικά ξεμείνει από βαρέων βαρών κυβερνήτες, εξήγησε ο Μιντσένκο.

Οι ειδικοί συμπεριέλαβαν τον επικεφαλής της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών, Μιχαήλ Φράντκοφ, στο «μπλοκ νομικής εξουσίας» των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου. Αυτό οφείλεται στην προφανή αύξηση της σημασίας του SVR στο πλαίσιο της επιδείνωσης της κατάστασης στην εξωτερική πολιτική, λέει ο Minchenko. Στο ίδιο μπλοκ εμφανίστηκαν για πρώτη φορά τα ονόματα των επικεφαλής του Ανωτάτου Δικαστηρίου Βιάτσεσλαβ Λέμπεντεφ και του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου Αντόν Ιβάνοφ. Η επιρροή των επικεφαλής των ανώτατων ρωσικών δικαστηρίων αυξάνεται λόγω της προφανούς αύξησης της σημασίας των «σιλοβίκι», εξήγησε ο Μιντσένκο. Η δικαστική κάθετη είναι το μόνο αντίβαρο στις διωκτικές αρχές: «Πού καταρρέουν ορισμένες υποθέσεις; Καταρρέουν στα δικαστήρια», σημείωσε ο ειδικός σε συνέντευξή του στο Lenta.ru. Επιπλέον, ο Λεμπέντεφ, σύμφωνα με τον Μιντσένκο, επιλύει μια σημαντική λειτουργία εξωτερικής πολιτικής για τον Πρόεδρο Πούτιν. «Για παράδειγμα, έδωσαν μια ποινή στον [πρώην επικεφαλής της Yukos Μιχαήλ] Χοντορκόφσκι και αυτός [το Ανώτατο Δικαστήριο] την έστειλε για επανεξέταση. Το δικαστήριο το εξέτασε και απέρριψε το έτος. Και, κατά συνέπεια, σε όλες τις συζητήσεις ότι η δικαιοσύνη μας είναι κατά κάποιο τρόπο λάθος, μπορείτε να απαντήσετε: «Περιμένετε, το Ανώτατο Δικαστήριο μας δεν συμφώνησε, το έστειλε για αναθεώρηση». Και ούτω καθεξής σε πολλές περιπτώσεις. Επομένως, από αυτή την άποψη, ο Λεμπέντεφ είναι πολύ δυνατός», λέει ο Minchenko.

Την ίδια στιγμή, ο επικεφαλής του Συνταγματικού Δικαστηρίου Valery Zorkin δεν αναφέρεται από ειδικούς ούτε μεταξύ των μελών του Πολιτικού Γραφείου, ούτε μεταξύ εκείνων που έχουν πιθανότητες να ενταχθούν σε αυτό στο εγγύς μέλλον. Τυπικά, ο Ζόρκιν θα πρέπει να βρίσκεται στην κορυφή του Πολιτικού Γραφείου, αφού το Συνταγματικό Δικαστήριο είναι το κύριο δικαστήριο στη χώρα, επιβεβαίωσε ο Μιντσένκο. Ωστόσο, ο ειδικός θεωρεί ότι το επίπεδο ανεξαρτησίας αυτού του δικαστηρίου είναι ελάχιστο: «Βλέπουμε ότι [το Συνταγματικό Δικαστήριο] είναι πρακτικά ανενεργό. Το μόνο μέρος όπου εμφανίστηκε τουλάχιστον με κάποιο τρόπο ήταν ο νόμος «Περί συλλαλητηρίων». Και έτσι, το Συνταγματικό Δικαστήριο, κατά κανόνα, σφραγίζει όλες τις αποφάσεις των αρχών».

Τέλος, οι ειδικοί πρόσθεσαν τον επικεφαλής της VTB Bank Andrei Kostin στην επιχειρηματική ομάδα των υποψηφίων για μέλη του Πολιτικού Γραφείου. Από τη μία πλευρά, η επιρροή του Kostin έχει αυξηθεί, σημείωσε ο Minchenko, από την άλλη πλευρά, ο επικεφαλής της VTB έχει μία από τις μεγαλύτερες ομάδες επιρροής στην Κρατική Δούμα. Οι ειδικοί έκαναν αυτή την ανακάλυψη κατά τη διάρκεια μιας κλειστής μελέτης για τις δυνατότητες λόμπι των ομοσπονδιακών ομάδων πίεσης. Δεν σκοπεύουν να δημοσιεύσουν τα αποτελέσματα αυτής της μελέτης, είπε ο Minchenko.

Εικονογράφηση: Minchenko Consulting

Οι επερχόμενες αλλαγές στον κύκλο του Πούτιν θα προκληθούν από τη μείωση της δυνατότητας ελέγχου και της ταχύτητας λήψης αποφάσεων στο δυσκίνητο σύστημα της λεγόμενης Μεγάλης Κυβέρνησης, που χτίστηκε από τον πρόεδρο. Οι ειδικοί αποκαλούν τη μεγάλη κυβέρνηση του Πούτιν (σε αντίθεση με το όργανο με το ίδιο όνομα υπό τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ) την ίδια τη ρωσική κυβέρνηση, την προεδρική διοίκηση και το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, ενδέχεται να υπάρξουν αλλαγές λόγω της κατάρρευσης του «συνασπισμού Μεντβέντεφ» του 2010-2011. Οι συμμετέχοντες είναι μια φιλελεύθερη ομάδα υποστηρικτών του σημερινού πρωθυπουργού και της λεγόμενης ομάδας «οικογένειας» (μιλάμε για την οικογένεια και το περιβάλλον του Μπόρις Γέλτσιν· σύμφωνα με τους ειδικούς, οι Alexander Voloshin, Anatoly Chubais, Roman Abramovich και Oleg Deripaska σχετίζονται με αυτήν την ομάδα), καθώς και μέρος του μηχανισμού - επί του παρόντος αναζητούν τρόπους για να επιβιώσουν πολιτικά ο Μεντβέντεφ ως υποψήφιος για την προεδρία το 2018, σημειώνουν οι συντάκτες της έκθεσης. Εναλλακτικοί υποψήφιοι για αυτή τη θέση εξετάζονται επίσης - ο Σεργκέι Σόιγκου, ο Αλεξέι Κούντριν ή ο Μιχαήλ Προκόροφ.

Πρόσθετοι λόγοι για αλλαγές εντός της ελίτ θα είναι η «διάβρωση του υπάρχοντος κομματικού-πολιτικού συστήματος» και ο αγώνας των ελίτ ομάδων για τη θέση του πρωθυπουργού της Ρωσίας. Ο πρωθυπουργός θεωρείται «αυτόματος διάδοχος» σε περίπτωση τραγικού ατυχήματος με τον Πούτιν, εξηγούν οι συντάκτες της μελέτης.

Επί του παρόντος, η κορυφή της ρωσικής ελίτ είναι έτοιμη να παρατείνει την προεδρική εντολή του Βλαντιμίρ Πούτιν το 2018, πιστεύουν οι συντάκτες της έκθεσης. Ωστόσο, όλοι οι πολιτικοί παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του ίδιου του Πούτιν, εργάζονται επίσης για εναλλακτικά πολιτικά σενάρια, λένε οι ειδικοί. Οι ανταγωνιστικές ομάδες θα αγωνιστούν όχι μόνο για πόρους ενοικίασης και διοικητική επιρροή, προβλέπουν οι ερευνητές, αλλά θα προσπαθήσουν να παρουσιάσουν στον Πούτιν το δυναμικό του προσωπικού και τα επιτυχημένα πολιτικά τους έργα. Οι αντιφάσεις σε ομοσπονδιακό επίπεδο αναπόφευκτα θα προβληθούν σε περιφερειακό επίπεδο. Διάφορες ομάδες νομενκλατούρας θα εναντιωθούν μεταξύ τους στις εκλογές των κυβερνητών και των περιφερειακών νομοθετικών συνελεύσεων.

Το αργότερο το 2014-2015, το Κρεμλίνο θα πρέπει να αλλάξει την πολιτική του στις σχέσεις με την κοινωνία. Η γραμμή που επέλεξε ως απάντηση στις διαμαρτυρίες του 2011-2012 θα έχει εξαντληθεί μέχρι σήμερα, λένε οι αναλυτές. Ειδικότερα, στο πλαίσιο της «συντηρητικής αξιακής κινητοποίησης του πληθυσμού» που επιδιώκει επί του παρόντος το Κρεμλίνο, είναι αδύνατον να φέρνει συνεχώς στην κορυφή της ατζέντας ενημέρωσης θέματα που βρίσκονται στην περιφέρεια του προβληματικού πεδίου του πληθυσμού. , λένε οι ειδικοί. Επιπλέον, μεταξύ των αδιέξοδων τακτικών κινήσεων του Κρεμλίνου, οι ερευνητές κατονομάζουν μια προσπάθεια να σχηματιστεί μια «εναλλακτική μεσαία τάξη» από τους περιφερειακούς υπαλλήλους του δημόσιου τομέα (θα έχει έλλειμμα προϋπολογισμού και θα βλάψει την οικονομία, μειώνοντας τα κίνητρα των εργαζομένων στην πραγματικότητα τομέα της οικονομίας) και φλερτ με την εθνικιστική ρητορική ελλείψει πραγματικών βημάτων (αυτή η κίνηση θα κλονίσει την εθνικιστική ατζέντα και οι εθνικιστές θα απογοητευτούν από την εξουσία). Ούτε ο «αντιατλαντισμός» θα είναι αποτελεσματικός. «Οι αντιθέσεις με τη Δύση έχουν αποκτήσει χαρακτήρα βασισμένο στην αξία και δεν μπορούν να ξεπεραστούν μέσω οικονομικών διαπραγματεύσεων», πιστεύουν οι συντάκτες της έκθεσης.

Μεταξύ των εξωτερικών παραγόντων που ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στην εσωτερική κατάσταση της Ρωσίας, ειδικοί, ειδικότερα, σημειώνουν την πιθανότητα μείωσης των τιμών της ενέργειας λόγω της «επανάστασης του σχιστόλιθου», την πιθανότητα ενός δεύτερου κύματος της οικονομικής κρίσης, την αστάθεια στην τη Μέση Ανατολή και την Κεντρική Ασία, όπου η εξουσία. Επιπλέον, η συμπεριφορά των ρωσικών αρχών θα επηρεαστεί από μια σειρά εκλογών στο εξωτερικό (ιδίως από τον Πρόεδρο της Γεωργίας το 2013 και τον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών το 2016), καθώς και από τους επερχόμενους Ολυμπιακούς Αγώνες στο Σότσι και το Παγκόσμιο Κύπελλο FIFA 2018, προσθέτουν οι ειδικοί.

Η στρατηγική του Πούτιν τα επόμενα χρόνια είναι ξεκάθαρη στους ειδικούς: ο πρόεδρος στοχεύει στη διατήρηση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσίας και στη διατήρηση της θέσης του στη λέσχη των κορυφαίων παγκόσμιων ηγετών. Επιπλέον, επιδιώκει να εξασφαλίσει μια ισορροπία δυνάμεων εντός του Πολιτικού Γραφείου του που θα επιτρέψει στον Πούτιν να επιτύχει οποιαδήποτε επιθυμητή λύση στο «πρόβλημα του 2018», συμπεριλαμβανομένης της δικής του υποψηφιότητας για πρόεδρος - ή οποιονδήποτε διάδοχο. Επιπλέον, ο Πούτιν ενδιαφέρεται να διατηρήσει ένα υψηλό επίπεδο προσωπικής δημοτικότητας μεταξύ του πληθυσμού και να μειώσει τις ευκαιρίες για εξωτερική επιρροή στη συμπεριφορά της ρωσικής ελίτ.

Οι πολιτικές τεχνολογίες που θα χρησιμοποιήσει ο Πούτιν για να επιτύχει αυτούς τους στόχους είναι επίσης σαφείς. Σε αντίθεση με την επίμονη ιδέα της απρόβλεπτης ικανότητας του Πούτιν, αναπαράγει τακτικά τα ίδια «μοτίβα», λένε οι ειδικοί. Μεταξύ των συνηθισμένων τεχνολογιών του Πούτιν, οι ειδικοί τονίζουν, ειδικότερα, την «πρώιμη νίκη» (η χρήση της ξεκίνησε με την πρόωρη παραίτηση του Μπόρις Γέλτσιν το 1999), την «ευθυγράμμιση των ελίτ» (δηλαδή τη διασφάλιση ότι καμία ομάδα δεν θα αποκτήσει υπερβολική επιρροή) , «ατελείωτες δοκιμές διαδόχων» (μια νέα κούρσα έχει ήδη ξεκινήσει, σημειώνουν οι ειδικοί, ακόμη και ορισμένοι κυβερνήτες μπορεί να συμμετάσχουν σε αυτήν), «μια σθεναρή απάντηση στην απειλή από τον Νότο». Ταυτόχρονα, οι ειδικοί σημειώνουν ότι στο πλαίσιο της τεχνολογίας «απώθησης των συνταξιδιωτών», την οποία χρησιμοποιεί επίσης παραδοσιακά ο Πούτιν, αυτοί που κινδυνεύουν αυτή τη στιγμή είναι «φιλελεύθεροι του συστήματος», μέρος της ομάδας «οικογένειας» που βασίστηκε στο δεύτερο του Μεντβέντεφ. θητεία και ήταν δυσαρεστημένος με την απώλεια.και κυβερνήτες του «προσχεδίου Μεντβέντεφ».

Τώρα διαμορφώνονται δύο πόλοι μέσα στο «Πολιτμπουρό» του Πούτιν: στον έναν, υποστηρικτές της συσπείρωσης (και όχι απαραίτητα με τη συμμετοχή του Μεντβέντεφ), στον άλλο, υποστηρικτές της διακυβέρνησης του Πούτιν όσο το δυνατόν περισσότερο. Τα συμφέροντα της δεύτερης ομάδας εκφράζονται από τον Igor Sechin, λένε οι ειδικοί. Οι αναλυτές συμβουλεύουν τον Μεντβέντεφ να σταματήσει να παίζει «το ρόλο ενός εναλλακτικού πολιτικού πόλου και μιας φιγούρας με συγκεκριμένη πολιτική ταύτιση διαφορετική από τον Πούτιν» - κατά τη γνώμη τους, αυτό μειώνει τις πιθανότητές του να παραμείνει πρωθυπουργός μέχρι το 2018.

Αν ο Μεντβέντεφ αρχίσει να χάνει, οι πόροι που έχασε μέσα στο Πολιτικό Γραφείο θα μπορούσαν να εισρεύσουν στον σημερινό δήμαρχο της Μόσχας, Σεργκέι Σομπιάνιν, πιστεύουν οι αναλυτές. Τώρα οι ομάδες επιρροής που δεν ενδιαφέρονται για μια τέτοια άνοδο του Sobyanin αναγκάζονται να βασιστούν στον ηγέτη του κόμματος Civic Platform, Mikhail Prokhorov, τον οποίο οι ειδικοί αποκαλούν «φυσικό ανταγωνιστή» του Sobyanin στη Μόσχα. Ο Προκόροφ είναι επίσης κατάλληλος για τον ρόλο ενός βραχυπρόθεσμου πρωθυπουργού κατά της κρίσης που καλείται να πραγματοποιήσει αντιδημοφιλείς μεταρρυθμίσεις, σημειώνουν οι ομιλητές.

Ένας άλλος πόλος έλξης για τις ελίτ του «Medvedev» είναι ο πρώην υπουργός Οικονομικών Alexei Kudrin, λένε οι ειδικοί. Ο Κούντριν έχει προβλήματα εικόνας λόγω του τρόπου με τον οποίο εκφράζει επιδεικτικά αντιδημοφιλείς διατριβές (έχασε τη θέση του στην κυβέρνηση ακριβώς γι' αυτό, έχοντας μπει σε σύγκρουση με τον Μεντβέντεφ), αλλά θα ήταν ο βέλτιστος υποψήφιος για τον ρόλο ενός αντι-κρίσης πρωθυπουργός σε περίπτωση αποτυχίας του σημερινού υπουργικού συμβουλίου , πιστεύουν οι ειδικοί.

Η άνοδος του προσωπικού του Σεργκέι Σόιγκου το φθινόπωρο του 2012 δημιούργησε την επίδραση διογκωμένων προσδοκιών σε σχέση με αυτόν. Ωστόσο, οι ειδικοί σημειώνουν τρεις σημαντικούς παράγοντες που λειτουργούν εναντίον του: είναι αουτσάιντερ στην ομάδα του Πούτιν, Βουδιστής με ρίζες (Ορθόδοξοι και Μουσουλμάνοι μπορεί να αντιταχθούν) και η εικόνα του ως μάνατζερ κατά της κρίσης είναι ευάλωτη. Αλλά ο Σόιγκου μπορεί να γίνει ένας τέτοιος διαχειριστής για τις δυνάμεις ασφαλείας, των οποίων η αυξανόμενη ανεξαρτησία θα μπορούσε να γίνει επικίνδυνη για τον Πούτιν. Σε αυτή την περίπτωση, οι ειδικοί αναθέτουν στον Σόιγκου τον ρόλο ενός εξειδικευμένου αντιπροέδρου της κυβέρνησης. Σημειώνεται ότι φυσικός ανταγωνιστής του σε αυτή τη θέση θα είναι ο νυν αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ντμίτρι Ρογκόζιν.

Μια επαναφορά των ελίτ θα πραγματοποιηθεί μέσω μιας ανασυγκρότησης της κυβέρνησης, πιστεύουν οι ειδικοί. Την ίδια στιγμή, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ μπορεί είτε να διατηρήσει τη θέση του πρωθυπουργού είτε να τη χάσει. Μία από τις επιλογές για τη μεταρρύθμιση της ελίτ είναι εάν οι πρώην υπουργοί της κυβέρνησης του Πούτιν, οι οποίοι μετά την εκλογή του στη θέση του αρχηγού κράτους άλλαξαν το καθεστώς τους σε βοηθούς του προέδρου, επιστρέψουν στην κυβέρνηση του Μεντβέντεφ με τον βαθμό των αντιπροέδρων της κυβέρνησης. Ωστόσο, αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει προβλήματα στο «Πολιτμπιρό» του Πούτιν: οι νέοι πληρεξούσιοι του Πούτιν θα μπορούσαν να αναλάβουν ορισμένες από τις άτυπες λειτουργίες των υπαρχόντων μελών της κυβερνώσας ομάδας.

Μια άλλη επιλογή για την αναδιάρθρωση της κυβέρνησης δεν περιλαμβάνει τη διατήρηση του Μεντβέντεφ ως πρωθυπουργού. Σε αυτή την περίπτωση, ο Πούτιν μπορεί να επιλέξει έναν από τους έξι τύπους αρχηγού κυβέρνησης: τεχνοκράτη πρωθυπουργό (υποψήφιοι: Alexander Zhukov, Dmitry Kozak ή Alexander Khloponin), συντηρητικό πρωθυπουργό (Sergei Chemezov ή Sergei Ivanov), κοινωνικό πρωθυπουργό (Valentina Matvienko) , φιλελεύθερος πρωθυπουργός μεταρρυθμιστής (Alexei Kudrin ή Mikhail Prokhorov), πρωθυπουργός καθαριστής, καθήκον του οποίου θα είναι να πολεμήσει ομάδες που ο Πούτιν (Σεργκέι Σόιγκου) δεν μπορεί να εκδιώξει από το πολιτικό πεδίο. Τέλος, ο επιλεγμένος διάδοχος του Πούτιν (Σεργκέι Σομπιάνιν ή Σεργκέι Σόιγκου) θα μπορούσε να διοριστεί νέος πρωθυπουργός.

Μέσα για την ενημέρωση των ελίτ μπορούν επίσης να είναι οι άμεσες εκλογές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η συνταγματική μεταρρύθμιση (με αναθεώρηση της διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης της χώρας, κυβερνητικών λειτουργιών, ενίσχυση των εξουσιών του κοινοβουλίου και η εισαγωγή της θέσης του αντιπροέδρου υπό τον Μεντβέντεφ ), αναφέρει η έκθεση. Η ανανέωση των ελίτ θα επιτευχθεί και μέσω της δημιουργίας μιας πολιτικής ενοποίησης εντός της Ευρασιατικής Ένωσης, σημειώνουν οι ερευνητές. Ωστόσο, οι ειδικοί θεωρούν αυτή την επιλογή ως την πιο προβληματική. Και οι πιο εφικτές είναι η ανανέωση της κυβέρνησης και οι πρόωρες εκλογές για την Κρατική Δούμα.