Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин. Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин, шинийг санаачлагч шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнууд
Ph.D, менежментийн магистр Новосельцева А.П.
Дешевава Н.В.
Ставрополь багшийн дээд сургууль, Орос
Шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчнийг нөхөн үржүүлэх асуудал дээр
Шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчин (ажилчид) гэдэг нь дээд боловсролын байгууллагын ажилчдын хоёр бүлгийг нэгтгэдэг ойлголт юм: профессор - багшлахажилтан (туслах, багш, ахлах багш, дэд профессор, профессор, тэнхимийн эрхлэгч, декан) болон судлаач (эрдэм шинжилгээний захирал) судалгаа, шинжлэх ухааны салбар, хэлтэс, лаборатори, бусад шинжлэх ухааны нэгж, ахлах судлаач, тэргүүлэх эрдэм шинжилгээний ажилтан, ахлах эрдэм шинжилгээний ажилтан, эрдэм шинжилгээний ажилтан, бага эрдэм шинжилгээний ажилтан) ОХУ-ын дээд боловсролын байгууллагын шинжлэх ухааны нэгж, хэлтэс.
Боловсролын тогтолцооны онцлог нь зөвхөн боловсролын салбар төдийгүй бусад салбарын мэргэжилтнүүдийг бэлтгэдэг.
Улс орны эдийн засгийн бусад салбарын нэгэн адил боловсролын систем нь бэлтгэгдсэн, өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээр байнга нөхөгдөж байж л хэвийн ажиллаж чадна. Одоогийн байдлаар үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын мэргэжилтнүүдийн тавны нэг орчим нь боловсролын салбарт ажилладаг гэсэн үзэл бодол байдаг. Тиймээс мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын тоог цөөрүүлэхтэй холбоотой чиг хандлагыг харгалзан ОХУ-д шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчний нөхөн үржихүйн асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна (Зураг 1). Их, дээд сургуулиудын тоог цөөрүүлсэн нь бидний бодлоор боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх нөхцөл, оюутнуудыг уран зохиолоор хангах орчин үеийн шаардлагад нийцэхгүй байгаа гэх мэт объектив шалтгаантай холбоотой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Зураг 1 – ОХУ-ын мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын тоо.
1992 оноос хойш Одоогийн байдлаар Орос улсад оюутны тоо буурч байгаа боловч хамгийн чухал үзүүлэлт бол 10,000 хүнд ногдох оюутны тоо юм. хүн ам. Энэ үзүүлэлт нь нийгмийн оюуны чадамжийн түвшинг тодорхойлдог. 1993 онд Энэ үзүүлэлт нь 1742 хүн байсан бөгөөд 2013 онд. -Нийт 54 хүн. (Зураг 2). Үнэн хэрэгтээ дээрх хугацаанд Оросын нийгмийн оюуны чадавхи 32 дахин буурсан байна.
Зураг 2 – ОХУ-ын оюутны тоо.
ОХУ-ын дэлхийн эдийн засагт өрсөлдөх гол давуу тал нь шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн өндөр түвшин, ялангуяа байгалийн шинжлэх ухаан, инженерийн болон техникийн салбаруудын үндсэн зарчмууд, түүнчлэн олон нийтийн боловсролын уламжлалт өндөр стандарт байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. , мөн дээрх чиг хандлага нь Оросын үндэсний эдийн засаг жил бүр дээд боловсролтой өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг хүлээн авахгүй байгааг харуулж байгаа бөгөөд үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. Путин, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга Д.Медведев нар шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүйг хадгалах, хөгжүүлэхгүйгээр улс орны эдийн засгийг инноваци хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг онцлон тэмдэглэв.
Оросын эдийн засгийн хөгжлийн энэ чиглэлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой гол асуудал бол хадгалах явдал юм нөхөн үржихүйөндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин, 90-ээд оноос хойш "тархины урсгал" үүссэн бөгөөд үндсэндээ зөвхөн Москвагийн Улсын Их Сургуулиас гадаадад шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчийн зэрэгтэй эрдэмтдийн урсгал гарч байв. Арав дахь профессор бүр М.Ломоносовыг орхисон. Энэ үйл явцын зэрэгцээ өндөр мэргэшсэн залуу мэргэжилтнүүд боловсролын системээс байнга "угаагдаж" байдаг бөгөөд энэ үйл явц нь Ставрополь хязгаарт түгээмэл байдаг..
Зураг 3 - Ставрополь мужид төгсөгчдийн тоо, төгсөлтийн оюутнуудын төгсөлт
Тиймээс Ставрополь мужид төгсөх ангийн оюутнуудын тоо 2802 хүнээс ялгаатай байна. 1760 хүртэл хүн, 2013 онд Зөвхөн 178 хүн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн диссертацийг хамгаалсан бөгөөд энэ нь аспирантуудын 10% (Зураг 3).
Зураг 4 - Ставрополийн хязгаар дахь докторын оюутнуудын тоо, төгсөлт
Докторын сургалтад хамрагдсан хүмүүсийн тоо тогтмол буурах хандлагатай байна - 67 хүн. 2005 онд - 25 хүртэл хүн. Харин 2013 онд шинжлэх ухааны докторын зэрэг хамгаалсан докторантуудын тоо онцгой ач холбогдолтой юм. Тэгэхээр 2008, 2010 онд. болон 2013 онд Докторын зэрэг хамгаалсан ажил байгаагүй. Бидний харж байгаагаар үүнд хэд хэдэн шалтгаан бий: Дээд аттестатчиллын комиссоос санал болгосон сэтгүүлд хэвлэгдсэн нийтлэлийн өртөг; туршилтын баазыг олоход бэрхшээлтэй, судалгааны зардал, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнуудын цалин хөлс, үйлдвэрлэлийн салбарын цалин хөлсний зөрчил; ЕХ-ны хориг арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн байр суурь тодорхойгүй байна.
Тиймээс шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нөхөн үржихүйн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд зарим суурь шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэл, шинжлэх ухааны ямар боловсон хүчин бэлтгэх ёстойг төрөөс тодорхойлж, тэдгээрийн ялгааг харгалзан үзэх шаардлагатай байна. мэдлэгийн салбар, бүс нутаг, шинжлэх ухааны байгууллага, их дээд сургуулиудын асуудал; их дээд сургууль, шинжлэх ухааны байгууллагуудын аспирантурын төсөвт суурийн тоог шинжлэх ухааны бүтээмж, хамгаалсан диссертацын тоо зэрэгт үндэслэн эрс шинэчилж, бүх их дээд сургууль, байгууллагын төгсөх ангийн оюутнуудад олгох тэтгэлгийг эрс нэмэгдүүлэх тэргүүлэх шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдийн тоонд ороогүй төсвөөс санхүүждэг аспирантурууд үлдэх болно; залуу эрдэмтэд, тэдгээрийн удирдагчдад зориулсан тэтгэлгийн тогтолцоог тусгайлан хөгжүүлэх, үүнд магистрантуудад олгох тэтгэлэг, залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдэд зориулсан түр ажлын байранд олгох тэтгэлэг (PostDoc); боловсрол, шинжлэх ухааны тогтвортой хөгжлийг хангахад шаардлагатай авьяаслаг, ирээдүйтэй залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт сонгон шалгаруулах, сургах, татан оролцуулах төрийн өргөн сүлжээг хөгжүүлэх.
Гурван үндсэн асуулт байдаг бөгөөд боловсролын үйл явцын үр нөлөө, түүний эцсийн үр дүн нь үргэлж онолын болон практик хариултаас хамаардаг. Эдгээр асуултууд: хэн, юу заах вэ (зорилго, агуулга)? Хэрхэн заах вэ (зохион байгуулалт, арга зүй)? Хэн заах вэ, хэн заах вэ (багш)?
Сүүлийн асуулт бол боловсролын байгууллагын багшлах боловсон хүчин, багшлах боловсон хүчин болон бусад ангиллын байнгын ажилтнуудын тухай асуудал юм.
Боловсролын байгууллагын амьдрал, үйл ажиллагааны амжилт нь материаллаг байдал, орон сууц, санхүүгийн, зохицуулалтын болон бусад олон хүчин зүйл, нөхцөл байдлаас хамаардаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь бүгд амжилтанд хүрэх урьдчилсан нөхцөл, нөхцөл, боломж юм. Тэднийг бодит байдал болгон хувиргах ажлыг оюутнуудтай ажиллах, тэднийг Дотоод хэргийн яамны өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн болгон бэлтгэхэд шууд оролцдог багш нар болон бусад байнгын ажилтнууд гүйцэтгэдэг. Тэдний дунд гол дүр нь багш (Зураг 6.1 - P), боловсролын үйл явцын зохион бүтээгч, түүний инженер, шууд бүтээгч, технологич, ажилчны үүрэг гүйцэтгэдэг. Ангид орж, үзэгчдийн өмнө өөрийгөө танилцуулсны дараа багш нь түүнд амьдралаар амьсгалж, боловсролын үйл явцын уур амьсгалыг бий болгох, идэвхтэй суралцах, урам зоригтой сонирхол, эрч хүчтэй мэдрэмж, анхаарал халамж, идэвхтэй үйлдлүүдийг бий болгохыг уриалж байна. Энэ нь сонсогчдын оюун санаанд тод ул мөр үлдээх, тэдний мэргэжил, ёс суртахуун, соёлын хөгжилд чухал хувь нэмэр оруулах үүднээс. Үүний тулд тэрээр өөрийн оюун ухаан, мэдрэмж, зан чанар, эрч хүч, тэр байтугай эрүүл мэндээ багшлах ажилд зориулах ёстой. Хичээл болгон, сурагчидтай хийсэн уулзалт болгон дээр гэх мэт.
Боловсролын үйл явцыг мэргэжлийн багш нар, сурган хүмүүжүүлэх өндөр соёлтой хүмүүс сурган хүмүүжүүлэх байгууллагад ажилладаг, тусгай зорилго, үнэ цэнэ, хэм хэмжээ, үр ашгийн шалгуур, хэв маяг, ажлын арга барилтай байгууллагад ажилладаг гэдгээ мэддэг байх нь долоо дахь нөхцөл юм. Аливаа боловсролын байгууллага юуны түрүүнд багшлах боловсон хүчнээрээ хүчирхэг байдаг.
Боловсролын байгууллага, тэнхим, цикл, факультет бүрт багшлах боловсон хүчний чанарыг тасралтгүй сайжруулах нь боловсролын үйл явцын үр нөлөөг хангах эхлэл, гол хөшүүрэг, механизм юм. Нийгэмд гарсан эрс өөрчлөлт, холбооны шинэ хууль тогтоомжийн дагуу боловсролын шинэчлэлийн хүрээнд хууль зүйн боловсролын байгууллагуудын ажилтнуудын сурган хүмүүжүүлэх мэргэжлийн ур чадварыг нэмэгдүүлэх, цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэх нь асуудлыг даван туулах гол бөгөөд шаардлагатай боломж юм. сорилтуудтай.
Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг боловсронгуй болгох замд олон бэрхшээл тулгардаг, ялангуяа "ямар ч дадлагажигч бол бэлэн багш" гэсэн томъёогоор товч илэрхийлэгдсэн хуурамч итгэл үнэмшил юм. Гэмт хэрэг илрүүлэх чиглэлээр суралцаж буй мөрдөн байцаагч, багшийн үйл ажиллагааг оюутан, курсант эсвэл дадлагажигч нартай харьцуулж үзье. Тэдний үйл ажиллагааны зорилго нь огт өөр (гэмт хэргийг илрүүлэх - залуу мэргэжилтэн бэлтгэх), үйл ажиллагааны объектууд нь бас (гэмт хэрэгтэн - сонсогч), ажлын арга барил, нөхцөл байдал, үр дүн, гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтүүд нь нийтлэг зүйл биш юм.
Энэ бол ижил мэргэжил биш бөгөөд шаардагдах ур чадвар нь ижил биш юм.
Аливаа мэргэжлийн онцлог нь тухайн мэргэжилтний харьцаж буй бодит байдал, түүний хууль тогтоомжоор тодорхойлогддог. Химич нь хими, цөмийн эрдэмтэн цөмийн процессыг, хүнсний технологич хүн хүнсний боловсруулалтын технологийг ойлгох ёстой. Багшийн мэргэжлийн ур чадварын онцлог нь боловсролын үйл явцын онцлог шинж чанараар тодорхойлогддог бөгөөд тэдгээрийн үндсэн ба хамгийн өвөрмөц хэв маяг нь сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх шинж чанартай байдаг. Багш нь агуулга, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх технологи, хувийн чанарыг эзэмшсэнээр үндсэн зорилго болох эрх зүйн тогтолцоонд иж бүрэн, өндөр бэлтгэгдсэн мэргэжилтэн бэлтгэхэд хүрэх боломжийг олгодог мэргэжлийн багш юм.
Хуулийн сургуулийн багшийн мэргэжлийн ур чадварын хамгийн дээд илрэл бол түүний сурган хүмүүжүүлэх соёл юм2 - түүний хувийн шинж чанар, ерөнхий болон мэргэжлийн өндөр түвшний хөгжил, мэргэжлийн багш бэлтгэх, багшлах ажлын онцлогт нийцсэн байдал. Практикт түүний ач холбогдлыг дараах байдлаар тайлбарлав: бүх багш нар гурван бүлэгт хуваагддаг - зарим нь сонсох боломжгүй, бусад нь боломжтой, бусад нь сонсохгүй байх боломжгүй юм.
Сурган хүмүүжүүлэх соёл гэдэг нь багшийн мэргэжлийн цогц өмч, сурган хүмүүжүүлэх ажлын аливаа субъект (боловсролын байгууллагын удирдлагын төлөөлөгч, багш, багш, нийгмийн багш, үндсэн шинж чанар нь сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааны нэг төрөл юм. , жишээлбэл, урьдчилан сэргийлэх, засч залруулах гэх мэт) нь багшлах үйл ажиллагааны хандлагаас хамаарч үүсдэг бөгөөд боловсон хүчний асуудлыг шийдвэрлэхэд бүрдүүлэх, хөгжүүлэх, үнэлэх, харгалзан үзэх шаардлагатай. Түүний бүтэц (Зураг 6.2) нь таван үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ.
Хувь хүний сурган хүмүүжүүлэх чиг баримжаа (мэргэжлийн сурган хүмүүжүүлэх үзэл баримтлал, сурган хүмүүжүүлэх шийдэмгий байдал, сурган хүмүүжүүлэх сэдэл, сурган хүмүүжүүлэх зориулалт);
Сурган хүмүүжүүлэх чадвар (нийгмийн болон сурган хүмүүжүүлэх - иргэншил, хүмүүнлэг, ёс суртахуун, үр ашиг, тусгай сурган хүмүүжүүлэх - дидактик, боловсролын);
Сурган хүмүүжүүлэх ур чадвар (сурган хүмүүжүүлэх мэдлэг, сурган хүмүүжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, явуулах сурган хүмүүжүүлэх ур чадвар, чадвар, арга зүйн ур чадвар, сурган хүмүүжүүлэх арга барил, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх тактик);
Тусгай ур чадвар (зааж буй эрдэм шинжилгээний чиглэлээр, асуудал - сэдвийн талаархи мэдлэг, хууль сахиулах ажлын практик туршлага, шинжлэх ухааны ур чадвар, бүтээлч үйл ажиллагаа, практиктай байнгын холбоотой байх, практикийг сайжруулах бүтээлч санаа, зөвлөмж);
Хувийн сурган хүмүүжүүлэх ажлын соёл (ажлын байрны зохион байгуулалт, хичээлийн чөлөөт цагийг оновчтой ашиглах, өөрийгөө сайжруулах хэрэгцээ, ажил, шаардлагатай мэдээллийг цуглуулах, хуримтлуулах, системчлэх).
Цагаан будаа. 6.2. Сурган хүмүүжүүлэх ажлын сэдвийн сурган хүмүүжүүлэх соёл
Тухайн багшийн сурган хүмүүжүүлэх соёл нь хөгжлийн янз бүрийн түвшинд байж болно: нэгдүгээрт (мэргэжлийн өмнөх), хоёрдугаарт (анхны мэргэжлийн), гуравдугаарт (хоёрдогч мэргэжлийн), дөрөв дэх (дээд мэргэжлийн). Багшийн сурган хүмүүжүүлэх соёлын хөгжлийн түвшин ба түүний ажлын амжилтын түвшин хоёрын хооронд шууд хамаарал тогтоогдсон. Түүвэр судалгааны дүнгээс харахад сурган хүмүүжүүлэх соёл хамгийн өндөр түвшинд хүрсэн багш нарын тоо 10 орчим хувьтай байна. Тиймээс сурган хүмүүжүүлэх соёлыг эзэмших нь зөвхөн эхлэгчдэд зориулсан ажил биш юм. Багш нарын бараг 90% нь түвшингээ дээшлүүлж, дээд боловсрол эзэмших нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ асуудлыг амжилттай шийдэж чадвал залуу хуульчдын сургалтыг сайжруулахад ямар үр дүнд хүрэхийг төсөөлөхөд амархан.
Дотоодын туршлага, судалгааны мэдээлэл, гадаадын туршлагад дүн шинжилгээ хийсэн үндсэн практик ач холбогдолтой дүгнэлтэд дараахь зүйлс орно.
Практик хуулийн ажлаас багшлах руу шилжих нь мэргэжлийг өөрчлөхтэй холбоотой бөгөөд давтан сургах, сурган хүмүүжүүлэх соёлын үндсийг бүрдүүлэх шаардлагатай;
Диссертацийг хамгаалах, эрдмийн зэрэг авах нь шинжлэх ухааны байгууллагад ажиллахад тавигдах шаардлагад нийцдэг боловч боловсролын байгууллагад ажиллахад хангалттай биш бөгөөд тэдний эзэмшигчид сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх нарийн бэлтгэл шаарддаг. олон тооны боловсролын байгууллагууд, төгсөлтийн дараах болон аспирантурын эхний жилд явуулахад тохиромжтой;
Дээд боловсролын байгууллагад багш бэлтгэх гадаадын туршлагад анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Тэнд тэдэнд насан туршийн боловсрол олгох зарчмыг хэрэгжүүлэх курст суусан. Дээд боловсролын дипломтой, бакалаврын зэрэгтэй хүмүүсийг их дээд сургууль болон тасралтгүй боловсролын тогтолцоонд ажиллахад тавигдах шаардлагыг хангаагүй гэж үзнэ. Багшийн албан тушаалд ажиллахын тулд та хамгийн багадаа магистрын зэрэгтэй, ахлах албан тушаалд докторын зэрэгтэй эсвэл түүнээс дээш зэрэгтэй байх ёстой. Энэ шаардлагын дагуу сүүлийн 10 жилийн хугацаанд төгсөлтийн дараах түвшинд (шинжлэх ухааны магистр, доктор) бэлтгэгдэж буй багш нарын тоо 5-10 дахин нэмэгджээ. Багш нарын шинжлэх ухааны болон бодит сурган хүмүүжүүлэх сургалтын хоорондын харилцаанд сүүлийнх нь анхаарал хандуулж эхэлсэн. Үл хамаарах зүйл бол шинжлэх ухаанд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг, олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарим их дээд сургуулиуд юм. Тиймээс багш бэлтгэх ажлыг ихэвчлэн "Боловсрол ба сурган хүмүүжүүлэх арга зүй (заах арга зүй)" мэргэжлээр явуулдаг, сурган хүмүүжүүлэх чиглэлээр диссертацийг ихэвчлэн хамгаалдаг (сурган хүмүүжүүлэх ухааны магистр, сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор);
БАТАЛСАН
Засгийн газрын тогтоол
Оросын Холбооны Улс
01.01.01-ний өдрийн 000 тоот
ХОЛБООНЫ ЗОРИЛТ ХӨТӨЛБӨР
“Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-педагогийн боловсон хүчин
шинэлэг Орос" 2009-2013 он
ПАСПОРТ
холбооны зорилтот хөтөлбөр
"Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнууд"
2009-2013 онуудад
Нэр | 2009-2013 онуудад "Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин" холбооны зорилтот хөтөлбөр. |
|
Хөтөлбөрийг боловсруулах үндэслэл (зохицуулалтын актын нэр, огноо, дугаар) | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн заавар ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн 440-р тоот тушаал. |
|
Төрийн захиалагч - Хөтөлбөрийн зохицуулагч | ||
Хөтөлбөрийн төрийн үйлчлүүлэгчид | Холбооны боловсролын агентлаг, |
|
Хөтөлбөрийн гол хөгжүүлэгч | ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам |
|
Хөтөлбөрийн зорилго | Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэгчийн боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих, залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт үлдээх, шинжлэх ухаан, боловсролын үе үеийн залгамж чанарыг хадгалах нөхцлийг бүрдүүлэх |
|
Хөтөлбөрийн зорилго | шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцөл, шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх; шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт (батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрүүд болон ОХУ-ын тэргүүлэх өндөр технологийн бусад салбарууд) залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг өдөөх тогтолцоог бий болгох, түүнчлэн энэ чиглэлээр нэгтгэх; шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмын тогтолцоог бий болгох |
|
Хөтөлбөрийн хамгийн чухал зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүд | 30-39 насны судлаачдын эзлэх хувь дээд боловсролын салбарын нийт судлаачдын тоонд 30-39 насны судлаачдын эзлэх хувь 21-22 хувь; төрийн болон хотын дээд боловсролын байгууллагын 39-өөс доош насны (хамааруулсан) багшлах боловсон хүчний нийт багшлах боловсон хүчний тоо 40-41 хувь байна; 39 хүртэлх насны (хамааруулсан) нийт эрдэм шинжилгээний ажилтны тоонд шинжлэх ухааны дээд зэрэгтэй (шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, доктор) судлаачдын эзлэх хувь 13.5-14.5 хувь; төрийн болон хотын дээд боловсролын байгууллагын багш нарын нийт тоонд шинжлэх ухааны хамгийн өндөр ур чадвартай багшлах боловсон хүчний (шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, доктор) эзлэх хувь - |
|
Диссертацийн зөвлөлд диссертацээ илгээсэн хөтөлбөрт оролцогч аспирант, докторантуудын эзлэх хувь (хуримтлалаар) - 80 хувь; |
||
Хөтөлбөрийн хүрээнд шинжлэх ухаан, технологийн чиглэлээр явагдсан хичээлийн олимпиад, эрдэм шинжилгээний ажлын уралдаан, бусад арга хэмжээнд оролцсон оюутан, аспирант, докторант болон бусад залуу судлаачдын тоо (нийтлээд) - 60-65 мянган хүн ; Шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн чиглэлээр томилогдсон хөтөлбөрт хамрагдаж буй байгууллагын оюутан, аспирант, докторант, залуу судлаачдын тоо (магистрантад элсэн орсон эсвэл мэргэжлийн дээд боловсролын байгууллага, шинжлэх ухааны байгууллага, аж ахуйн нэгжид ажиллаж байгаа). цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, нисэх онгоц - сансар, цөмийн болон ОХУ-ын бусад тэргүүлэх салбарууд (хуримтлагдсан нийт), - Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны хүрээнд хийсэн ажлын үр дүн нь Орос, гадаадын өндөр үнэлгээтэй сэтгүүлд хэвлэгдсэн байгалийн болон техникийн шинжлэх ухааны салбарын судлаачдын эзлэх хувь (хуримтлалаар) - 40-45 хувь |
||
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хугацаа | 2009-2013 он |
|
Боть ба хөтөлбөрүүд | 2009-2013 онд нийтдээ (холбогдох жилүүдийн үнээр) - 90.454 тэрбум рубль, үүнд холбооны төсвийн хөрөнгө - 80.39 тэрбум рубль, үүнээс: судалгаа, хөгжлийн ажил - 43,92 тэрбум рубль; бусад хэрэгцээ - 9.47 тэрбум рубль; төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс авсан хөрөнгө - 10.064 тэрбум рубль |
|
Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн хүлээгдэж буй эцсийн үр дүн, нийгэм эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлтүүд | шинжлэх ухаан, дээд боловсрол, өндөр технологийн салбарын хүний нөөцийн нас, мэргэшлийн бүтцийг чанаржуулах, судлаачдын дундаж нас нэмэгдэх сөрөг хандлагыг даван туулах, тэр дундаа судлаачдын дундаж нас буурах шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлэх олон түвшний тогтолцоог бий болгох; дэлхийн тэргүүлэх их сургуулиудын шилдэг туршлагыг ашигладаг шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагын тоог нэмэгдүүлэх |
I. Шийдвэрлэх асуудлын онцлог
Хөтөлбөрийг чиглүүлсэн
ОХУ-д шинжлэх ухаан, инновацийг 2015 он хүртэл хөгжүүлэх стратегийн дагуу ирээдүйд шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын үндэс суурийг дэлхийн түвшинд техникээр хангаж, мэргэшсэн боловсон хүчин, хангалттай том, санхүүгийн хувьд тогтвортой шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагууд.
Энэ хугацаанд шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын удирдлагын тогтолцоог шинэчлэх, төрийн шинжлэх ухааны байгууллага, их дээд сургуулиудын бүтцийн өөрчлөлт, шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын зохион байгуулалт, эрх зүйн бүтцийг өөрчлөх, боловсролын тогтолцоог боловсронгуй болгохоор төлөвлөж байна. улсын шинжлэх ухааны төвүүд. Ерөнхийдөө ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх зорилтууд, эдийн засгийн хэрэгцээ, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл, түүнчлэн төрийн шинжлэх ухааны байгууллагын үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх. Байгууллага, тэдгээрийн хувийн хэвшлийн байгууллага, шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн сектортой харилцах харилцаа нь мэдлэгт суурилсан эдийн засгийг бий болгох үндэсний инновацийн тогтолцооны шинжлэх ухаан-технологийн үндэс болно.
Эдгээр өөрчлөлтүүд шилжилтийн үед хийгдэх бөгөөд хамгийн өндөр ур чадвартай орчин үеийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний идэвхтэй оролцоог шаардаж, тэдгээрийг бэлтгэх, нэгтгэх нь шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарт нэгэн зэрэг явагдах ёстой. бүтцийн өөрчлөлтүүд.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 38-р тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг дунд хугацааны (2006-2008 он) хөгжүүлэх хөтөлбөрт: Эдийн засгийн өсөлтөд инновацийн чиг баримжаа олгох, шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн үүргийг нэмэгдүүлэх, инновацийн эдийн засгийг боловсон хүчнээр хангах замаар шинжлэх ухааны чадавхийг эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн гол нөөцийн нэг болгон хувиргах шаардлагатай байна. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн Pr-2197 тоот заавар нь цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборт мэргэшсэн боловсон хүчнийг хадгалах, сургах, хадгалах арга хэмжээ авахыг санал болгож байна.
Өнөөгийн нөхцөлд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг төрөөс нөхөн үржихэд чиглэсэн хөтөлбөрийн дэмжлэг байхгүй байгаа нь ОХУ-ын эдийн засгийн өсөлтийн шинэлэг чиг баримжаа буурах, шинжлэх ухааны чадавхийг ашиглахгүй байх зэрэгт хүргэж болзошгүй юм. эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах гол нөөц.
Орчин үеийн Оросын шинжлэх ухааны хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг бол шинжлэх ухааны уламжлал, шинжлэх ухааны судалгааны өргөн хүрээг хадгалах явдал юм. Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны архаг дутуу санхүүжилтийн улмаас шинжлэх ухааны боловсон хүчний нөхөн үржихүйн тогтолцоо сүйрчээ. Үүний зайлшгүй үр дүн нь шинжлэх ухаан, дээд боловсролын бүх төрийн салбарт судлаачдын тоо үнэмлэхүй цөөрч, хурдацтай хөгшрөлт, чанарын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт орж, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх сургуулийн залгамж чанар тасалдсанаар илэрхийлэгддэг хямрал байв. .
Хорин нэгдүгээр зуун бол эдийн засгийн зуун байх бөгөөд түүний гол нөөцийн нэг нь шинжлэх ухаан, боловсрол, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарын боловсон хүчний нөөц юм. Шинжлэх ухааны уламжлал, өндөр мэргэшсэн эрдэмтдийн алдагдлыг эдийн засгийн таатай нөхцөлд ч богино хугацаанд нөхөх боломжгүйг шинжлэх ухааныг зохион байгуулах дэлхийн туршлага харуулж байна. Бүрэн хэмжээний шинжлэх ухааны сургуулиудыг бий болгохын тулд 2-3 үе шаардлагатай. Ердийн жишээ бол БНХАУ-ын шинжлэх ухаан бөгөөд олон арван жилийн турш ахиц дэвшил нь санхүүгийн эх үүсвэрээр бус, мэргэшсэн эрдэмтдийн олдоцоор хязгаарлагдаж ирсэн.
1990-2005 оны хооронд Орост эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажилчдын нийт тоо 58 хувиар буурчээ. Үнэмлэхүй тоогоор шинжлэх ухаан сая гаруй хүнээ алдсан.
Шинжлэх ухааны боловсон хүчний хомсдол нь эрдэм шинжилгээний болон шинжлэх ухаанд үйлчилдэг боловсон хүчнийг эдийн засгийн бусад салбар, ОХУ-ын хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт эрчимтэй шилжүүлсэн ("дотоод шилжилт хөдөлгөөн"), судлаачдын гадаадад цагаачилсан ("тархины урсгал") болон ахмад үеийн эрдэмтдийн байгалийн алдагдал.
Шинжлэх ухааны боловсон хүчнийг үйл ажиллагааны бусад чиглэлд шилжүүлэх үйл явц нь шинжлэх ухаан дахь хямралын үйл явцын хөгжил, мөн эдгээр чиглэлүүдийн мэргэшсэн боловсон хүчний хэрэгцээ өөрчлөгдсөнөөр тодорхойлогддог. Тиймээс сүүлийн арван жилийн хугацаанд шинжлэх ухааны боловсон хүчний цомхотгол маш жигд бус явагдсан.
Судалгаанаас үзэхэд 1992-1998 оны хооронд эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажилчдын тоо 1992-1994 оны хооронд 1991 оныхоос 40 хувиар буурсан байна. Эдгээр үйл явц нь засгийн газрын судалгаа, хөгжүүлэлтийн зардлыг огцом бууруулж, банкны санхүүгийн бизнес, эдийн засгийн харилцаа холбооны салбар хурдацтай хөгжиж, мэргэшсэн боловсон хүчний цалингийн нөхцөлийг мэдэгдэхүйц сайжруулсантай холбоотой юм.
1995-1998 онд эрдэмтдийн нэлээд хэсэг нь амьдралын шинэ нөхцөлд дасан зохицохыг оролдсон. Боловсон хүчний "дотоод шилжилт хөдөлгөөн"-ийн далд хэлбэрийн цар хүрээ нэмэгдсэн. Зөвхөн бусад чиглэлд шилжихээс гадна ажлын цагийн дийлэнх хэсгийг эзэлдэг хагас цагийн ажил нь эрдэмтний ур чадвар буурах эсвэл түүнийг алдахад хүргэдэг.
"Тархины урсгал" боловсон хүчний "дотоод шилжилт хөдөлгөөн"-тэй харьцуулахад харьцангуй бага байгаа хэдий ч шинжлэх ухааны хүний нөөцийн чадавхийг бууруулахын тулд энэ сувагт онцгой анхаарал хандуулж байна. Судлаачдын тэмдэглэснээр гадаадад ажиллаж буй Оросын эрдэмтдийн мэргэшсэн байдал нь хамгийн дэвшилтэт, технологийн хувьд хамгийн дэвшилтэт салбар болох математик, физик, биофизик, вирус судлал, генетик, биохими зэрэгтэй холбоотой бөгөөд эдгээрээс нийгэм, технологийн дэвшил ихээхэн хамаардаг.
2002 оноос хойш шинжлэх ухаанаас боловсон хүчний гадагшлах урсгал сэргэсэн. Үүний цаана залуу эрдэмтдийн эзлэх хувь (29 хүртэлх насны ангилал) бага зэрэг нэмэгдэж, дунд насны судлаачдын (30-39 нас, 40-49 насны ангилал) мэдэгдэхүйц буурсан байна.
Залуучууд шинжлэх ухаанаас гадагшаа гарч байгаа нь нийгэм, эдийн засгийн хувьд хамгийн эмзэг бүлэг болж хувирсантай холбоотой.
10 жилийн дараа нөхцөл байдал гамшиг болж хувирч магадгүй, учир нь эдгээр үйл явц нь хүн ам зүйн өөр бөгөөд маш гүнзгий хямралаар улам хүндрэх болно.
Одоогийн байдлаар холбооны болон бүс нутгийн түвшинд залуу эрдэмтэд, оюутнууд, сургуулийн сурагчдыг дэмжих янз бүрийн арга хэмжээнүүд хэрэгжиж байна. Жил бүр уралдааны үндсэн дээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 500 тэтгэлэгийг залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, тэдний удирдагчдад, мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 100 тэтгэлэгийг залуу шинжлэх ухааны докторуудад олгодог.
Шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн жилийн тэтгэлгийн хэмжээ дунджаар 150 мянган рубль, шинжлэх ухааны докторын хувьд 250 мянган рубль байдаг.
"Боловсрол" үндэсний тэргүүлэх төслийн хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2006 оны 4-р сарын 6-ны өдрийн 325 тоот "Авьяаслаг залуучуудыг төрөөс дэмжих арга хэмжээний тухай" зарлигийн дагуу авъяаслаг залуучуудад төрийн дэмжлэг үзүүлж байна. Энэхүү төсөл нь ОХУ-ын бүх бүс нутагт жил бүр 5,350 залуу авьяастныг тодруулахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд үүнээс 1,250 охид, хөвгүүд (Бүх Оросын олимпиадын ялагч, олон улсын олимпиадын ялагч, шагналтнууд) урамшуулал авдаг. 60 мянган рубль, 4100 залуу авъяас чадвар (бүс нутгийн болон бүс нутаг хоорондын олимпиадын ялагч, Бүх Оросын олимпиад болон өрсөлдөөний үндсэн дээр зохион байгуулагдсан бусад арга хэмжээний ялагч) 30 мянган рублийн урамшуулал авдаг.
Авьяаслаг залуучуудыг шинжлэх ухааны үйл ажиллагаанд татан оролцуулах, хотуудын сургуулийн сурагчдын шинжлэх ухаан, техникийн бүтээлч байдлыг дэмжих хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлж байна. Москва, Санкт-Петербург хотууд, Самара, Белгород, Челябинск мужууд, Красноярскийн хязгаар болон ОХУ-ын бусад зарим бүс нутагт, түүнчлэн залуу авьяаслаг эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг дэмжих бизнесийн буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөрүүд.
Холбооны хэд хэдэн зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд 2007 он хүртэл боловсон хүчний сургалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулсан. Тодруулбал, 2002-2006 онд хэрэгжүүлэх “Үндэсний технологийн бааз” холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд үндэсний технологийн баазын боловсон хүчин бэлтгэх үйл ажиллагаа явуулсан. Гэсэн хэдий ч 2007-2011 оны "Үндэсний технологийн бааз" холбооны зорилтот хөтөлбөрт боловсон хүчнийг бэлтгэх асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг тусгаагүй болно.
2002-2006 онд "Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн судалгаа, хөгжил" холбооны зорилтот шинжлэх ухаан, техникийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хоёр дахь шатанд залуу эрдэмтдэд шинжлэх ухааны тэргүүлэх чиглэлүүдэд шинжлэх ухааны судалгаа хийх, боловсрол, өндөр технологи, тэргүүлэх шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдэд аспирант, оюутнуудын шинжлэх ухаан, судалгаа, боловсролын судалгааны ажлын тогтолцоог хөгжүүлэх, залуу эрдэмтэн, багш нарыг шинжлэх ухаан, боловсролын томоохон төвүүдэд дадлагажуулах тогтолцоог хөгжүүлэх; мэдлэгийг бий болгох, өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин бэлтгэх орчин болгон тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудын тогтолцоог хөгжүүлэх. Эдгээр үйл ажиллагаа нь "ОХУ-ын шинжлэх ухаан, технологийн цогцолборыг 2007-2012 онуудад хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийн судалгаа, боловсруулалт" холбооны зорилтот хөтөлбөрт ороогүй тул түүний гол зорилго нь шинжлэх ухааны бүтээгдэхүүн олж авах явдал юм. гүйцэтгэгчид, боловсон хүчнийг хадгалах, хөгжүүлэх арга хэмжээ Шинжлэх ухаан, боловсрол, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарын чадавхийг тусдаа хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжүүлэх нь зүйтэй.
ОХУ-д шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний насны бүтцийн өөрчлөлт, нөхөн үржихүйн салбарын өнөөгийн байдал нь боловсон хүчнийг татах, хадгалах талаар засгийн газрын хэрэгжүүлсэн цогц арга хэмжээ хангалтгүй бөгөөд эерэг нөлөө үзүүлэхэд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлэхгүй байгааг харуулж байна. нөхцөл байдлын өөрчлөлт.
Хамгийн гол нь залуу эрдэмтдийн амьдралын зам мөрийг сонгох, ялангуяа докторын зэрэг хамгаалсны дараа шинжлэх ухааны судалгааг дэмжих нэгдсэн хөтөлбөр байхгүй байгаа явдал юм. Хамгийн чухал зүйл бол залуу хүмүүсийн судалгааны ажил мэргэжлийн сонирхол татахуйц байх явдал юм. Хоёрдмол үүрэг гүйцэтгэдэг эрдэмтэд, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх багуудыг дэмжих шаардлагатай - нэгдүгээрт, тэд эрдэмтэн, багшийн мэргэжлийн амжилтыг харуулж, хоёрдугаарт, залуу шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй сургаж байна.
Өнөөгийн байдлаар залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт татан оролцуулах, эдгээр чиглэлээр нэгтгэх, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржүүлэх, олон нийтийн бүтцийн өөрчлөлтийг хангах асуудлыг цогц, үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжгүй байна. зах зээлийн механизмыг ашиглах замаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн хугацаанд холбооны түвшинд шинжлэх ухаан, дээд боловсролын салбар. Үүнийг програмын зорилтот аргын үндсэн дээр хийж болох бөгөөд үүнийг ашигласнаар асуудлыг системтэй шийдвэрлэх, нөөцийг зохистой ашиглах боломжтой болно. Хөтөлбөрийн зорилтот аргын үр нөлөө нь системчилсэн, нэгтгэсэн шинж чанартай холбоотой бөгөөд энэ нь авъяаслаг залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт татах, боловсон хүчний эерэг динамикийг бий болгох тэргүүлэх чиглэлүүдэд нөөцийг төвлөрүүлэх боломжийг олгоно. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээр тогтоосон хугацаанд энэ чиглэлээр шинэчлэх.
Асуудлыг шийдэх сонголтууд нь:
× Холбооны болон хэлтсийн зорилтот хөтөлбөрүүдийн хүрээнд, түүнчлэн буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөрийн хүрээнд судалгаа, шинжилгээний ажил явуулахтай холбоотой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, бүх насны бүлгийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнуудыг оролцуулах. өрсөлдөөний үндсэн дээр хэрэгжүүлэх;
× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүйн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт нэгтгэх хөтөлбөрийн нэгдсэн механизмыг бий болгох, залуу эрдэмтэд, тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудад төрийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог хэвээр хадгалах.
Эхний хувилбарын гол давуу тал нь шинэ цогц механизм бүрдүүлэх, үүнтэй холбоотой нэмэлт санхүүгийн болон зохион байгуулалтын зардал гаргах шаардлагагүй юм.
Эхний хувилбарын гол эрсдэл нь ийм системгүй хөрөнгө хуваарилах нь өнөөгийн асуудлыг шийдэж чадахгүй. Энэ сонголт нь өсөлтийн цэгүүдийг судлах, тодорхойлох, бүхэл бүтэн ажлын үр ашгийг зохицуулах, системчлэх, дүн шинжилгээ хийхгүй бөгөөд энэ нь асуудлыг шаардлагатай хугацаанд үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжийг олгодоггүй.
Хоёрдахь хувилбарын гол давуу тал нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нөхөн үржихүйн чиглэлээр төрийн дэмжлэг үзүүлэх, удирдах, зохицуулах механизмыг хэрэгжүүлэх явдал юм. асуудал.
Хоёрдахь хувилбарын гол эрсдэлүүд нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны бүтээлийг хуулбарлах чиглэлээр төрийн дэмжлэг, удирдлага, зохицуулалтын шинэ цогц механизмыг бий болгохын тулд хэлтсийн зөвшөөрлийн үргэлжлэх хугацаа, нарийн төвөгтэй байдал, хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бодитой шалгах, хянах журамтай холбоотой юм. шинжлэх ухаан, дээд боловсрол, өндөр технологийн салбарын шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин.
Асуудлыг шийдвэрлэх хувилбаруудын ашиг тус, эрсдэлд дүн шинжилгээ хийх нь Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хоёр дахь хувилбарыг илүүд үздэг гэж дүгнэх боломжийг олгодог.
II. Хөтөлбөрийн үндсэн зорилго, зорилтууд, түүнийг хэрэгжүүлэх хугацаа, үе шат, зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг тусгасан
Хөтөлбөрийн зорилго, зорилтыг Оросын шинжлэх ухаанд залуучуудыг татахад юу тусалж болох талаар залуучуудын санал бодлыг харгалзан боловсруулсан болно. М.В.Ломоносовын нэрэмжит Москвагийн Улсын Их Сургуулийн төгсөгчдийн дунд явуулсан судалгаагаар тэд оюутан байхдаа шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны талаар бодитой ойлголттой болсон нь тэргүүлэх чиглэлүүдийн тодорхой шатлалыг бүртгэсэн. Хамгийн чухал тэргүүлэх чиглэлүүдэд шинжлэх ухааны салбарын цалинг нэмэгдүүлэх (92.5 хувь), орчин үеийн багаж, тоног төхөөрөмжөөр хангах (47.5 хувь), мэргэжлийн болон ажлын байр нэмэгдүүлэх боломж (41.4 хувь), шинжлэх ухааны амбицыг бүрэн хэрэгжүүлэх нөхцөл (37.8 хувь) орно. .
Цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх тогтолцооны асуудлыг холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийн зардлаар шийдвэрлэх боломжгүй тул шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх тогтолцоог бий болгох, үүнд судалгааны ажил хийх боломж, ийм судалгаа хийх үндсэн хэрэгслийг шинэчлэх, хангах талаар ярьж болно. Орос дахь шинжлэх ухааны хөдөлгөөний түвшинг нэмэгдүүлэх боломж - багшлах боловсон хүчин.
Хөтөлбөрийн зорилго нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэгчийн боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих, залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт авч үлдэх, шинжлэх ухаан, боловсролын үе үеийн залгамж чанарыг хадгалах нөхцлийг бүрдүүлэхэд оршино.
Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь харилцан уялдаатай ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.
Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцлийг бүрдүүлэх, шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх;
× шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт (Батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрүүд болон ОХУ-ын тэргүүлэх чиглэлийн өндөр технологийн бусад үйлдвэрүүд) залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлэх тогтолцоог бий болгох, түүнийг нэгтгэх. энэ бүсэд;
× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмын тогтолцоог бий болгох.
Хөтөлбөрийг 2009-2013 онд нэг үе шаттайгаар хэрэгжүүлж байна.
Хөтөлбөрийн зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг хавсралт No1-д үзүүлэв.
Хөтөлбөрийг дуусгавар болгох нь түүний хэрэгжилт дууссан тохиолдолд, хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болох нь холбооны зорилтот хөтөлбөр, улс хоорондын зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх журмын дагуу хэрэгжүүлэх нь үр дүнгүй болохыг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд тохиолддог. ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 594 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын оролцоотой.
III. Хөтөлбөрийн үйл явдлууд
Хөтөлбөрийн зорилгод хүрэх, зорилтуудыг шийдвэрлэх нь ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны оролцоотойгоор байгуулагдсан санхүүгийн дэмжлэгийн цаг хугацаа, нөөц, эх үүсвэрийн хувьд харилцан уялдаатай хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг уялдуулан хэрэгжүүлэх замаар явагддаг. дараахь заалтуудыг харгалзан сонирхогч холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл, байгууллагууд.
× оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтдийн шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны сонирхлыг нэмэгдүүлэх, үүнд хөтөлбөрийн хүрээнд засгийн газрын захиалгыг хэрэгжүүлэхэд оролцох урамшууллыг бий болгох;
Шинжлэх ухаан, боловсролын үйл ажиллагааны субьектууд, түүнчлэн шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбар хоорондын харилцаа холбоог өргөжүүлэхэд түлхэц өгөх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, шинжлэх ухаан, боловсролыг нэгтгэх механизмыг идэвхтэй ашиглах;
× Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг амжилттай хэрэгжүүлсэн үр дүнг олон нийтэд мэдээлэх;
× гадаад дахь Оросын диаспорагийн шинжлэх ухаан, боловсролын чадавхийг ашиглах;
× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нөхөн үржих, хадгалах тасралтгүй мөчлөгийг хэрэгжүүлэх.
Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бүрдүүлэхдээ аспирантурын үндсэн дээр боловсон хүчнийг бэлтгэхэд гарч буй салбарын тодорхой өөрчлөлтийг харгалзан үзсэн. ЮНЕСКО-гийн ашигладаг шинжлэх ухааны олон улсын ангиллаар 1992 оноос хойш хууль, нийгэм, эдийн засгийн шинжлэх ухааны чиглэлээр суралцаж буй аспирантуудын эзлэх хувь ойролцоогоор хоёр дахин нэмэгдсэн байна. Үүний дагуу инженерийн (техникийн) болон байгалийн ухааны чиглэлээр асуудал судалж буй төгсөх ангийн оюутнуудын эзлэх хувь мэдэгдэхүйц буурсан байна.
Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны тогтолцоо нь улсын шинжлэх ухаан, техникийн салбарын хүний нөөцийн чадавхийг хадгалах, хөгжүүлэхэд чиглэсэн тодорхой үйл ажиллагааны хүрээнд санхүүгийн зорилтот дэмжлэг, залуу эрдэмтдийн хийж буй судалгаа, боловсруулалтад чиглэсэн санхүүгийн дэмжлэгийн хослол дээр суурилдаг. , аспирант, бакалаврын оюутнууд бие даан, Оросын тэргүүлэх эрдэмтдийн удирдлаган дор.
Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны санхүүжилтийн хэмжээг Хавсралт №2-т өгсөн болно.
Чиглэл 1. Залуучуудыг шинжлэх ухааны салбарт тууштай байлгахыг дэмжих,
боловсрол, өндөр технологи
Үйл ажиллагаа 1.1. Шинжлэх ухааны судалгааг багаар явуулах
шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүд
Хөтөлбөрт шинжлэх ухаан, боловсролын төв гэж ерөнхий шинжлэх ухааны чиглэлээр судалгаа явуулдаг шинжлэх ухаан, эрдэм шинжилгээ, үйлдвэрлэлийн байгууллага, дээд боловсролын байгууллагын бүтцийн нэгж (бүтцийн нэгжийн хэсэг эсвэл бүтцийн нэгжийн багц) гэж ойлгодог. Байгууллагын даргын баталсан шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн тухай журамд үндэслэн шинжлэх ухааны өндөр ур чадвартай боловсон хүчин бэлтгэх. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн хамгийн чухал мэргэшлийн шинж чанарууд нь бусад зүйлсийн дотор явуулсан судалгааны өндөр шинжлэх ухааны түвшин, дэлхийн түвшнээс дутахгүй, өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухааны боловсон хүчин бэлтгэх өндөр үр дүнтэй, сургалтад оролцох явдал юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн шинжлэх ухааны чиглэлээр суралцаж буй оюутнууд, шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг боловсролын үйл явцад ашиглах.
Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь шинжлэх ухааны өргөн хүрээний судалгаанд дэлхийн жишигт нийцсэн шинжлэх ухааны үр дүнд хүрэх, шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нэгтгэх, үр дүнтэй, амьдрах чадвартай шинжлэх ухааны багийг бүрдүүлэх, залуу эрдэмтэн мэргэд төгсөхөд оршино. оюутнууд болон оюутнууд ахмад үеийн хамгийн үр бүтээлтэй судлаачидтай хамтран ажилладаг.
Арга хэмжээний хүрээнд 2009-2011 онд жил бүр 450 орчим судалгааны төслийн сонгон шалгаруулалт (байгалийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - 40 орчим хувь, техникийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - 40 орчим хувь, ... хүмүүнлэгийн салбар - ажлын 10 орчим хувь, ажлын 10-аас доошгүй хувь нь эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх ашиг сонирхолд нийцсэн) тус бүр 3 жил үргэлжилнэ. Үүний зэрэгцээ, хөтөлбөрийн улсын захиалагч нь судалгааны төслийн уралдаант шалгаруулалтын үр дүнд үндэслэн хамгийн үр дүнтэй судалгааны төслийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор хэрэгжүүлэхэд заасан хөрөнгийн 15 хүртэлх хувийг дахин хуваарилах эрхтэй. сахилгын бүс хоорондын үйл явдлын . Судалгааны төслийг хэрэгжүүлэхэд холбооны төсвийн 20-иос доошгүй хувьтай тэнцэх хэмжээний төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах зайлшгүй нөхцөлийг тусгасан болно.
Шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүд нь шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг тогтвортой байлгах, хөтөлбөрийн үндсэн дэд бүтцийн элемент гэж үздэг. Судалгаа, боловсролын үйл явцад шинжлэх ухаан, боловсон хүчин, туршилт, багаж хэрэгслийн баазыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах нь зүйтэй гэж үздэг. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн хамгийн чухал ажил бол шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний Оросын дотоод хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдэд оролцох, түүнчлэн Хөтөлбөрт тусгагдсан судалгаа, хөгжүүлэлтийн ажилд дамжуулан шинжлэх ухааныг нэгтгэх механизм нь залуу судлаачдыг шинжлэх ухааны судалгааны зах зээлд өрсөлдөх чадвартай байх чадвартай мэргэшлийн түвшинд хүрэх боломжийг олгодог.
Шинжлэх ухааны судалгааны төслүүдийг хэрэгжүүлэх хүрээнд шинжлэх ухаан, боловсролын төв бүр дор хаяж 2 шинжлэх ухааны доктор, 3 залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигч (ихэвчлэн шинжлэх ухааны докторын зэрэг хүсэгчид) -ийн бүх судалгааны ажилд нэгэн зэрэг оролцох шаардлагатай. 3 төгсөгч, 4 оюутан.
Нэг судалгааны төслийн өртөг нь жилд 5 сая рубль хүртэл байдаг.
Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн залуу үеийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, аспирантууд, оюутнуудын хөдөлмөрийн хөлсний зардал нь судалгааны төслийн нийт цалингийн сангийн 50 хувиас бага байж болохгүй.
Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 20,25 тэрбум рубль төсөвлөжээ.
Үйл ажиллагаа 1.2. Шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн удирдлаган дор шинжлэх ухааны бүлгүүд шинжлэх ухааны судалгаа хийх
Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь залуу үеийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, аспирант, оюутнууд, ахмад үеийн туршлагатай судлаачдын хамтарсан эрдэм шинжилгээний судалгааг дэлхийн жишигт нийцсэн шинжлэх ухааны үр дүнд хүргэх, шинжлэх ухааны салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нэгтгэх явдал юм. болон боловсрол.
Шинжлэх ухаан, технологийн хамгийн сүүлийн үеийн чиглэлээр цахим мэдээллийн хэрэгслээр шинжлэх ухаан, боловсролын хичээл, түүнчлэн сургуулийн сурагчид, сургуулийн багш нарт зориулсан түгээмэл шинжлэх ухааны материалыг боловсруулахад төслийн менежерүүдийг оролцуулах нь судалгааны төслийг хэрэгжүүлэх нэг нөхцөл юм. Хөтөлбөрийн сангаас санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх). Боловсруулсан шинжлэх ухаан, боловсролын эх сурвалжийг судалгааны төслийг гүйцэтгэж буй байгууллагын вэбсайтад үнэ төлбөргүй ашиглах боломжтой. Судалгааны төслийн удирдагчийн хамгийн чухал мэргэшлийн шинж чанар бол сүүлийн 3-5 жилийн хугацаанд дэлхийн жишигт хүрсэн үр дүнд хүрэх, мэргэжилтэн, магистр, шинжлэх ухааны өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг үр дүнтэй бэлтгэхэд манлайлах эсвэл оролцох явдал юм.
Шинжлэх ухааны доктор, шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэгтэй эрдэм шинжилгээний төслийн менежерийн цалин хөлсний зардал төслийн нийт цалингийн сангийн 40 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.
Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 15,75 тэрбум рубль төсөвлөжээ.
Үйл ажиллагаа 1.2.1. Шинжлэх ухааны судалгаа хийх
шинжлэх ухааны докторуудаар ахлуулсан шинжлэх ухааны бүлгүүд
2009-2011 оны арга хэмжээний хүрээнд шинжлэх ухааны докторуудаар ахлуулсан эрдэм шинжилгээний бүлгүүдийн 500 орчим судалгааны төслийг жил бүр шалгаруулдаг (байгалийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - ажлын 40 орчим хувь, техникийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - ажлын 40 орчим хувь, хүмүүнлэгийн чиглэлээр - ажлын 10 орчим хувь, ажлын 10-аас доошгүй хувь нь - эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх ашиг сонирхолд нийцсэн) тус бүр 3 жил, харин Хөтөлбөрийн улсын захиалагч нь сахилгын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад зориулж олгосон хөрөнгийн 15 хүртэлх хувийг дахин хуваарилах эрхтэй.
Судалгааны төслийг хэрэгжүүлэхэд дор хаяж 1 залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигч (ихэвчлэн шинжлэх ухааны докторын зэрэг горилсон), 2 аспирант, 2 оюутны судалгааны төслийн туршид нэгэн зэрэг оролцох шаардлагатай. Нэг судалгааны төслийн өртөг жилд 2 сая рубль хүртэл байдаг.
Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 9 тэрбум рубль төсөвлөжээ.
Боловсролын салбар нь үндэсний эдийн засгийн бусад салбарын нэгэн адил бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдээр хангагдвал хэвийн ажиллах боломжтой.
Дашрамд дурдахад, улсын эдийн засагт ажиллаж буй нийт мэргэжилтнүүдийн тавны нэг нь боловсролын байгууллагад ажилладаг.
Боловсролын байгууллага, байгууллагын ажилтнуудын дунд дөрвөн үндсэн бүлгийг ялгаж салгаж болно: их дээд сургуулийн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх корпус (багш, багш, судлаачид); багш сурган хүмүүжүүлэгч, сурган хүмүүжүүлэгч; удирдлагын ажилчид; түүнчлэн боловсролын дэмжлэг, засвар үйлчилгээний ажилтнууд. Тэд бүгд боловсролын нэг салбарт харьяалагддаг бөгөөд боловсролын үйлчилгээний үйлдвэрлэлд тэгш бус хэмжээгээр оролцдог.
Боловсролын салбар бол эдийн засгийн бусад бүх салбарт төдийгүй өөрт тохирсон боловсон хүчин бэлтгэдэг цорын ганц салбар юм. Бүх шатны боловсролын байгууллагын багш нарын бүрэлдэхүүнд элсэх багш, сурган хүмүүжүүлэгчдийн сургалтыг дээд боловсролын байгууллагын шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилчид явуулдаг.
Их, дээд сургуулиуд болон улс орны бусад тэргүүлэх томоохон дээд боловсролын байгууллагуудын хамт Оросын Шинжлэх Ухааны Академи (РАН) болон Оросын Боловсролын Академи (RAE) -ийн олон судалгааны хүрээлэнгүүд их дээд сургуулийн гэрчилгээтэй багш бэлтгэхэд чухал байр суурийг эзэлдэг. нэр дэвшигч, докторын зэрэгтэй багш нар.
ОХУ-д суурь судалгааны зохион байгуулалтын онцлог шинж чанар нь дэлхийн шинжлэх ухаанд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг Оросын ШУА-ийн хүрээлэнгүүд, их сургууль, дээд боловсролын байгууллагуудад шинжлэх ухааны томоохон сургуулиуд байдаг. Энэ нь Европ, АНУ-д байдаг бусад олон системээс ялгаатай суурь шинжлэх ухааны чиглэлээр оюутнуудын үндсэн сургалтад суурилсан боловсролын тогтолцоог бүрдүүлэх боломжийг олгосон. Энэхүү тогтолцооны үндсэн дээр оюутнууд, аспирантууд, докторууд бэлтгэгдэж, математикч, физикч, биологич болон бусад мэргэжилтнүүдийн шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчин бэлтгэгдэж, улсын бүх их дээд сургууль, ОХУ-ын ШУА-ийн хүрээлэнгүүд, бусад академиуд, аж үйлдвэрийн хүрээлэнгүүд.
Боловсрол, шинжлэх ухааныг хангалттай санхүүжүүлээгүйн улмаас сүүлийн жилүүдэд их дээд сургууль, Оросын ШУА-ийн эрдэмтдийн харилцан үйлчлэлд суурилсан мэргэжилтэн бэлтгэх хэлбэр мэдэгдэхүйц буурч байна. Энэ нь боловсролын чанар буурахад хүргэсэн. Их, дээд сургууль, их дээд сургууль төгсөгчдийн суурь сургалтын түвшин буурч байгаа нь манай улс орчин үеийн өндөр технологийн салбарт улам хоцрох, эдийн засгийн хөгжлийн хурд удаашрах, дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвараа алдах аюул заналхийлж байна. Үүний зэрэгцээ сургууль - их сургууль - аспирантур - докторантурын гинжин хэлхээнд түүний тасралтгүй байдлыг хангах боловсролын шинэ хэлбэрийг хөгжүүлэх нь томоохон боловсрол, шинжлэх ухааны цогцолбор, төвүүдийг бий болгохыг шаарддаг.
Их сургуулийн мэргэшсэн залуу багш бэлтгэх үйл явц хэрхэн зохион байгуулагдаж байна вэ? Суралцах хугацаандаа тодорхой мэргэжлээр шинжлэх ухааны ажилд орох хандлагатай байсан их дээд сургуулийн төгсөгчдийг тэнхимүүд төгсөлтийн сургуульд үргэлжлүүлэн суралцахыг зөвлөж байна. Мөн сургуулиа төгсөөд хоёр жил ажилласан хэн бүхэн их дээд сургуулийн боловсролын чиглэлийн дагуу төгсөх ангид сонгон шалгаруулалтаар элсэх боломжтой. Аспирантурт суралцах хугацаандаа та "нэр дэвшигчийн доод хэмжээ" гэж нэрлэгддэг шалгалтуудыг өгч, нэр дэвшигчийн диссертацийг бэлтгэж, хамгаалах ёстой.
Докторант гэж шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэгтэй, шинжлэх ухааны докторын зэрэг хамгаалуулахаар докторантурт элсэн суралцаж байгаа хүмүүсийг хэлнэ. Энэхүү диссертаци нь зохиогчийн хийсэн судалгааны үндсэн дээр онолын зарчмуудыг боловсруулсан шинжлэх ухааны мэргэшлийн ажил байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн нийлбэр нь холбогдох шинжлэх ухааны салбарыг хөгжүүлэхэд шинэ томоохон ололт гэж үнэлэгдэх боломжтой. эсвэл нийгэм-соёл, үндэсний эдийн засаг, улс төрийн чухал ач холбогдолтой шинжлэх ухааны асуудлын шийдэл гарсан. , эсвэл шинжлэх ухааны үндэслэлтэй техник, эдийн засаг, технологийн шийдлүүдийг тодорхойлсон бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжилт нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны хөгжлийг хурдасгахад чухал хувь нэмэр оруулдаг. технологийн дэвшил.
Эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцаа өргөжиж байгаа нь боловсролын салбарт боловсон хүчний нөхөн үржихүйн үйл явцад нөлөөлж байна. Нөлөөллийн эдийн засгийн аргын үүрэг нэмэгдэж, эдийн засгийн зах зээлийн бүтцийн элементүүд гарч ирж байна, үүнд хөдөлмөрийн зах зээл бүрэлдэн бий болж, түүний салшгүй хэсэг нь багш нарын мэргэжлийн хөдөлмөрийн зах зээл юм. Гэсэн хэдий ч боловсролын салбарт өмнө дурдсанчлан зах зээлийн харилцаа нь санхүүжилтийн төсвийн шинж чанар, ихэнх боловсролын байгууллагуудын ашгийн бус байдлаас шалтгаалан өөрчлөгддөг. Зах зээлийн зохицуулалт нь мэргэжилтэн бэлтгэх, боловсролын салбарыг хангах үйл явцыг бүрэн хамарч чадахгүй ч идэвхтэй нөлөөлж байна. Энэ нь дараахь эдийн засгийн хөшүүргээр хэрэгждэг: хөдөлмөрийн зардал, багш нарын цалин, сургалтын төлбөр, эрэлт нийлүүлэлт, боловсрол, шинжлэх ухааны үйлчилгээний зах зээлийн үнэ.
90-ээд оны эхэн үеэс шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний тоон болон чанарын бүтцэд хэд хэдэн сөрөг хандлага улам бүр нэмэгдэж байна: хамгийн мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн гадагшлах урсгал нэмэгдэж байна (бусад улс руу аялах, үйл ажиллагааны бусад чиглэл рүү шилжих). , хамтарсан үйлдвэр, хоршоод гэх мэт). Их, дээд сургуулиудад цалин бага байгаагаас залуучууд, ялангуяа эрэгтэйчүүдийн элэгдэл нэмэгдэж, улмаар хөгшрөлт, шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчнийг цаашид эмэгтэйлэг болгоход хүргэдэг; тухайн сэдвийн мэргэжлийн ур чадварын дундаж түвшин буурч, цагийн ажил болон бусад нэмэлт орлого олох хүсэл эрмэлзлээс болж багшийн сургалтын ачаалал нэмэгдэж байна; Улс орны янз бүрийн бүс нутгийн их дээд сургуулиудын хооронд өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний жигд бус хуваарилалт нэмэгдэж байна. Шинжлэх ухаан, боловсролын хувьд хамгийн өндөр хөгжилтэй бүс нутагт багшлах боловсон хүчний төвлөрөл, буурай хөгжилтэй бүс нутагт шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн тоо буурч байна.
Ийм хандлага нь шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нийгэмд хамгаалах, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чадварыг дээшлүүлэх тусгай арга хэмжээ авахгүй бол тэдний чанарыг эрс доройтуулж болзошгүй юм.
Улс орны шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чадавхийг дээшлүүлэхийн тулд шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлд өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний нөхөн үржихүйг өргөжүүлэх аспирантур, докторантурын цаашдын хөгжлийг хангах шаардлагатай байна.
Боловсролын салбарын боловсон хүчний нөхөн үржихүйн орчин үеийн үйл явцын чухал шинж чанар нь тасралтгүй боловсролын тогтолцоотой холбоотой ерөнхий мэргэжилтэн бэлтгэх явдал юм. Энэ нь бий болсноор өсөн нэмэгдэж буй мэдлэгийг шилжүүлэх урьд өмнө нь давамгайлж байсан механик арга нь мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны бүх хугацаанд тэдгээрийг байнга шинэчилж байх аргаар солигддог.
Багш нар болон бусад ерөнхий мэргэжилтнүүдийг бэлтгэх нь тэдний янз бүрийн эх сурвалжаас бие даан мэдээлэл олж авах хүсэл эрмэлзэл, чадвар, бие даан суралцах, хэтийн төлөв, авъяас чадвар, мэргэжлийнхээ асуудалд хязгаарлагдахгүй байхыг шаарддаг. Боловсролын систем, үйлчилгээний зах зээлийн огцом, хурдацтай өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд амжилттай дасан зохицохын тулд зөвхөн онолын мэдлэг, ирээдүйг төсөөлөхөөс гадна эдийн засаг, социологи, сэтгэл зүй, хууль эрх зүйн чиглэлээр мэргэшсэн байх шаардлагатай.
Үүнтэй холбогдуулан мэргэжилтэн бэлтгэх олон шатлалт тогтолцоог нэвтрүүлэх нь маш чухал юм. Энэхүү систем нь янз бүрийн нарийн төвөгтэй байдал, олж авсан мэргэшлийн түвшний хөтөлбөрүүд дээр суурилдаг. Энэ нь боловсролын үйлчилгээ, хөдөлмөрийн зах зээл дэх оюутнуудын академик болон мэргэжлийн хөдөлгөөнийг идэвхжүүлж, иргэдийн нийгмийн баталгааг хангахад хувь нэмэр оруулдаг.
ОХУ-ын зарим их дээд сургуулиуд 2, 4 жил гэсэн хоёр үе шаттай боловсролын системд шилжсэн. Ерөнхий боловсрол олгох эхний шатыг дүүргэсний дараа оюутан бакалаврын зэрэгтэй болно. Боловсролоо үргэлжлүүлж, чадвараа харуулахыг хүссэн хүмүүс хоёрдугаар шатанд илүү гүнзгийрүүлсэн тусгай мэдлэг, магистрын зэрэг авах боломжтой. Үүний зэрэгцээ олон их дээд сургууль, тэдгээрийн факультетууд оюутнуудын бүрэн хэмжээний боловсролыг манай уламжлалт, тогтсон хэлбэрээр хадгалсаар ирсэн.
"Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнууд"- ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 7-р сарын 28-ны өдрийн 568 тоот тогтоолоор батлагдсан холбооны зорилтот хөтөлбөр. Хөтөлбөрийг 2013 он хүртэл боловсруулсан бөгөөд залуу эрдэмтдийн тоог нэмэгдүүлэх, Оросын залуучуудыг шинжлэх ухааны салбарт нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулах зорилготой юм. болон боловсрол.
Өгүүллэг
ЗХУ-ын дараах үеийн шинжлэх ухааныг архаг дутуу санхүүжүүлснээс болж шинжлэх ухааны боловсон хүчний нөхөн үржихүйн хуучин тогтолцоо үр дүнгүй болж, залуучууд шинжлэх ухаанд сонирхолгүй болсныг хөтөлбөр боловсруулагчид тэмдэглэж байна. 1990-2005 оны хооронд Орост судалгаа, хөгжүүлэлт хийж буй нийт хүмүүсийн тоо 58 хувиар буурчээ. Үнэмлэхүй тоогоор шинжлэх ухаан сая гаруй хүнээ алдсан. Залуу эрдэмтэд эдийн засгийн бусад салбар руу явсан эсвэл гадаадад цагаачилсан. 1990-ээд онд олон эрдэмтэд хагас цагаар ажиллах болсон нь ихэнх цагаа авч, мэргэшлийн түвшин буурахад хүргэсэн нь асуудлыг улам хурцатгасан.
Хөтөлбөрийн зохиогчдын хэлснээр 10 жилийн дараа хүн ам зүйн гүн хямралын улмаас нөхцөл байдал улам хүндэрч магадгүй юм: 1990-ээд онд төрсөн бяцхан үеийнхэн нөхөн үржихүйн насандаа орно.
Хамгийн чухал зүйл бол залуу хүмүүсийн судалгааны ажил мэргэжлийн сонирхол татахуйц байх явдал юм. Хоёрдмол үүрэг гүйцэтгэдэг эрдэмтэд, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх багуудыг дэмжих шаардлагатай - нэгдүгээрт, тэд эрдэмтэн, багшийн мэргэжлийн амжилтыг харуулж, хоёрдугаарт, залуу шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй сургаж байна.
Зорилго, даалгавар
Энэхүү хөтөлбөр нь Орос улсад шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн бөгөөд үүнд залуучууд шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт байр сууриа олж авах болно. Шинжлэх ухаан, боловсролын үеийн залгамж холбоог төрийн түвшинд хүлээн зөвшөөрсөн.
Инновацийн Орос улсын мэдлэг шингэсэн салбаруудын залуу боловсон хүчин бол дотоодын эдийн засгаа хөгжлийнхөө шинэ түвшинд гаргаж, эх орныхоо хөгжил цэцэглэлтэд шаардлагатай бүх нөхцлийг бүрдүүлэх чадвартай тэргүүний ажилтан гэдэгт би гүнээ итгэлтэй байна.
ОХУ-ын Шадар сайд Сергей Ивановын "Инновацилаг Орос дахь мэдлэг шингэсэн үйлдвэрлэлийн залуу боловсон хүчин" форумд хэлсэн үгнээс.
Хөтөлбөрийн зорилтуудын дунд хөгжүүлэгчид дараахь зүйлийг тодорхойлсон.
- шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцөл, шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх;
- шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологид залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлж, энэ чиглэлээр нэгтгэх;
- шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмыг бүрдүүлэх.
Оролцогчид
Хөтөлбөрийн гол боловсруулагч, зохицуулагч нь Боловсрол, шинжлэх ухааны яам байв. Эхний шатанд тус хөтөлбөрийн үйлчлүүлэгчид нь Холбооны Боловсролын агентлаг, Шинжлэх ухаан, инновацийн холбооны агентлагууд байсан боловч 2010 онд татан буугдсаны дараа эдгээр чиг үүргийг Боловсрол, шинжлэх ухааны яаманд шилжүүлсэн.
Очих газар, үйл явдал
Чиглэл 1
Эхний чиглэл нь шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт залуучуудыг бэхжүүлэх зорилготой юм. Энэ нь дэлхийн жишигт нийцсэн судалгаа, өндөр чанартай сургалтаас эхлээд оюутнуудын төсөлд оролцох, үр дүнг боловсролын үйл явцад ашиглах хүртэл хэд хэдэн шаардлагад нийцсэн шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдийн багуудын судалгааг идэвхжүүлэх явдал юм.
Бие даасан үйл ажиллагааны дотроос шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн удирдлаган дор эрдэм шинжилгээний бүлгүүд судалгаа хийсэн. Хоёр тохиолдолд шинжээчид 2009-2011 оны хооронд 500 орчим судалгааны төслийг шалгаруулдаг. Мөн энэ хугацаанд залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн 300 орчим төсөл, зорилтот аспирантуудын гүйцэтгэсэн 500 орчим төслийг шалгаруулж байна. Байгалийн болон техникийн шинжлэх ухаан тус бүр ажлын 40 орчим хувийг эзэлдэг бол эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх эрх ашгийн төлөөх хүмүүнлэгийн судалгаа, ажил тус бүр 10 орчим хувийг эзэлдэг.
Судалгааны их сургууль нь шинжлэх ухаан, боловсролын интеграцчлалын зарчимд суурилсан боловсрол, шинжлэх ухааны үйл ажиллагааг адил үр дүнтэй гүйцэтгэдэг дээд боловсролын байгууллага юм. Судалгааны байгууллагуудын хамгийн чухал онцлог шинж чанар нь мэдлэгийг бий болгох, эдийн засагт технологи үр дүнтэй шилжүүлэх чадвар юм; өргөн хүрээний суурь болон хэрэглээний судалгаа хийх; магистр, өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх өндөр үр дүнтэй тогтолцоо, давтан сургах, ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөр боловсруулах тогтолцоо байгаа эсэх.
Энэхүү арга хэмжээ нь шинжлэх ухаан, технологи, инженерчлэл, эдийн засаг, нийгмийн салбарын тэргүүлэх чиглэлүүдэд боловсон хүчин бэлтгэх, өндөр технологийг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх судалгааны байгууллагуудын хөгжлийн хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх боломжийг танд олгоно.
Чиглэл 3
Оюутан, залуу эрдэмтдийг шинжлэх ухаанд татан оролцуулах, шинжлэх ухаан, боловсролын төвд уригдан ажиллаж буй багш, судлаачдын хөдөлгөөнийг дэмжих зорилгоор зохих орон сууц шаардлагатай байна. Хөтөлбөрийн хүрээнд тус улсын янз бүрийн бүс нутагт ОХУ-ын тэргүүлэх их, дээд сургуулийн оюутан, аспирант, багш, ажилчдын дотуур байр барихаар төлөвлөж байна.
Чиглэл 4
Дөрөв дэх чиглэл нь хөтөлбөрийн менежментийг хангахад зориулагдсан: тэмцээн зохион байгуулах, мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, хөтөлбөрийн явц, үр дүнг хянах.
Санхүүжилт
2009-2013 оны хөтөлбөрийн санхүүжилтийн нийт хэмжээ 90 гаруй тэрбум рубль, үүний дотор холбооны төсвөөс 80 гаруй тэрбум рубль байна. Бүх ажлын санхүүжилтийг зөвхөн өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын дараа эхлүүлж, их, дээд сургуулиудыг шинжлэх ухаан, технологийн тоног төхөөрөмжөөр хангах ажлыг төвлөрсөн худалдан авалтаар гүйцэтгэдэг.
Их, дээд сургуулийн төлөөлөгчид мөнгөө биечлэн авахгүй. Тоног төхөөрөмж, программ хангамж худалдан авах, сургалтын үйл ажиллагааны бүх тендерийг БШУЯ хариуцна. 2007-2008 онд боловсролын шинэлэг хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон ажилтнууд энэхүү шинэчлэл нь тэдний ажлыг ихээхэн хөнгөвчлөх болно гэж үзэж байна.
Шүүмжлэл
Их сургууль, эрдэм шинжилгээний нийгэмлэгийн зарим төлөөлөгчид хөтөлбөрийн үр дүн бага байгаа талаар санал бодлоо илэрхийлж, өргөдөл сонгон шалгаруулсан мэргэжилтнүүдийг нэг талыг барьсан, нэг талыг барьсан гэж буруутгав. Хариуд нь хөтөлбөрийг дэмжигчид Шинжлэх ухааны академи, Аж үйлдвэрийн яам, Росатом болон бусад нэр хүндтэй газруудын төлөөллийг шинжээчээр татаж байгааг тэмдэглэж, уралдаанд оролцогчид өргөдөл гаргахдаа илүү их анхаарал хандуулах хэрэгтэй гэж үзэж байгаагаа илэрхийлж байна.Хөтөлбөрийг дэмжигчдийн дунд их сургуулийн шинжлэх ухааны төлөөлөгчид:
Шинжлэх ухаан, дээд боловсролын хувьд боловсон хүчин бэлтгэхээс илүү зовлонтой асуудал байхгүй. Мөн сүүлийн 15-20 жилд анх удаагаа шинжлэх ухааны салбарт ажиллах хүсэлтэй залуусыг төрөөс дэмжих бодит арга хэмжээг санал болгож байна. Энэхүү хөтөлбөр нь магадгүй тус улсын тэргүүлэх судалгааны төв, их дээд сургуулиудад туршиж үзсэн тодорхой үйл ажиллагааны багцыг багтаасан анхны хөтөлбөр юм. Гүйцэтгэх засаглал нь ямар нэгэн юм зохион бүтээдэггүй, бусад орны туршлагыг хуулбарладаггүй, Оросын хөрсөнд шилжүүлэн суулгах гэж оролддоггүй, харин эх орон нэгтнүүдийнхээ туршлагыг системчилдэг нь яг ийм л зүйл юм.
Үр ашиг
Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх нийгэмлэгийн олон төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар хөтөлбөр нь эхний жилүүдэд үр дүнтэй болохыг нотолсон.
Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин бэлтгэх хөтөлбөр нэлээд удаан хугацаанд бэлтгэгдсэн бөгөөд эцэст нь батлагдсан нь гайхалтай юм. Энэ нь манай улсыг шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн замаар замнах, эдийн засгийн мэдлэг шаардсан салбар болох цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэхэд чиглэсэн үндсэн баримт бичиг юм.
Ижевскийн Улсын Техникийн Их Сургуулийн Ректор Борис Якимовичийн Ижевскийн Улсын Техникийн Их Сургуулийн дугуй ширээний үеэр хэлсэн үгнээс.
Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны төлөөлөгчдийн тэмдэглэснээр, хөтөлбөр нь дээд боловсролын багш нарыг зөвхөн боловсролын үйл ажиллагаа төдийгүй шинжлэх ухааны ажилд татан оролцуулах боломжийг олгодог. Тэдний таамаглаж буйгаар 2013 оны эцэс гэхэд хөтөлбөр дараах үр дүнд хүрнэ.
Үүний зэрэгцээ, хөтөлбөрийг зохион байгуулагчдын үзэж байгаагаар түүний зарим нөлөө тэдний хувьд гэнэтийн байсан. Жишээлбэл, эрдэм шинжилгээ, боловсролын төвүүд өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд болох шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, докторуудад дэмжлэг үзүүлэх хүсэлтийг ихэвчлэн ирүүлдэг. Төгсөөгүй, залуу эрдэмтдийг дэмжихэд анхаарах асуудал хамаагүй бага байна.
Баримт бичиг
Тэмдэглэл
- 2009 - 2013 оны "Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үзэл баримтлал. (тэмдэглэгдээгүй) . (2008 оны 4-р сарын 7). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан.
- ОХУ-ын Засгийн газрын нэгдүгээр орлогч дарга С.Б. Иванов "Шинэлэг Орос дахь мэдлэг ихтэй үйлдвэрлэлийн залуу боловсон хүчин" форум дээр (тэмдэглэгдээгүй) (боломжгүй холбоос). Бодит эдийн засаг: мэдээллийн портал (2007 оны 10-р сарын 17). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан.
- Үндэсний судалгааны их сургуулиуд (тэмдэглэгдээгүй) (боломжгүй холбоос). ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны вэбсайт (2010 оны 4-р сарын 26). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан.
- Сергей Печорин.